核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的探索與實(shí)踐

楊慶學(xué) 董寶軍 朱曉峰

（遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連116001）

0 引言

核安全法規(guī)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）提出了核電運(yùn)營(yíng)單位對(duì)核電廠的全面管理責(zé)任，核安全導(dǎo)則《核電廠調(diào)試和運(yùn)行期間的質(zhì)量保證》（HAD003/09）提出了要求通過(guò)檢查、監(jiān)督以及試驗(yàn)記過(guò)審查進(jìn)行調(diào)試的驗(yàn)證，其均對(duì)核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理做了明確要求。但在以往的核電工程建設(shè)中，建設(shè)單位針對(duì)工程質(zhì)量的管控主要集中在土建和安裝階段，對(duì)調(diào)試質(zhì)量的監(jiān)督管理則以維修部門(mén)參與調(diào)試和質(zhì)保部門(mén)從質(zhì)保體系維護(hù)角度進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)查為主，并未形成調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和監(jiān)督體系。因此，從建設(shè)單位履行社會(huì)核安全責(zé)任和工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度的角度考慮，在核電工程進(jìn)入調(diào)試階段后，建設(shè)單位對(duì)調(diào)試質(zhì)量建立專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)督管理職責(zé)，形成系統(tǒng)的管理體系顯得尤為重要。

1 調(diào)試質(zhì)量管理機(jī)制

核電工程質(zhì)量具有獨(dú)特的核安全特性。保證核安全的主要措施之一，就是將質(zhì)量保證（QA）、質(zhì)量控制（QC）和質(zhì)量監(jiān)督（QS）貫穿于核電工程建設(shè)的各個(gè)階段，其通常由核安全條例、法規(guī)及所適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)規(guī)定，是建設(shè)單位和承包單位在質(zhì)量方面執(zhí)行和實(shí)施的重要措施。

針對(duì)核電工程，質(zhì)量控制和質(zhì)量保證是在質(zhì)量方針和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，并提供足夠置信度，為使核電工程要求與規(guī)定的質(zhì)量、性能相符合，所必須的一系列有手段的、有計(jì)劃的系統(tǒng)的活動(dòng)，其是質(zhì)量活動(dòng)的中心；而質(zhì)量監(jiān)督則是對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或體系的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析的過(guò)程，其是質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)活動(dòng)的核心。

上述表明,質(zhì)量控制針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量；質(zhì)量保證針對(duì)過(guò)程、活動(dòng)質(zhì)量；而質(zhì)量監(jiān)督既針對(duì)質(zhì)量保證，也針對(duì)質(zhì)量控制；這種雙重性與其針對(duì)監(jiān)督對(duì)象的獨(dú)立性是并存的，其適用于工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試全過(guò)程活動(dòng)中，各自階段的質(zhì)量管理機(jī)制都符合圖1所示。

圖1 質(zhì)量管理機(jī)制圖

2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系

2.1 調(diào)試質(zhì)量管理模式

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系的建立與調(diào)試質(zhì)量管理模式密切相關(guān)，受制于核電工程合同方式，管理模式一般可分為以下三種：

1）建設(shè)單位自主實(shí)施：在建設(shè)單位生產(chǎn)線成立調(diào)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)組調(diào)試；

2）承包單位獨(dú)立實(shí)施：在承包單位（AE公司等）建立調(diào)試機(jī)構(gòu)，調(diào)試結(jié)束后移交建設(shè)單位；

3）第三方調(diào)試單位實(shí)施：依托獨(dú)立調(diào)試單位負(fù)責(zé)調(diào)試，調(diào)試結(jié)束后移交建設(shè)單位。

建設(shè)單位的調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理要求也將依據(jù)管理模式形成不同深度。

2.2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系

建設(shè)單位作為工程各階段總的控制者和監(jiān)督者，依據(jù)調(diào)試質(zhì)量管理模式，為充分完善調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系，應(yīng)同步加強(qiáng)質(zhì)保部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)查，及高層核安全審評(píng)控制等環(huán)節(jié)。以紅沿河工程組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況及資源分布為例，完善后的質(zhì)保體系如圖2所示。

圖2 質(zhì)保體系圖

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督體系的建立，應(yīng)借助生產(chǎn)線參與調(diào)試的資源，承擔(dān)調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理工作。紅沿河工程完善后的調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)如圖3所示。

3 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理原則

為全面檢驗(yàn)核電工程設(shè)計(jì)、制造、施工和安裝的質(zhì)量，驗(yàn)證核電工程各部件、系統(tǒng)性能符合設(shè)計(jì)要求，及各構(gòu)筑物、設(shè)備、系統(tǒng)及機(jī)組能夠在所有工況下安全運(yùn)行，消除潛在的系統(tǒng)、設(shè)備缺陷。應(yīng)在完善的調(diào)試質(zhì)量管理機(jī)制和監(jiān)督體系下，基于核安全因素明確調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理原則。

1）針對(duì)產(chǎn)品與結(jié)果的檢查、審查與試驗(yàn)；

2）針對(duì)過(guò)程與體系的審查、檢查；

3）針對(duì)高層次的管理審查、評(píng)審與評(píng)價(jià)。

依據(jù)上述而言，其原則實(shí)際為調(diào)試的驗(yàn)證及核安全監(jiān)督。

圖3 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

3.1 調(diào)試的驗(yàn)證

對(duì)于調(diào)試活動(dòng)通過(guò)檢查、監(jiān)督及調(diào)試結(jié)果審查等進(jìn)行的驗(yàn)證主要包括：材料和設(shè)備的收貨檢查、調(diào)試試驗(yàn)的檢查、調(diào)試試驗(yàn)的監(jiān)督、調(diào)試記錄和調(diào)試結(jié)果的審查和確認(rèn)、調(diào)試狀態(tài)的標(biāo)示、以及不符合項(xiàng)管理及糾正措施等。

3.2 核安全監(jiān)督

核安全監(jiān)督依據(jù)核安全相關(guān)法規(guī)（HAF001、HAF103），由國(guó)家核安全監(jiān)管部門(mén)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位來(lái)控制，比如核安全審評(píng)和控制點(diǎn)釋放、調(diào)試的質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查、調(diào)試啟動(dòng)委員會(huì)的審評(píng)等，根據(jù)核安全監(jiān)督范圍實(shí)施決策。

4 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督方法及要點(diǎn)

圖4 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督要素和流程圖

4.1 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督方法

調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督主要針對(duì)機(jī)組單體調(diào)試開(kāi)始至機(jī)組商運(yùn)前的所有調(diào)試活動(dòng)，其監(jiān)督方法不限于某種特定的方式，應(yīng)根據(jù)調(diào)試管理模式及調(diào)試參與深度根據(jù)具體的方式實(shí)施監(jiān)督。以紅沿河工程為例，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施以持續(xù)改進(jìn)的（P-D-C-A）質(zhì)量管理理念為基礎(chǔ)，主要采取程序文件審查、過(guò)程中的控制點(diǎn)見(jiàn)證和高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)控制、試驗(yàn)的結(jié)果驗(yàn)證、試驗(yàn)報(bào)告的審查、試驗(yàn)產(chǎn)生缺陷及UES的跟蹤等方式進(jìn)行，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督的要素和流程如圖4所示。

4.2 調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)

要確保核電工程調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的階段性和時(shí)效性，梳理監(jiān)督要點(diǎn)尤為重要，其是調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督策劃與實(shí)施的基礎(chǔ)。

1）機(jī)組調(diào)試大綱的審查：調(diào)試大綱是指導(dǎo)機(jī)組調(diào)試工作的綱領(lǐng)性文件，審查是做好調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。

2）試驗(yàn)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督：設(shè)備的質(zhì)量特性需通過(guò)單體試驗(yàn)、單系統(tǒng)試驗(yàn)及聯(lián)合試驗(yàn)等系統(tǒng)校驗(yàn)活動(dòng)驗(yàn)證性能及標(biāo)準(zhǔn)的符合性，應(yīng)對(duì)試驗(yàn)執(zhí)行的完整性過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3）調(diào)試試驗(yàn)之前的檢查：為驗(yàn)證試驗(yàn)要求的符合性，需先檢查其符合試驗(yàn)程序，確保試驗(yàn)設(shè)備的類(lèi)型、量程精度符合規(guī)定要求；試驗(yàn)設(shè)備標(biāo)定及有效期應(yīng)符合規(guī)定；試驗(yàn)人員和設(shè)備的安全措施符合要求。

4）調(diào)試試驗(yàn)執(zhí)行的監(jiān)督：調(diào)試試驗(yàn)監(jiān)督范圍應(yīng)以實(shí)施監(jiān)督大綱為基準(zhǔn)，應(yīng)覆蓋試驗(yàn)及試驗(yàn)缺陷的跟蹤消除、試驗(yàn)文件、文件管理、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備管理、清潔度控制、現(xiàn)場(chǎng)變更和修改、試驗(yàn)期間的人員資格和記錄、試驗(yàn)的完整性及對(duì)應(yīng)物項(xiàng)和結(jié)果是否滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5）調(diào)試狀態(tài)標(biāo)示的監(jiān)督：為保障試驗(yàn)按計(jì)劃完成后，及時(shí)公布受驗(yàn)證物項(xiàng)和工作的可接受性。必須采取適當(dāng)?shù)姆椒ü芾碚{(diào)試狀態(tài)的標(biāo)示，包括標(biāo)簽標(biāo)識(shí)牌的使用與去除，物項(xiàng)報(bào)告和記錄的最終驗(yàn)收等。

6）不符合項(xiàng)及糾正措施：調(diào)試是機(jī)組建設(shè)質(zhì)量控制的最后一道關(guān)口，在調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督中要對(duì)不符合項(xiàng)及其糾正措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤和審查，以便提高調(diào)試質(zhì)量和管理改進(jìn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

核電工程質(zhì)保體系的建立，及建造階段調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理已引起高度重視，如何合理的界定調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和范圍，需結(jié)合項(xiàng)目組織體系和調(diào)試管理模式進(jìn)行分析。目前，調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督管理還處于逐步完善的階段，相信通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，定會(huì)促進(jìn)核電工程調(diào)試質(zhì)量及進(jìn)度的飛躍，為核電工程把好最后一道質(zhì)量關(guān)口。

［1］國(guó)家核安全局.核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定（HAF003）[S].

［2］國(guó)家核安全局.核電廠調(diào)試和運(yùn)行期間的質(zhì)量保證(HAD003/09)[S].

［3］程平東,孫漢虹主編.核電工程項(xiàng)目管理,2006[I].