西部小城市體育旅游發展的SWOT分析①——以貴州銅仁市為個案

郭慶霞

(銅仁學院體育系 貴州銅仁 554300)

我國西部地區地廣人稀,屬經濟欠發達,需要進一步開發的地區,全國還沒有實現溫飽的貧困人口大部分分布于西部地區。1999年,黨中央國務院啟動了西部大開發戰略,“西部大開發”在世紀之交提出之后,引起了國內外的廣泛關注,為西部的經濟社會建設開創了新的發展之路。銅仁市位于貴州東北部,地處湘、渝、黔交界處,是中東部地區進入西南的第一站,素有“黔東門戶”之稱,全市轄7鄉5鎮4個辦事處,總面積1515平方公里,總人口33.1萬。[1]屬于總人口低于50萬人的西部小城市。銅仁城市雖小確有豐富的體育旅游資源,加快體育旅游發展,能夠有效的促進地方經濟建設,因此,對銅仁市的體育旅游發展進行研究,以期通過此研究拓寬發展思路,加快銅仁體育旅游發展的速度,為銅仁體育旅游的進一步發展提供決策依據。

1 銅仁體育旅游發展的環境背景分析

運用SWOT分析方法對銅仁市體育旅游發展的環境背景進行分析。SWOT分析方法是在地域旅游規劃和制定地域旅游發展戰略時了解地域旅游發展各項影響因素的一種切實可行的研究方法[2]。它分別分析了體育旅游發展的旅游優勢(Strength)、旅游劣勢(Weakness)、旅游機遇(Opportunity)和旅游威脅(Threat)。其中優勢和劣勢屬于體育旅游的內部環境,或稱內部因素,機遇和威脅屬于體育旅游發展的外部環境,或稱為外部因素。

1.1 優勢(Strength)分析

(1)旅游資源豐富,為開展體育旅游創造條件。銅仁市區和周邊鄉鎮已經形成了豐富的旅游資源有些旅游景點甚至小有名氣,吸引來全國各地的游客,如梵凈山、韃扒洞、九龍洞、民族風情園、周逸群烈士故居、太平河、民俗村、錦江畫廊、苗王城、花鼓文化、石阡溫泉、萬壽宮、佛頂山、地下熱水河、黔東革命根據地、霸王谷景區等旅游資源[3],充分利用這些旅游資源開展體育旅游,在享受旅游帶來的身心放松的同時也能對旅游者進行愛國文化、民族風情、民俗文化、宗教文化等的教育。(2)民族傳統體育資源豐富,為體育旅游發展創造機會。銅仁屬于多民族聚居區,這里居住著土家、苗、侗、仡佬、滿等32個少數民族,其中土家、苗、侗、仡佬人口都超過1萬,每個民族幾乎都有自己的傳統體育健身娛樂活動,各民族傳統體育內容見表1。

表1 民族特色傳統體育內容

1.2 劣勢(Weakness)分析

目前,銅仁體育旅游資源正處于初步開發階段,能否進一步開發還受到許多因素的制約:(1)銅仁市屬于西部欠發達地區的小城市,缺乏經濟支撐,實力薄弱,發展滯后,政府有限的投資規模不能大范圍的擴展體育旅游,居民收入水平較低,導致人們體育旅游消費水平有限。(2)缺少優化體育旅游產業發展的環境和意識,由于多民族聚居,不同民族間語言差異、民族習慣差異、宗教習俗等文化障礙導致很多優秀的民族民間運動項目得不到宣傳推廣,有的消失或瀕臨消失,加之地區偏遠,思想觀念落后,對開發體育旅游資源缺乏認識,部分民族遺棄或同化了本民族特色的傳統體育,限制了體育旅游資源產業化的發展方向。(3)缺乏體育旅游工作人才,目前,銅仁還沒有主管旅游的相關部門旅游人力資源的整合方面力度不夠。

1.3 機遇( Opportunity)分析

銅仁體育旅游發展的機遇可做以下幾點分析:(1)以西部大開發為背景,發展地區旅游,得到省和地方政府的高度重視,采取多種途徑有意識的對銅仁旅游進行廣泛宣傳,旅游業的發展不但提升了當地的經濟建設,還促進了就業率的大幅增長,春節黃金周銅仁地區旅游共接待游客30.96萬人次,旅游人數增加了165%,旅游收入增加599%,旅游總收入1.2億元。[4]隨著旅游特色的打造,將會有更多國內外的旅游者來到銅仁。(2)大型特色活動的開展促進了銅仁旅游的知名度。2004年,中央電視臺舉辦的你喜歡的西部城市網上投票活動中,銅仁名列榜首,并獲得了“西部名城”的美稱。2006年,銅仁市成功舉辦了“首屆中國銅仁‘游釣錦江·魅力銅仁’大型活動”,由此被賦予“中國天然釣都”的美稱。2008年中央電視臺戲曲頻道攝制組來到銅仁,他們在各縣拍攝了《梵天凈土,桃源銅仁》旅游文化大型形象專片”,[5]另外,2009年6月銅仁榮獲“中國傳統龍舟之鄉”的美稱,并且升級為龍舟比賽項目培訓基地,2011年6月成功舉辦了中國龍舟公開賽(銅仁站)。2012年7月中華龍舟大賽(銅仁·碧江站)也順利閉幕,著些主題鮮明并具有特色的大型文化活動加大了銅仁旅游文化的宣傳,也為銅仁體育旅游創造了前所未有的機遇。

1.4 威脅(Threat)分析

銅仁體育旅游發展中也存在許多不利的,也就是威脅其發展的因素:(1)銅仁火車站、飛機場雖都已開通,外地游人到達銅仁的交通已經很便利,但是到達銅仁市區之后去游覽景區的公路質量卻太差,如去六龍山、天生橋、撻扒洞等景區景點的公路都是低級沙石路甚至變成泥土路,道路崎嶇不平,大大減少了游客參加登山等體育旅游的興趣。(2)旅游區生態環境資源保護力度不夠,民眾環保意識不強,旅游區物質設施的大量人為破壞阻礙了體育旅游業的進展。(3)地區經濟不發達,旅游投資有限和周邊旅游融資有限,旅游發展的科學規劃和旅游資源的高度整合受到限制,將會影響體育旅游的產品開發。

2 小城市體育旅游發展對策

2.1 加強體育部門和旅游部門的協作,重點突出小城市的核心魅力

體育旅游既是一種特殊的體育活動又是一種特殊的旅游活動,它是體育運動中包含著旅游,旅游活動中摻雜著體育活動,是體育與旅游的高度結合。銅仁體育旅游資源豐富,開發潛力巨大,所以,要發展好體育旅游業,相關的體育部門和旅游部門必須全力合作,共同配合,統籌規劃,制定出科學、合理的長遠發展規劃和具體的執行標準,嚴格按照標準的要求去發展運作,注重突出小城市的核心魅力,也就是最有特色的內容,打造銅仁市傳統體育品牌,擴大西部名城的社會影響,同時,還要加大體育旅游的科學管理,提高效率,加大地區和部門之間的溝通合作,共同來推進體育旅游業的發展。

2.2 以多種促銷方式拓展體育旅游業的營銷渠道

目前,單一化的旅游宣傳手段制約了體育旅游的發展,銅仁的體育旅游單單考一年或幾年才有的大型文化活動進行宣傳,其力度是遠遠不夠的,要想做好銅仁體育旅游的宣傳和推廣,除了要廣泛參加國內外的旅游交易會,還要不斷的在節假日等特殊日子搞體育旅游促銷活動,可以通過多種途徑降低富有旅游吸引力的景點門票、幾個景點合作搞聯合旅游觀光促銷活動等,使體育旅游的消費者減少經濟上的壓力,從而提高其旅游次數。

2.3 在挖掘保護的前提下,加深體育旅游資源的“軟開發”

部分體育旅游資源的整理開發有可能會對當地的自然資源、原始生態環境和地域文化造成破壞,在資源開發的過程中要以保護自然的、原生態的、地方特色的文化為前提,相關部門也應制定資源保護對策,不能盲目開發,以加深體育旅游資源的軟開發為主。體育旅游是一種身心健康、具有審美性又富有藝術色彩的文化活動,體育旅游吸引力更多的體現旅游目的地本身所包含的文化內涵。加深體育旅游目的地的文化內涵,由傳統意義上的“硬開發”轉為“軟開發”,參與體育旅游的活動價值意識將被增值,旅游地的生命力將被延長。體育旅游活動有了鮮明的文化內涵,直接效應上可以延長游客對文化了解、學習的時間,從而使其整個旅游活動的時間延長,間接效應上可以提高游客在旅游目的地所產生的經濟效益。

2.4 加快人力資源培訓

專業的體育旅游人力資源是創造旅游文化效應基本保障。專業的體育旅游導游不僅可以營造良好的旅游文化氛圍,還可以運用專業的語言和熟練的技能加深游客對旅游地的深刻印象,從而推廣和宣講當地的體育旅游文化,所以,建立良好的培訓機制勢在必行,通過培訓可以使旅游工作者工作面貌發生質的改變,樹立體育旅游業良好的形象,增強體育旅游業的核心競爭力。培養小城市旅游管理人才的方法包括,組織人員到省級城市里的大專院校進行短期培訓,到外地旅游目的地參觀、學習、交流同行之間的經驗或聘請培訓老師到本地舉辦培訓班等等。

[1] http://www.gz.xinhuanet.com/zfpd/trdq/trs/contents/xingai.htm.

[2] 田洪.SWOT分析方法在甘肅省旅游業發展中的運用[J].甘肅行政學院學報,2003,45(1):75-77.

[3] 調研組.銅仁市文化旅游產業發展調研報告[J].中共銅仁地委黨校學報,2009,38(4):17.

[4] 孔志軍.春節黃金周銅仁地區旅游收入逾億元[N].銅仁日報,2009-02-04.

[5] 吳玉寶.銅仁地區旅游營銷策略分析[J].銅仁學院學報,2008,10(6):85.