改革開放后消失的部委

“精簡機構是一場革命”。改革開放30余年來，國務院已進行了七次機構改革。梳理這幾次改革中被撤并掉的部委，我們能從中看到一個不斷進步的中國。

朱镕基同志曾如此描述機構改革的阻力：1997年年底，他找幾十位部長逐個談話，沒有一位部長主動表示自己的部門該撤。

糧食部：最先被撤銷

糧食部成立于1952年。1953年，國家開始實行糧食統購統銷政策：農民生產的糧食全部賣給國家，全社會所需要的糧食全部由國家供應。糧食的收購、倉儲、劃撥、調運等工作由糧食部來完成。在物資匱乏的建國之初，實行這一政策是必要的。

1980年初，河南省盧氏縣朱陽關公社收購本公社農民生產的桐油籽，加工成桐油出售。縣糧食部門則按照“傳統觀念”，不準朱陽關公社收購、加工桐油籽。

不久，《人民日報》刊登文章《發生在盧氏縣的一場“官司”》，同時加發了評論，批評地方限制農民收購、加工農副產品。鄧小平也聽取了相關匯報，并發表意見：要從經濟體制上改革，糧食部和全國供銷總社可撤掉。在1982年的國務院機構改革中，糧食部被撤銷，其職能整合到商業部，糧食市場也逐漸放開。

石油部：曾經的光輝歷史

1988年，國務院再次改革，目標是弱化專業經濟部門干預企業經營的職能，體現這一思路的是撤銷煤炭工業部、石油工業部、核工業部，組建能源部。石油工業部有著光輝的歷史，有著“五位將軍抓石油”的美談。石油部被撤銷后，其政府職能轉移到新的能源部，生產經營職能則被先后成立的中石化、中海油和中石油取代。

紡織部：部委改革典范

1992年，黨的十四大提出：經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。為了適應這一需要，政府職能轉變、政府機構改革再一次進行。

在1993年的機構改革中，上一次改革后組建的能源部被撤銷，分為電力部和煤炭部，輕工部、紡織部改為輕工總會、紡織總會，不作為國務院的組成部門。1998年，中國紡織總會改組成國家紡織工業局，由國家經濟貿易委員會管理。2001年2月，國家紡織工業局撤銷，中國紡織工業協會成立。紡織行業自此進入了由社會中介組織進行服務、協調的行業自律階段。

撤銷紡織部，同時也是對紡織業的市場化改革。1997年，時任國務院副總理的朱镕基提出把虧損嚴重的紡織業壓錠、減員、增效作為國有企業改革和脫困突破口的構想。當年12月，中央經濟工作會議正式確立“以紡織行業為突破口，推進國有企業改革”，其中最為引人注目的是分流120萬職工。如今，中國的衣箱鞋帽已占領全世界，紡織業被當作“中國制造”的一個代名詞。對紡織部進行的改革，被認為是機構改革的典范。

電力部：部撤了改革還在繼續

1997年，朱镕基經過深入的調查研究，提出了改革力度比較大的國務院機構改革方案，但困難顯而易見。1998年3月，朱镕基出任國務院總理。此后，9個專業經濟部門一并撤銷或降格變成行業協會，包括電力部、煤炭部、機械部、電子部等。

電力部被撤銷后，國家電力公司成立。后來，電力公司分解為兩家電網和5大發電公司。2002年，電監會成立，負責市場監管和電價改革，但電監會奈何不了電業巨頭們。電監會表示，電力管理體制混亂，電監會責權需要重新定位。今年3月，電監會被撤銷，相關職能并入國家能源局，由發展改革委員會管理。

鐵道部：不可磨滅的作用

鐵道部的前身是“中國人民革命軍事委員會鐵道部”。1949年10月1日，新中國成立，軍委鐵道部轉變為中央人民政府下屬機構國家鐵道部。

到2012年年底，全國鐵路營業里程達到9.8萬公里，居世界第二位；高鐵運營里程達到9356公里，居世界第一位。在國家歷次重大搶險救災中，鐵路部門提供了可靠的運輸保障。

自1992年中國開始建立社會主義市場經濟體制以來，關于鐵道部政企分開的改革始終在進行。1998年，工程、建筑、工業、物資、通信五大總公司開始逐漸與鐵道部實行結構式分離。2000年，昆明鐵路局和廣鐵集團開始模擬客運公司運營，上述五大公司也完全與鐵道部剝離。2003年以來，鐵道部陸續將中國鐵路物資、設計、施工企業移交國資委及所屬企業管理，中小學、醫院全部移交地方政府管理。

今年3月，在最新的國務院機構改革中，鐵道部被撤銷，并入交通部。