長三角地區經濟運行中存在問題淺析

曹美芳

（上海市統計局，上海 200003）

2012年，在面對復雜嚴峻的外部環境沖擊以及經濟結構轉型調整的雙重壓力下，長三角16城市（以下簡稱16城市）扎實推進穩增長、調結構、抓改革、惠民生等各項工作，經濟運行總體呈現穩中有進，逐季上升的良好態勢。多項指標繼續優于全國平均水平，區域綜合經濟實力進一步增強。

一、2012年經濟運行基本情況

（一）經濟運行總體平穩，增速快于全國水平

2012年，16城市經濟總體運行平穩，呈現穩中有進的態勢。1季度16城市生產總值平均增幅為9%，上半年回升至9.4%，前3季度繼續上升至9.8%，全年16城市共實現生產總值89951.02億元，平均增幅達到10.1%，增幅比上年回落0.9個百分點，但高出全國（7.8%）2.3個百分點，增幅回落程度比上年縮減0.6個百分點。

16城市經濟總量占全國比重為17.3%，仍然保持著對全國經濟的帶動作用。分區域看，江蘇8城市共實現生產總值43574.71億元，平均增幅為11.5%；浙江7城市26274.98億元，平均增幅為8.9%；上海20101.33億元，增長7.5%。

從城市經濟規模看，有6城市生產總值規模超過6000億元。前3位的排名依然延續上年格局——上海（20101.33億元）、蘇州（12011.65億元）、杭州（7803.98億元）。從發展速度看，有9城市生產總值增幅達到兩位數。其中，鎮江（12.8%）、泰州（12.5%）和南通（11.8%）增幅較高。

（二）結構調整穩步推進，增長方式不斷優化

2012年，16城市進一步推進經濟結構調整，產業結構優化轉型效應顯現。16城市第二產業增加值占生產總值的比重為48.9%，比上年下降1.4個百分點；第三產業比重為48%，提高1.5個百分點，三產比重持續提高。

分區域看，2012年上海第三產業增加值比重首次達到60%，比上年提高2.1個百分點；江蘇8城市為44.7%，提高1.3個百分點；浙江7城市為44.1%，提高1.6個百分點。16城市中有13城市第三產業比重超過40%。其中，上海（60%）、南京（53.4%）和杭州（50.2%）比重超過50%（見表1）。

表1 2012年16城市產業結構變化情況

（三）工業生產企穩回升，第三產業加快發展

工業生產形勢企穩回升，全年16城市完成工業（規模以上口徑，下同）總產值173467.79億元，比上年增長9.7%，增速同比回落12.9個百分點；實現工業增加值35668億元，增長10.6%，高于全國0.6個百分點。從全年走勢看，工業總產值增幅呈現V型走勢，1季度增長8.8%，上半年增長8.5%，前3季度增長8.6%，全年增長9.7%。工業增加值1季度增長9.2%，上半年增長9.2%，前3季度增長9.5%，全年增長10.6%，工業生產增幅穩步回升。16城市中有7個城市工業增加值超過2000億元，比上年增加1個，其中上海（6446.14億元）和蘇州（5879.93億元）超過5000億元。有11個城市工業增加值增速達到兩位數，其中鎮江（14.8%）、泰州（14.7%）和舟山（14.5%）增幅較高。

第三產業加快發展。2012年16城市第三產業實現增加值43135.74億元，平均增幅為11.2%，比上年回落0.9個百分點，與生產總值回落幅度持平。第三產業增幅繼續高于第二產業（9.8%），其中有8城市第三產業增幅高于第二產業。16城市第三產業增加值占全國的比重為18.6%，高于生產總值占比1.3個百分點。

（四）三大需求結構不斷改善，內需拉動特征明顯

1.消費市場平穩增長，增幅先抑后揚

2012年，16城市積極落實擴大內需、刺激消費的政策、措施，消費品市場保持平穩增長，規模持續擴大，全年共實現社會消費品零售總額31545.23億元，比上年增長14.6%，占全國的比重為15%，增幅高出全國水平0.3個百分點。受季節因素影響，全年走勢呈現先抑后揚的態勢。1季度受元旦春節銷售旺季影響，增長14%；2季度受銷售淡季影響，累計增幅下降至13.9%；3季度受換季及新學季影響，累計增幅回升至14.1%；4季度受國慶及元旦假日效應，累計增幅繼續上升至14.6%。分區域看，江蘇8城市增長14.9%，浙江7城市增長15%，上海增長9%。分城市看，有12城市增幅高于全國平均水平，有10城市社會消費品零售總額超過千億元。其中，上海（7387.32億元）、南京（3080.58億元）、杭州（2944.63億元）消費品零售額規?？壳?。

2.投資總量邁上新臺階，結構進一步優化

2012年，16城市固定資產投資保持穩定增長，總量突破40000億元，共完成固定資產投資總額41623.51億元，占全國投資總額的11.1%；比上年增長19.3%，增幅同比下降0.1個百分點，比全國水平低1個百分點。

2012年，16城市抓工業，穩服務業，投資結構進一步優化。全年完成工業投資17722.88億元，同比增長16.5%，工業投資增幅比上年上升1.5個百分點；第三產業完成投資23940.97億元，同比增長22%，增幅下降2.6個百分點。第三產業投資占全部投資的比重達到57.5%，比上年提高2.5個百分點。

分區域看，江蘇8城市增長20.2%，增幅同比下降1.3個百分點；浙江7城市增長20.4%，增幅提高0.8個百分點；上海增長3.7%，增幅提高3.4個百分點。分城市看，8城市固定資產投資總額超過2000億元。其中，上海（5254.38億元）、蘇州（5142.51億元）和南京（4558.49億元）投資規模位列前三。

3.外貿規模略有增長，利用外資水平提升

受國際經濟形勢的影響，16城市對外貿易規模略有增長，全年實現進出口總額12196.08億美元，比上年增長0.9%。其中，出口總額6980.41億美元，增長5%。進口總額5215.67億美元，下降6%。從各區域出口情況看，江蘇8城市出口比上年增長3.7%，浙江7城市增長5%，上海增長6.9%。分城市看，上海出口2068.07億美元，比上年下降1.4%；蘇州出口1746.69億美元，增長4.5%；寧波出口614.4億美元，增長1%；無錫出口413.14億美元，下降2.4%。

2012年，16城市外商直接投資實際到位金額突破500億美元，達到560.89億美元，比上年增長26.4%，增幅同比上升17.7個百分點，占全國的比重為50.2%，比重比上年提高6.3個百分點。分區域看，江蘇8城市增長8.9%，浙江7城市增長47.3%，上海增長20.5%。其中，上海實到外資151.85億美元，比上年增長20.5%；蘇州91.65億美元，增長2.8%；杭州49.61億美元，增長5%；南京41.3億美元，增長15.8%。

（五）市場環境健康有序，財政金融平穩運行

1.財政收入平穩增長

2012年，長三角地區16城市完成地方財政收入10365.04億元，比上年增長10.7%，增幅回落13.7個百分點，低于全國地方財政收入增幅5.5個百分點，占全國地方財政收入的比重為17%。分區域看，上海3743.71億元，增長9.2%；江蘇8城市4067.82億元，增長10.1%；浙江7城市2553.51億元，增長11.5%。分城市看，蘇州1204.33億元，增長9.4%；杭州859.99億元，增長9.5%；南京733.02億元，增長15.4%；寧波725.5億元，增長10.3%；無錫658.03億元，增長7%。

2.金融信貸平穩運行

2012年末，長三角地區16城市金融機構本外幣存款余額182078.95億元，比上年末增長12.7%，增幅低于全國平均水平1.4個百分點；貸款余額137193.16億元，比上年末增長13.4%，增幅低于全國水平2.2個百分點。分區域看，江蘇8城市貸款余額50257.72億元，比上年末增長14.8%；浙江7城市貸款余額45952.96億元，增長12.2%；上海貸款余額40982.48億元，增長10.2%。

3.價格漲幅逐季回落

2012年，16城市居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比上年回落3個百分點，低于全國平均水平0.3個百分點。從全年走勢看，呈逐季回落的態勢。1季度價格漲幅為3.5%，上半年下降為3%，前3季度繼續下降至2.5%，全年回落至2.3%。16城市居民消費價格漲幅全面回落，其中，臺州（2%）、舟山（1.7%）和紹興（2%）分別回落4.3個、4.1個和3.4個百分點。

（六）民生質量加快改善，城鄉居民收入穩步增長

2012年，16城市城鄉居民人均可支配收入均保持兩位數增長。全年城市居民家庭人均可支配收入達到33958.94元，同比增長12.2%，比全國平均水平低0.4個百分點；農村居民家庭人均現金收入達到261947元，增長12.3%，比全國平均水平低1個百分點。城鄉居民收入增長呈現“兩個快于”的特點：一是居民收入增幅快于GDP增幅，二是農村居民收入增幅快于城市居民。

從收入水平看，上海城市居民家庭人均可支配收入達到40188億元，繼續居首位；浙江7城市均超過32000元，其中寧波（37902元）、杭州（37511元）和紹興（36911元）達到36000元以上；在江蘇8城市中，除南通、揚州和泰州外，其余城市均超過30000元，其中蘇州（37351元）、南京（36322元）和無錫（35663元）超過35000元。從增幅看，16城市居民家庭人均可支配收入增幅均達到兩位數。其中，嘉興（13.6%）、揚州（13%）、蘇州（12.9%）增幅靠前。

二、長三角16城市經濟運行中需關注的問題

（一）工業經濟效益明顯回落，產銷銜接水平持續下降

2012年，工業企業內外銷市場需求不足，同時由于勞動力成本上漲及融資成本上升等多重壓力，16城市雖然實現了工業生產的穩定增長，但工業經濟效益明顯回落，主要經濟指標增幅明顯低于上年。全年16城市規模以上工業企業累計實現利潤9556.98億元，同比下降3.5%，低于全國5.3%的平均水平。16城市中有9個城市工業利潤出現下降，與此形成鮮明對比的是，幾乎所有城市應收賬款凈額保持著兩位數的增長，絕大多數城市的產成品存貨增幅大大高于工業利潤的增幅，反映出企業所面臨的資金及庫存壓力。

分區域看，江蘇8城市規模以上工業企業利潤總額比上年增長4.9%，浙江7城市下降13.2%，上海下降2.8%。分城市看，除有7城市工業利潤實現增長外，其余城市規模以上工業企業利潤均出現下降，其中舟山（-70.3%）、寧波（-15.2%）、無錫（-13.6%）降幅較大。

同時，工業產品銷售率也呈現了持續性的下降。1季度97.4%，回落0.4個百分點；上半年97.4%，回落0.5個百分點；前3季度97.6%，回落0.4個百分點；全年97.8%，回落0.4個百分點。產銷銜接水平持續在低位徘徊。

（二）消費拉動有所減緩，消費增長的基礎有待鞏固

受益于成本和需求拉動雙重因素的作用，16城市實現了消費規模的穩步增長。雖然從增幅看16城市社會消費品零售總額增幅高于全國，但與上年相比，增幅仍然下降了3.4個百分點，個別城市甚至出現了超過10個百分點的回落幅度。同時，居民消費意愿下降，全年城鎮居民消費性支出增幅同比下降5.3個百分點。隨著家電“以舊換新”政策的淡出以及前幾年汽車消費的“井噴”不再，在當前外需不振的情況下，如何尋找新的消費增長點，完成消費結構的轉型升級，從而提振內需是當前迫切需要解決的問題。

（三）對外貿易面臨挑戰，進出口增速全面下降

2012年，16城市對外貿易延續了2011年的嚴峻形勢，進出口增速全面下降，增幅為0.9%，比上年回落21.5個百分點，低于全國水平5.3個百分點。其中，出口增長5%，回落14.9個百分點，低于全國水平2.9個百分點，進口下降6%，回落32.8個百分點，低于全國10.3個百分點。

從全年走勢看，1季度進出口增長2.2%，上半年增長1.6%，前3季度下降0.3%，全年略有回升，增長0.9%。從對外貿易結構看，由于人民幣的持續升值進一步擠壓了出口企業的利潤空間、加工貿易呈現轉移趨勢，而長期的高額貿易順差也招致部分國外市場的反制，貿易摩擦頻發，導致出口持續低迷。16城市中有5個城市外貿出口出現了下降，分別為泰州（-7.1%）、無錫（-2.4%）、紹興（-1.7%）、上海（-1.4%）和杭州（-0.6%）。有14個城市外貿出口增幅比上年回落，其中有7個城市回落幅度超過20個百分點。

（四）需警惕物價水平步入上行周期

從內部環境看，隨著燃氣、水、資源價格改革，以及各地去年底紛紛上調最低工資標準，勞動力等要素成本上升，將進一步導致生產、流通成本上升，推動產品與服務價格上漲。

從國際環境看，由于歐美日等發達經濟體紛紛出臺新一輪的量化寬松的貨幣政策，這將推動資產價格和大宗商品價格的上漲，導致全球流動性過剩，輸入性通脹可能重新抬頭。