小小黑木耳“賺”動大未來——來自對東寧縣金融支持黑木耳產業發展情況的調查

劉立群

（中國人民銀行東寧縣支行，黑龍江 牡丹江157299）

黑龍江出產的黑木耳由于受生長習性和氣候等自然條件影響，其品質極為優良，其中尤以東寧縣的黑木耳為最佳。綏陽鎮作為東寧縣黑木耳的主產區，生產的木耳具有“朵大、肉厚、口感好”等特點，以其獨有的品質頗受到廣大消費者的喜愛。近幾年，東寧縣黑木耳的生產和銷售勢頭逐年上升，已成為縣域“三農”經濟發展的第一支主導產業，東寧縣——“全國黑木耳第一縣”的美譽聞名遐爾。

一、黑木耳產業發展現狀

（一）以黑木耳大市場為平臺，構建黑木耳產業發展的綜合性網絡基地

東寧縣綏陽鎮黑木耳大市場始建于2001年，總投資2600萬元，占地6萬平方米，2002年7月正式投入運營。市場由加工區、交易區、倉儲區和綜合服務區四大部分組成，以批發銷售黑木耳為主，是國家農業部定點市場、中國食用菌協會常務理事單位、省級產業化重點龍頭企業、省級重合同守信用企業、省級標準化市場和文明誠信市場。目前，市場建設規模不斷擴大，交易能力逐年提高，配套功能日臻完善。每天在市場從事交易活動的人員達到2000人左右，不僅當地木耳在市場銷售，包括本省的伊春、尚志、加格達奇等地以及吉林、遼寧、內蒙古等省的大部分木耳都經由該市場銷往全國各地，東寧綏陽黑木耳大市場已成為全國最大的黑木耳集散地和銷售中心。

（二）黑木耳生產和銷售規模近年來呈迅猛發展態勢

自2006年起，東寧縣黑木耳產量首破萬噸，2006年至2011年六年間，黑木耳產量逐年上升，2010年，黑木耳產量占全省和全國的比例分別達到40%和20%；2011年，黑木耳產值占全縣農業種植業總產值的比重達到70%以上，超過黑木耳第二主產大省吉林全省產量；交易量從1000多萬公斤發展到現在的超億公斤，占到了全國的三分之一，且連續多年位居全國第一，因此得到了中國食用菌協會的電賀嘉勉。目前，東寧縣102個行政村全部開展了車燈木耳生產，黑木耳銷售網絡覆蓋了除西藏以外的國內所有省份，并遠銷至日、韓、東南亞及俄羅斯、烏克蘭等國家和地區。

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（三）農民專業合作社的快速發展進一步拓寬了黑木耳產業發展路徑

從2007年東寧縣成立第一家食用菌農民專業合作社至今，東寧縣從事黑木耳產業的農民專業合作社數量已發展到40家，占縣內農民專業合作社總量的三分之一。專業合作社的成立，統一了菌種生產，建立了木耳菌包生產線，過去農民自己生產幾萬袋木耳菌要一個月時間，如今菌包廠只用三、四天就能生產完成；并引進先進生產設備，實行科學管理，降低了生產成本。專業合作社不但為農民節省了資金，而且將農民從繁重的體力勞動中解放出來，改變了過去一家一戶小作坊式的生產方式，保證了木耳生產質量，同時拓寬了農民增收渠道，為黑木耳產業的提檔升級探索出了一條新路。

二、金融支持為黑木耳產業的快速發展帶來了春天

（一）央行貨幣政策引導為黑木耳產業發展注入“強心劑”

近年來，人民銀行相繼出臺了一系列支持“三農”經濟發展的優惠政策，鼓勵金融機構加大涉農信貸投入，促使農業和農村經濟獲得信貸支持的覆蓋面迅速拓展，黑木耳產業作為東寧縣“三農”經濟發展的支柱產業，也成為金融機構重點支持的行業。目前，東寧縣4家涉農金融機構（農業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行）分別投放了黑木耳貸款，支持了東寧縣6個鄉鎮102個行政村近2萬戶木耳種植戶和木耳收購戶從事黑木耳的生產、加工及銷售。2009年～2012年5月份，全縣涉農金融機構累計投放黑木耳貸款分別為5億元、6.8億元、10.2億元、3.5億元，占當年農戶貸款的56.8%、44.3%、62.4%、39.8%，占各項貸款累放額的18.8%、21.1%、27.1%、19.7%，發展迅猛。

（二）大膽嘗試，進一步創新金融支持黑木耳產業發展模式

為進一步破解農戶貸款瓶頸，人行東寧縣支行積極爭取地方政府支持，在東寧鎮政府的通力配合下設計實施了農戶創業貸款投放模式，即“縣政府組織部門+鄉鎮黨委+村級組織+農戶”的信用聯保融資新模式。該模式以東寧潤生村鎮銀行信貸產品“農易貸”為依托，采取了擔保公司提供擔保，同時加入了保險合同與農產品采購訂單，最終形成了“農戶（個體工商戶）＋銀行＋政府＋擔保公司＋保險公司＋訂單”的信貸產品模式，是對農村信貸產品的一次創新，對支持“三農”做出了有益嘗試，形成了“以用促貸”的良性循環格局，得到地方政府和創業農戶（個體工商戶）的極大歡迎，并取得顯著成效。2011年，僅東寧潤生村鎮銀行一家金融機構累計投放黑木耳貸款的額度就達到4億元，占當年全部金融機構黑木耳貸款累放額的39.2%。

三、金融支持逐年加大，黑木耳產業發展成效喜人

（一）“黑色經濟”促進農民增收，成為東寧縣農民及下崗工人發家致富的當家產業

東寧黑木耳產業因其迅猛的發展勢頭被形象的稱為“黑色經濟”，在“黑色經濟”的帶動下，農民一年比一年富裕起來。2006年至2011年這六年間，東寧縣農民人均純收入逐年遞增，2009年，東寧縣成為全省首個農民人均純收入萬元縣，2011年，僅黑木耳一項農民人均純收入就超萬元。

（二）“黑色經濟”的迅速崛起有力促進了農副產品加工等相關行業的快速發展

為做大做強“黑色經濟”，東寧縣還著力引進黑木耳精深加工企業，目前，全縣具有一定生產能力的黑木耳加工企業已發展到32家，加工制造了黑木耳風味糖果、掛面、壓縮塊等三大系列52個品種，品牌發展到41個，著名商標、知名商標各2個，年創產值億元以上。

（三）著眼長遠，加強協作，黑木耳生產領先全國

為提高黑木耳產業的生產技術，東寧縣與全國20多家科研院所建立了協作關系，并與黑龍江大學合作成立了食用菌研究所，與此同時，堅持“從實踐中來、到實踐中去”的技術研發和推廣模式，培養了一大批黑木耳栽培鄉土人才；他們獨創了袋料生產、春耳秋管等25項新技術，創新了棚室掛袋栽培模式，發明革新了多功能刺孔機等19種設施器械，培育了德金、金元寶等11個優質菌種。制定完善的《黑木耳標準化生產技術規程和綠色生產規程》在全國許多地方被推廣、應用，東寧黑木耳產業真正走上了“質量效益型”的發展之路。

（四）農業和農村經濟結構得到進一步優化，效果明顯

黑木耳大市場的建設和運營，有力地推動了農業產業化進程，促進了區域內經濟結構的調整和優化。以運輸、倉儲、包裝、飲食等服務行業為主的第三產業迅速崛起，成為促進城鄉經濟發展新的經濟增長點；農村剩余勞動力的就業潛力被充分挖掘，每年的黑木耳產業相關就業人員可達到近萬人，農民的非農收入不斷增加，在提高農村生活水平、繁榮城鄉經濟的同時，進一步加快了城鄉一體化進程。

四、黑木耳產業發展及金融支持存在的問題

（一）交易模式依然處于原始階段，沒有形成“訂單交易”

目前，東寧的黑木耳交易方式主要是：綏陽黑木耳大市場內的經銷商作為中間環節，將耳農手中的木耳集中起來后再銷往全國各地，經銷商負責對全國各地的客商提供倉儲、運輸等服務；經銷商與客商之間沒有形成相對固定的銷售鏈條，交易量完全由市場供求來確定，沒有形成訂單經濟。原因一是黑木耳的品種較雜，大致有40余種，不易形成規模，無法下訂單；二是因為黑木耳需求不是很穩定，時多時少，致使木耳價格不易確定，影響訂單簽發；三是目前黑木耳產業競爭越發激烈，黑龍江省除綏陽黑木耳大市場外，在伊春、穆棱還有兩處，木耳交易完全是“買方市場”狀態，不能產生訂單。

（二）信貸規模的擴張與金融風險仍存在矛盾

在金融機構投放的黑木耳貸款中，大部分都是對農戶及個體工商戶投放的零星小額貸款，近兩年，金融機構通過創新金融產品和完善服務手段等方式不斷加強信貸服務，加大信貸支持力度，金融服務的功能有很大改善；同時，隨著金融機構競爭的不斷加強，客戶對貸款的選擇余地更多，他們可以選擇適合自己需要的信貸產品，貸款需求得到了更好地滿足，但是在市場激烈競爭的背后，隱藏的信貸風險更容易被忽視，金融部門應引起足夠的重視。

五、壯大木耳產業、提升金融服務產業化發展的建議

（一）更新技術，打造優質品牌是黑木耳產業化發展的有力保障

增加必要的設備投入，推廣先進的生產、種植和栽培技術，完善黑木耳生產技術標準和操作規程，走產業化發展道路，使黑木耳向深加工、精加工方向發展，提高產品的附加值，努力形成“賣方市場”，爭取訂單交易；提倡林冠下擺放種植，有效利用林區特有的自然生態環境生產綠色無污染的原生態黑木耳。

（二）政策扶持、加強引導是黑木耳產業化發展的堅實基礎

一是加大對黑木耳產業的扶持力度，采取“走出去，請進來”的模式，定期舉辦各種形式的培訓班、交流會，推廣應用新菌種、新配方、制菌育菌新工藝；二是充分發揮我縣農產品營銷協會、中介組織和銷售網絡作用，不斷壯大黑木耳營銷隊伍，在大中城市設立我縣黑木耳營銷窗口，開辟縣外、省外市場，同時要充分利用我縣對俄口岸的優勢，積極拓展國外黑木耳市場空間；三是充分發揮協會、多種經營服務公司和本土經紀人的作用，利用網絡、廣播、電視等媒體加大宣傳力度，多渠道建立信息網點，收集市場信息，及時反饋、加強引導種植戶根據市場需求規劃種植、科學種植，確保增產增收。

（三）創新金融產品，進一步加強信貸服務

把資金扶持重點與產業發展特點相結合，多方協調金融機構給予種植戶多種形式的貸款支持。一是創新信貸管理機制，根據農村經濟發展的特點和農業生產資金使用的規律，適當簡化貸款審批程序，增加小額貸款額度，延長貸款期限，滿足“三農”多樣化的資金需求；二是創新信貸產品，金融機構要密切關注黑木耳產業發展動態，適時研究開展農戶土地經營權、林權質押、房產抵押擔保貸款等信貸產品，拓展農村信貸業務；三是拓展服務領域，作為涉農金融機構中商業性最強、實力最雄厚的金融機構，農業銀行應改進服務手段，擴大服務范圍，積極參與農產品基地建設和農業科技成果轉化等項目建設，增加對農戶的信貸投入；農村商業銀行應發揮自身比較優勢，不斷改進服務方式，拓展金融服務的廣度，大力推廣代收、代付、投資、理財等中間業務，讓現代金融走進廣大農村，讓更多耳農享受到現代金融服務的便利；郵政儲蓄銀行和村鎮銀行要加強對員工的業務培訓，完善金融服務手段，擴大涉農業務范圍，加大對“三農”的支持力度；四是進一步強化風險控制，嚴把貸款質量關，切勿出現因重服務輕管理而產生新的不良資產，同時要加強征信管理，充分利用征信服務手段切實維護金融機構合法權益。