淺談煤礦現(xiàn)場(chǎng)三大員在安全生產(chǎn)中的職能

鄭晉連

(晉城煤業(yè)集團(tuán) 王臺(tái)鋪煤礦安全辦，山西 晉城 048006)

王臺(tái)鋪煤礦有著50多年的開采歷史，形成了一系列的安全管理制度。曾經(jīng)創(chuàng)出了連續(xù)十四周年安全生產(chǎn)無事故的長周期。多年來的煤礦生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全責(zé)任重于泰山，安全是煤礦的重要支撐，安全是煤礦的基礎(chǔ)保障。

一 實(shí)施背景

“2·19”事故的發(fā)生將我們來之不易的連續(xù)安全生產(chǎn)十四周年長周期毀于一旦。痛定思痛，到底我們的缺口在哪里。結(jié)合今年集團(tuán)公司開展的“三基”調(diào)研工作，我們發(fā)現(xiàn)既有老問題，也有新情況;既有淺層次的表象，也有深層次的矛盾和問題。為此王臺(tái)鋪煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全礦的安全反思大會(huì)。從安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全管理制度等方面展開了一系列的安全大討論。通過大討論活動(dòng)，我們找出了主要矛盾，挖出了事故發(fā)生的真正原因:即現(xiàn)場(chǎng)三大員管控不到位;礦建隊(duì)伍安全管理責(zé)任落實(shí)不清。為了盡快扭轉(zhuǎn)安全管理被動(dòng)局面，促使我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)三大員和礦建隊(duì)伍管理模式進(jìn)行深入研究，結(jié)合礦井的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況，制定了現(xiàn)場(chǎng)三大員考核管理辦法和礦建隊(duì)伍管理考核實(shí)施辦法。就我礦在這兩方面采取的具體措施進(jìn)行簡要的介紹。

二 落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)三大員安全監(jiān)督機(jī)制

多年來的煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全管理工作重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理關(guān)鍵在三大員(跟班干部、班組長、安檢員)。如何抓好現(xiàn)場(chǎng)三大員的責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮其在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中的監(jiān)督把關(guān)作用是值得我們深思的課題。

1.明確安全分工落實(shí)安全責(zé)任

煤礦安全生產(chǎn)管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理重在落實(shí)。尤其是現(xiàn)場(chǎng)三大員:跟班干部、班組長、安檢員多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)三大員的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能確保礦井安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。

明確現(xiàn)場(chǎng)三大員的安全責(zé)任:跟班干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)安全管理責(zé)任;班組長是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)當(dāng)班的安全管理全面負(fù)責(zé);安檢員負(fù)責(zé)所跟班組的安全監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任。要求三大員認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和職工違章操作的監(jiān)督把關(guān)工作。

從隱患的管理上下功夫。抓好隱患的排查工作，在一號(hào)文件以及各類安全工作安排中我們響亮提出了全年以隱患排查為主線，抓隱患的排查;抓隱患的整改和落實(shí)。真正做到A區(qū)出現(xiàn)的隱患在B區(qū)不能出現(xiàn)同類型隱患，出現(xiàn)同類型隱患加倍處罰，責(zé)任落實(shí)到人頭。管理到位了，隱患就消除了，各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)了。

抓好現(xiàn)場(chǎng)操作人員的管理，規(guī)范化作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。每道作業(yè)工序、流程都有崗位人員負(fù)責(zé);每一位員工都明白自己的崗位標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該怎么操作，應(yīng)該做好什么;不違反崗位要求，認(rèn)真履行自救的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。強(qiáng)化安全管理責(zé)任、崗位安全操作責(zé)任，杜絕違章蠻干現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.強(qiáng)化績效考核充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制

為了充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)三大員的作用，我們加大現(xiàn)場(chǎng)三大員安全績效考核力度。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的隱患、三違、事故與現(xiàn)場(chǎng)三大員獎(jiǎng)金系數(shù)掛鉤，實(shí)行日檢查月考核。具體采取措施為:

(1)隱患考核

一般隱患:少于35條不考核;達(dá)到35條的下調(diào)現(xiàn)場(chǎng)三大員個(gè)人考核系數(shù)0.05;以10條為一個(gè)臺(tái)階，每上一個(gè)臺(tái)階下調(diào)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)三大員月獎(jiǎng)金系數(shù)0.05，依次累加。

嚴(yán)重隱患:每出現(xiàn)一條下調(diào)現(xiàn)場(chǎng)三大員當(dāng)月獎(jiǎng)金系數(shù)0.05，依次累加。

(2)三違考核

一般三違:下調(diào)現(xiàn)場(chǎng)三大員當(dāng)月獎(jiǎng)金系數(shù)0.025，依次累加。

嚴(yán)重三違:下調(diào)現(xiàn)場(chǎng)三大員當(dāng)月獎(jiǎng)金系數(shù)0.05，依次累加。

(3)事故考核

發(fā)生輕傷事故的單位，當(dāng)班跟班干部、班組長給予免職處分，安檢員調(diào)離本崗位;發(fā)生嚴(yán)重工傷及其以上事故的跟班干部、班組長給予撤職處分，安檢員調(diào)離本崗位;跟班干部、班組長出現(xiàn)脫崗、空崗的就地免職。

(4)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

三大員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行月考核月兌現(xiàn)，考核期為上月24日至次月23日;三大員得獎(jiǎng)工數(shù)為當(dāng)月跟班數(shù)量不少于10個(gè);若跟班數(shù)量達(dá)不到得10個(gè)工數(shù)要求，不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但隱患和三違數(shù)量達(dá)到考核要求仍然按照考核要求進(jìn)行考核兌現(xiàn);當(dāng)月達(dá)到無隱患;無違章;無事故的班組，對(duì)三大員每人獎(jiǎng)勵(lì)500元;

3.優(yōu)勝劣汰優(yōu)中選優(yōu)

一年內(nèi)所包點(diǎn)班連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)(當(dāng)月隱患超過35條或一般三違兩起或出現(xiàn)嚴(yán)重三違)的包班跟班干部予以免職處分;一年內(nèi)所包點(diǎn)班連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)(當(dāng)月隱患超過25條或一般三違兩起或出現(xiàn)嚴(yán)重三違)的班組長予以免職處分。

為了保證三大員隊(duì)伍的素質(zhì)，在做好考核的基礎(chǔ)上我們還實(shí)行了淘汰機(jī)制，先后淘汰了一名副隊(duì)長;兩名班組長;三名安檢人員。

同時(shí)我們從各個(gè)業(yè)務(wù)管理辦室抽調(diào)四名精兵強(qiáng)將充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中去，樹立榜樣，以點(diǎn)帶面，在安全隊(duì)伍中樹立標(biāo)桿，形成人人趕超的相互學(xué)習(xí)局面，整體提高安檢隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)工作。

三 取得的成效

我礦從實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)三大員考核制度，強(qiáng)化礦建隊(duì)伍安全管理建設(shè)后，安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡，隱患和三違的發(fā)生明顯降低。2011年至今累計(jì)發(fā)生三違628起。從未實(shí)施考核制度的前三個(gè)月統(tǒng)計(jì)，累計(jì)發(fā)生三違數(shù)量為305起;占三違總量的48.57%;其中未實(shí)施制度前三月份最高達(dá)到119起;實(shí)施制度最低發(fā)生三違16起;月度三違發(fā)生率降低了86.56%。以下是2011年至今三違發(fā)生統(tǒng)計(jì)分析情況:

2011年至今逐月發(fā)生三違統(tǒng)計(jì)表

四 改進(jìn)措施

1.精細(xì)化管理

2011年至今逐月三違發(fā)生數(shù)柱狀分析圖

雖然礦井通過強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)三大員管理工作和礦建隊(duì)伍安全管理建設(shè)，安全現(xiàn)狀有了提高，但是煤礦的安全生產(chǎn)管理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要在現(xiàn)階段管理的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖潛能，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)三大員管理體制和礦建隊(duì)伍安全管理建設(shè)。借集團(tuán)公司“三基”調(diào)研工作的東風(fēng)，積極地查找問題、發(fā)現(xiàn)問題，立足源頭，有的放矢，創(chuàng)造性地去解決問題，真正把安全管理工作做深做細(xì)做實(shí)。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)管理不僅僅要強(qiáng)化管理手段，改善安全管理環(huán)境。各級(jí)管理人員同時(shí)也要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況。將安全責(zé)任真正落實(shí)在井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去查找問題、發(fā)現(xiàn)問題，將問題解決在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);出主意、想辦法，幫助隊(duì)組解決問題，處理隱患。將隱患和三違消滅在萌芽狀態(tài)，這樣我們才能掌握煤礦安全管理的主動(dòng)權(quán)，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。