遼寧省出口貿(mào)易結構問題研究

張 穎

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院國際貿(mào)易研究所，遼寧大連116052)

一、遼寧省對外貿(mào)易現(xiàn)狀及特點

(一)現(xiàn)狀

2012年，遼寧省進出口總額1039.9億美元，同比增長8.4%。其中，出口總額579.5億美元，同比增長13.5%;進口總額460.4億美元，同比增長2.5%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口295.6億美元，增長32.7%;加工貿(mào)易出口230.7億美元，下降4%。一般貿(mào)易進口260.4億美元，增長5.1%;加工貿(mào)易進口127.6億美元，下降9.7%。從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)出口127.4億美元，下降11.5%;外商投資企業(yè)出口235億美元，增長1.2%;私營企業(yè)出口207億美元，增長65.8%。國有企業(yè)進口129.6億美元，下降9.1%;外商投資企業(yè)進口235.3億美元，增長3.3%;私營企業(yè)進口93.8億美元，增長21%。從商品類型看，機電產(chǎn)品出口256.8億美元，增長13.9%;高新技術產(chǎn)品出口50.9億美元，下降10.2%。機電產(chǎn)品進口143.5億美元，下降1.4%;高新技術產(chǎn)品進口48.3億美元，下降5.9%。

2012年遼寧省對外貿(mào)易國家(地區(qū))214個，對亞洲出口336.8億美元，比上年增長7.8%。其中，對日本出口101.3億美元，下降7.8%;對韓國出口55.7億美元，增長14.2%;對新加坡出口26.2億美元，增長25%。對歐洲出口91.7億美元，同比增長16.9%，其中對歐盟出口75.9億美元，增長16.8%。對北美洲出口77.1億美元，同比增長37.5%，其中對美國出口68.7億美元，同比增長37.8%。對拉丁美洲出口40.5億美元，同比增長4.2%。對非洲出口19.8億美元，同比增長33.3%。

(二)特點

1.一般貿(mào)易優(yōu)于加工貿(mào)易

2012年遼寧省一般貿(mào)易額為470.6億美元，增長25.9%，占遼寧省外貿(mào)總額的49%。其中出口222.8億美元，增長23.8%，進口247.8億美元，增長27.8%。同期，加工貿(mào)易額為381.7億美元，增長15.9%，其中出口240.4億美元，增長16.7%，進口141.3億美元，增長14.7%。一般貿(mào)易無論從總額還是增幅均高于加工貿(mào)易。

2.外商投資企業(yè)為主力軍，私營企業(yè)增長較快

2012年遼寧省外商投資企業(yè)貿(mào)易額為459.9億美元，增長17.9%，占遼寧省外貿(mào)總額的47.9%。同期，國有企業(yè)286.4億美元，增長15.4%，私營企業(yè)202.5億美元，增長28.8%。外商投資企業(yè)為主力軍。外商投資企業(yè)出口機電產(chǎn)品118.3億美元，增長38.1%，占同期遼寧省機電產(chǎn)品出口總額的63.1%。國有企業(yè)出口40.5億美元，增長16%。在一般貿(mào)易出口中，國有企業(yè)和私營企業(yè)出口增幅居前。國有企業(yè)出口112.4億美元，增幅36.4%;外商投資企業(yè)出口206.4億美元，增幅25.8%;私營企業(yè)出口102.9億美元，增幅28%。外商投資企業(yè)領跑出口。外商投資企業(yè)出口高新技術產(chǎn)品價值為38.1億美元，增長40%，占同期遼寧省高新技術產(chǎn)品出口總值的79.7%。國有企業(yè)出口6.1億美元，增長94.4%;私營企業(yè)出口3.5億美元，增長27.5%。

3.對主要貿(mào)易伙伴保持增長

2012年，遼寧省前10位的貿(mào)易伙伴中，除對澳大利亞出口及自香港地區(qū)進口下降外均保持增長勢頭。前10位貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占遼寧省貿(mào)易總額的76.8%。對俄羅斯聯(lián)邦、阿聯(lián)酋、墨西哥等國的雙邊貿(mào)易增幅均超過同期平均水平，表明遼寧省對新興貿(mào)易伙伴貿(mào)易額增長勢頭強勁。

4.主要進出口商品大部分保持增長

機電產(chǎn)品在進出口商品中均處于主要地位，分別占同期遼寧省進出口貿(mào)易額的32.4%、44.2%和44.2%。進口及出口的前10位商品中，除鋁材及電視機出口下降外，其他商品均保持增長勢頭，進口及出口的前10位商品分別占進出口總額的56.9%和52.8%。

二、遼寧省出口貿(mào)易結構存在的問題

(一)出品商品結構不合理

在遼寧省對外出口商品中機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品占有重要地位。2012年遼寧省外貿(mào)出口總額1039.9億美元，機電產(chǎn)品出口209.5億美元，高新技術產(chǎn)品出口54.4億美元(如圖1)。

圖1 2012年遼寧省出口商品結構

機電產(chǎn)品一直是遼寧省第一大類出口商品，雖然近年來機電產(chǎn)品出口整體保持增長態(tài)勢，但仍存在制約因素。一是主要出口市場復蘇乏力，導致外部需求減緩。受歐美債務危機影響，作為遼寧省機電產(chǎn)品主要出口市場的歐美市場復蘇乏力，導致海外需求大幅減少。二是成本上升加重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。隨著世界經(jīng)濟緩慢復蘇，能源、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)原材料價格普遍上漲，雖近期有所放緩，但大宗原材料價格出現(xiàn)高位波動，給企業(yè)經(jīng)營造成很大不確定性。勞動力成本上升，最低工資標準上漲近二成，人民幣升值步伐又有所加快，給出口企業(yè)造成較大的成本壓力。三是貿(mào)易保護主義抬頭，導致機電產(chǎn)品出口市場風險加大。中國機電產(chǎn)品出口到歐美市場時，經(jīng)常因低成本、低價格、環(huán)保不達標等原因遭遇貿(mào)易調(diào)查，歐美一些國家經(jīng)常采用提高技術標準等手段，設置技術壁壘，限制中國機電產(chǎn)品出口的目的，造成出口企業(yè)壓力較大。

高新技術產(chǎn)品雖在出口額中占比重較高，但高科技含量、高附加值產(chǎn)品仍不占主導地位，遼寧省高新技術產(chǎn)品的主要出口市場集中在日本、美國和歐盟，占73.4%，其他國家和地區(qū)分布較為零散，不利于分散市場風險。二是出口產(chǎn)品結構過于單一。遼寧省出口計算機與通信技術產(chǎn)品所占比例較大，達6成以上，其余高新技術產(chǎn)品所占比例較小，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三是出口企業(yè)生產(chǎn)方式較為落后。遼寧省高新技術產(chǎn)品以勞動密集型的加工貿(mào)易出口為主，企業(yè)較難接觸到關鍵技術。四是要警惕知識產(chǎn)權爭端和技術性貿(mào)易壁壘對高新技術產(chǎn)品出口產(chǎn)生的不利影響。

汽車及零部件產(chǎn)品存在以下問題:

一是自主品牌市場占有率低。國外的整車企業(yè)在來華投資時為了降低成本和提高本土化程度，帶動本國的協(xié)作零部件企業(yè)來華投資。目前國內(nèi)生產(chǎn)的汽車上最主要的配件，如發(fā)動機、變速器、燃油噴射系統(tǒng)等高附加值產(chǎn)品都是由國外廠商提供的，國內(nèi)的高端零部件市場90%以上的市場份額都把持在外資零部件企業(yè)手中。

二是相關法律法規(guī)不健全。我國政策規(guī)定，整車合資外資股比重不能超過50%，但汽車零部件沒有這方面的規(guī)定，所以外資企業(yè)通過控股或獨資汽車零部件工廠來獲得利潤。外方控制著零部件的核心技術，也就控制整車的關鍵技術并獲得更大的利潤，而我國自主品牌汽車零部件企業(yè)未受到政策的有效保護。

三是整零合作程度低。由于新的競爭環(huán)境的形成，以歐美日為代表的全球性汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步構成一個新型的汽車工業(yè)零整關系。世界汽車零部件企業(yè)正紛紛從整車企業(yè)中獨立出來，極大地改變了原有汽車產(chǎn)業(yè)的垂直一體化分工協(xié)作模式，零部件企業(yè)與整車企業(yè)形成了對等合作、戰(zhàn)略伙伴的互動協(xié)作關系。目前我國整車生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)方面基本上是一種被動的合作關系，信息單向地從整車企業(yè)流向零部件企業(yè)，合作程度很低，這種被動合作方式，對整零雙方而言都是一種資源浪費。已經(jīng)不能適應我國整車和汽車零部件工業(yè)發(fā)展的要求。

四是全球采購使零部件業(yè)競爭越來越激烈。近年來，許多汽車生產(chǎn)制造企業(yè)為了簡化汽車制造工藝、節(jié)省裝備時間，已經(jīng)開始要求零部件企業(yè)成套、成系統(tǒng)地供應零部件，向裝配模塊化發(fā)展。目前，世界各大汽車制造廠的零部件自制率都在30%左右，例如，福特公司為38%，克萊斯勒公司為34%。其余的零部件，各大汽車制造廠則按照產(chǎn)品質(zhì)量、價格、供貨條件等方面的要求面向國際化采購。汽車零部件采購已經(jīng)越來越全球化，整車企業(yè)可以從國際市場上采購所需的零部件，在這種情況下，一些國外汽車零部件企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術手段、研發(fā)能力等方面更具有優(yōu)勢，能夠不斷推出適合整車企業(yè)需要的新產(chǎn)品，國內(nèi)自主品牌汽車零部件企業(yè)在這方面還有很大的差距。

紡織品服裝存在的主要問題:

一是受原材料成本增加、用工成本上升、人民幣升值等利空因素疊加影響，出口訂單短期內(nèi)利潤壓縮;

二是我國在新型纖維的開發(fā)和生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)資料和技術需要從歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)進口，這些高品質(zhì)纖維和紗線不但價格較高，供貨來源也不穩(wěn)定。

三是中東、北非部分國家局勢動蕩加劇了新興市場的不確定性，隨著我國勞動力成本的上漲，國際市場的紡織服裝部分訂單(尤其是服裝產(chǎn)品訂單)已開始呈現(xiàn)向孟加拉、越南、印度尼西亞等國轉(zhuǎn)移的傾向。

四是我國出口產(chǎn)品正面臨越來越多的、主要來自發(fā)達國家的TBT措施挑戰(zhàn)，由于歐美、日本等國家和地區(qū)嚴格的環(huán)保法規(guī)和日益發(fā)展的環(huán)保運動，TBT尤其是綠色壁壘正逐步成為紡織品貿(mào)易中的一個重要壁壘，這些規(guī)定不僅對紡織品中有害化學品的使用進行嚴格限制，而且對紡織品生命周期中的各個階段都有嚴格的限制規(guī)定。

農(nóng)產(chǎn)品出口主要面臨以下問題:

一般而言，鄉(xiāng)村空間是由自然空間、社會空間和文化空間復合而成的立體多維、動態(tài)進化的空間，自然空間（系統(tǒng)）極大的影響了生存于其中的人的生計活動，為了更好的生存，人們在適應、認知和利用自然規(guī)律的基礎上創(chuàng)造出有利于人們更好生存的社會空間和社會制度文化。為了維系自然和社會系統(tǒng)的穩(wěn)定，人們將外在于人的自然規(guī)律和社會制度內(nèi)在化和意識形態(tài)化，并形成一種文化傳統(tǒng)，從而導致文化空間的形成。文化一經(jīng)形成對人們的思維和行動會產(chǎn)生范導作用。文化源于傳統(tǒng)又隨著時代的發(fā)展有所創(chuàng)新，這個創(chuàng)新的過程是身處其中的個人和社會共同選擇的過程，表現(xiàn)在空間上就是空間表征和再現(xiàn)空間，其成果與否取決于能否成為一種新的社會記憶和意識形態(tài)。

首先，國外技術壁壘日漸苛刻。2010年1月1日，歐盟實施新法規(guī)，規(guī)定所有向歐盟出口的、以海捕為原料的水產(chǎn)品必須隨附書面材料證明其原料的合法性，否則不得進口。其次，行業(yè)經(jīng)營有待進一步完善。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，養(yǎng)殖、生產(chǎn)和加工條件不高，質(zhì)量難以完全達到標準，抵御風險能力較差。第三，勞動力成本的快速增長及人民幣持續(xù)升值的壓力也減弱了我國水海產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力。

(二)出口方式單一

遼寧省出口方式以加工貿(mào)易出口為主。2012年以加工貿(mào)易方式出口裝備制造產(chǎn)品92.8億美元，增長21.7%，占比為64.8%。一般貿(mào)易方式出口38.1億美元，增長26.8%。加工貿(mào)易方式占比重較大，表明遼寧省本土企業(yè)出口能力不足。技術改造和技術研發(fā)實力較弱，產(chǎn)品檔次偏低(如圖2)。

圖2 出口方式結構

(三)出口主體結構不合理

外商投資企業(yè)占遼寧省出口企業(yè)的近半數(shù)，處于主力軍地位。外商投資企業(yè)出口裝備制造產(chǎn)品70.3億美元，占比49.1%。國有企業(yè)出口49.6億美元。私營企業(yè)出口20.7億美元(如圖3)。

外資企業(yè)出口占據(jù)半壁江山，表明遼寧省對外貿(mào)易增長絕大多數(shù)是靠外資企業(yè)出口拉動的，而本土企業(yè)出口效益低。也表明本土企業(yè)國際競爭力低，不利于從根本上提高遼寧省對外貿(mào)易的競爭力。一直以來，遼寧省就存在著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。沈陽與大連的經(jīng)濟發(fā)展水平一直要優(yōu)于其他地區(qū)。隨著對外開放的深入和外資的大規(guī)模進入，外資投向帶著明顯的傾向性，遼西與遼北等地區(qū)漸被冷落，遼寧省區(qū)域發(fā)展不平衡的問題不但沒有得到改善，反而進一步加劇。

圖3 出口主體結構

三、優(yōu)化遼寧省出口貿(mào)易結構的對策建議

(一)優(yōu)化出口商品結構

下文對機電產(chǎn)品、汽車及零部件、紡織品服裝和農(nóng)產(chǎn)品四種主要出口商品分別提出相關對策建議:

1.機電產(chǎn)品

二是加大對機電出口企業(yè)的稅收支持力度。遼寧省機電產(chǎn)品出口占據(jù)半壁江山，是支持遼寧省出口的重要力量，但目前機電產(chǎn)品的出口退稅率普遍偏低，會增加機電產(chǎn)品的出口成本，這不僅會影響機電產(chǎn)品出口，也會影響遼寧省對外貿(mào)易的整體發(fā)展。因此，政府應上調(diào)機電產(chǎn)品的出口退稅率。降低機電產(chǎn)品的出口成本，給企業(yè)留下較大的盈利空間，調(diào)動企業(yè)的出口積極性。

三是加大對機電出口企業(yè)的信貸、擔保、保險支持力度。政府職能部門應出臺更有效的政策鼓勵銀行以及其他金融機構加大對機電產(chǎn)品出口企業(yè)的信貸支持力度，對擴大出口，實施技術改造所需貸款優(yōu)先安排。同時，應積極推動企業(yè)信用擔保體系建設，并鼓勵信用擔保機構加大對機電產(chǎn)品出口企業(yè)短期流動資金貸款擔保的力度，從而解決機電產(chǎn)品出口企業(yè)融資擔保難問題。

四是鼓勵和引導機電出口企業(yè)壯大自身實力，提高規(guī)模效益。政府應鼓勵和引導機電出口企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組、跨國并購等方式，壯大自身實力，提高規(guī)模效益。引導優(yōu)勢骨干企業(yè)加快體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換，實施國際化戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團;促進中小機電產(chǎn)品出口企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，突出技術特色，增強專業(yè)化配套能力。逐步形成大企業(yè)為主導，中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，強化生產(chǎn)體系建設，為出口持續(xù)增長奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

企業(yè)應加強自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)出口市場多元化。

一是機電出口企業(yè)要著力提高產(chǎn)品附加值，走自主品牌和自主創(chuàng)新之路。近幾年，遼寧省近1/3機電產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口，核心技術的缺失嚴重制約機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。導致在市場競爭中處于弱勢地位。因此，要想在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)要著力提高機電產(chǎn)品的附加值，提高自主創(chuàng)新能力，走自主品牌之路，創(chuàng)立自主品牌是提高產(chǎn)品檔次，增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高國際知名度，擴大出口規(guī)模的一條重要途徑。但創(chuàng)建品牌是一個長期的過程，需要較強的人力資本和雄厚資金支持。企業(yè)要積極引進人才，加大資金投入力度。另外，收購國際品牌也是一個發(fā)展方向，要積極地探索收購國際品牌的路子。

二是企業(yè)應多渠道降低經(jīng)營成本，增強產(chǎn)品競爭力。機電出口企業(yè)應采取必要措施降低生產(chǎn)成本，科學合理配置生產(chǎn)要素，簡化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率。

三是企業(yè)應積極開拓多元化出口市場，降低對發(fā)達國家市場的依賴，提高自身抵御風險的能力。國際市場的多元化開發(fā)應作為遼寧省機電產(chǎn)品出口市場的合理戰(zhàn)略布局，未來幾年遼寧省機電產(chǎn)品出口企業(yè)應把注意力轉(zhuǎn)移到中東市場和非洲市場。中東地區(qū)“戰(zhàn)后商機’的市場前景十分廣闊。此外，巨大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易市場的吸引力也是很大的。當然遼寧省機電出口企業(yè)要充分考慮中東地區(qū)的特點，產(chǎn)品研發(fā)要適應當?shù)氐南M需求。另外，非洲國家眾多，僅次于亞洲，非洲市場潛力也不可低估。非洲市場的一個重大突破口是南非，通過南非可以輻射到其他國家。目前我國的低檔機電產(chǎn)品的出口價格優(yōu)勢非常明顯，可以滿足生活水平不是很高的非洲許多國家的需求。

2.汽車及零部件產(chǎn)品

一是加大政策支持力度。政府應出臺相關政策法規(guī)，加大對自主品牌汽車零部件企業(yè)的扶持力度。二是構建新型整零關系。在自主品牌與技術創(chuàng)新方面應將整車和零部件作為整體看待，兩者不可分割，以此提升對汽車零部件行業(yè)的關注度。三是提升自主品牌汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平。在零部件全球采購的大環(huán)境下應以生產(chǎn)高質(zhì)量、高技術含量、高附加值的產(chǎn)品為根本來提高我國自主品牌汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導作用。行業(yè)協(xié)會應做好政策、法規(guī)和市場信息等方面的服務工作，引導企業(yè)有序競爭，避免貿(mào)易摩擦。

3.紡織品服裝

政府應加強宏觀調(diào)控，制定與國際接軌的生產(chǎn)標準，引導企業(yè)健康有序地發(fā)展，促進行業(yè)整合升級;建立企業(yè)、相關部門和科研院校之間的聯(lián)盟，積極組織紡織業(yè)共性技術、關鍵技術、前沿技術聯(lián)合攻關，提高紡織產(chǎn)品的科技含量。針對世界經(jīng)濟結構調(diào)整和國內(nèi)消費結構升級，依靠技術創(chuàng)新等科技進步促進紡織產(chǎn)業(yè)出口結構優(yōu)化升級。加強行業(yè)管理，引導企業(yè)開展標準化生產(chǎn)，重視培育自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，逐步推動整個行業(yè)向高技術含量、高附加值和自主品牌發(fā)展。建立高效穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡，構建結構合理運作高效的信息平臺，充分利用信息資源提升企業(yè)的競爭能力。積極開拓新興市場，不斷培育新的增長點。

4.農(nóng)產(chǎn)品

遼寧省應積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，采取國際通用標準來組織生產(chǎn)，加強行業(yè)自律，創(chuàng)立自主品牌。注意國際水產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，多渠道、全方位了解掌握國外新法規(guī)內(nèi)容，實現(xiàn)多元化生產(chǎn)、多層次加工和多渠道出口。采用新技術，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。此外，企業(yè)應積極生產(chǎn)有機食品和綠色食品。積極參與有機食品、綠色食品認證，以規(guī)避國外技術性貿(mào)易壁壘，擴大遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口商品的質(zhì)量和效益。

(二)調(diào)整出口貿(mào)易方式

在保持加工貿(mào)易出口規(guī)模的基礎上，轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易增長方式，由原有的高能耗、低附加值產(chǎn)品出口向高技術、高附加值、環(huán)保型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型，引導加工貿(mào)易企業(yè)與國際公司開展深層次合作，是加工貿(mào)易企業(yè)通過加強產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設計自創(chuàng)品牌方向發(fā)展。

(三)進一步加快“走出去”步伐

目前遼寧省企業(yè)向海外投資發(fā)展緩慢，在充分利用國外資源發(fā)展國民經(jīng)濟、通過國際化生產(chǎn)擴大進出口、開拓新的國際市場方面只是剛剛起步。我國與南亞、非洲、南美洲、東歐、中亞地區(qū)各國之間貿(mào)易具有較強的經(jīng)濟互補性，許多發(fā)展中國家所需要的技術和設備遼寧省已經(jīng)具備，而遼寧省的工業(yè)化發(fā)展急需的能源、原材料等正是其中一些國家的資源優(yōu)勢，這些充分說明了發(fā)展海外投資具有巨大的潛力和得天獨厚的條件。遼寧省企業(yè)向發(fā)展中國家的投資有利于促進遼寧省的技術進步和機械設備出口，有利于實現(xiàn)部分面向西方市場而在國內(nèi)已經(jīng)失去成本優(yōu)勢之出口型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時有利于開發(fā)海外資源、增加有效進口以滿足國內(nèi)日益擴大的生產(chǎn)資料需求。隨著面向上述地區(qū)發(fā)展中國家投資的增加將會大大提高中國同這些地區(qū)之間的雙邊貿(mào)易額，并為遼寧省對外貿(mào)易的長期、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

［1］中國經(jīng)濟網(wǎng).中國外貿(mào)結構不斷優(yōu)化［EB/OL］，60年取得四大成就，2009－08－29.

［2］丁雯.我國出口商品結構和經(jīng)濟增長關系的實證分析［J］.國際貿(mào)易問題，2008(4).

［3］劉小怡.中國企業(yè)國際競爭力:“入世”的沖擊與對策［M］.武漢大學出版社，2001.