神東煤炭集團加快轉變經濟發展方式探析

文/王巖

加快轉變經濟發展方式，是新的歷史條件下，我國經濟社會領域的一場深刻變革，也是引領未來經濟發展和繁榮的指針，越來越受到企業的重視。神東作為資源型企業要清醒地看到自然資源和生態環境等條件惡化對我國傳統經濟發展方式的 “硬約束”，深刻認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。

加快轉變經濟發展方式主要包括三個層面：一是經濟發展由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；二是經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向第一、二、三產業協同帶動轉變；三是經濟發展由片面注重經濟增速向注重經濟、社會和資源環境協調發展轉變，實現政治、經濟、文化、社會建設和生態文明的 “五位一體”協調發展。神東20多年的建設發展歷程表明，神東的快速發展，很大程度上得益于在國家宏觀經濟政策的指引下，不斷轉變自身的發展方式：正是勇于突破傳統，建立了以生產規模化、技術現代化、隊伍專業化、管理信息化“四化”為核心的 “神東模式”，構建了以本質安全型、科技創新型、質量效益型、資源節約型、和諧發展型 “五型”為特征的企業發展格局，建成了全國首個2億噸商品煤生產基地，實現了煤炭生產由高危行業向本質安全型的轉變，由粗放管理向精細化管理轉變，由資源浪費向經濟節約轉變，由勞動密集型向技術密集型轉變，由環境污染型向清潔環保型的轉變，形成了以 “神東煤、神東礦、神東人”為標志的 “神東”品牌。但是，隨著資源環境約束性條件的增強，煤炭企業加快轉變經濟發展方式面臨更大的壓力和挑戰，一方面來自煤炭開采與環境保護間日益突出的矛盾；另一方面，來自國家鼓勵新能源和清潔能源開發，給傳統能源市場帶來的挑戰。

面對這樣的形勢和狀況，破解難題的最佳途徑就是加快轉變經濟發展方式，這也是神東推進世界一流煤炭企業建設戰略實施的必由之路。轉變經濟發展方式，不是推倒重來，而是要立足現實，繼往開來，走出一條科學發展道路。神東要準確把握好繼承與創新的關系，準確把握質與量的關系，準確把握長期與短期的關系，緊緊圍繞 “以人為本”這個核心，積極轉變價值觀、發展觀、創新觀、業績觀。要始終把發展好神東事業作為第一要務，切實改變偏重數量規模擴張的經濟增長觀念，確立質量和數量有機統一的科學發展理念，樹立統籌發展的大局觀，以整體帶個體，以個體保整體，實現全公司效益最大化。

神東經濟發展方式轉變的目標在于實現從注重規模、速度的外延式發展轉向注重質量、效益的內涵式發展，這與五型企業建設從根本上是一致的，在實現路徑的選擇上也是相通的，五型企業建設過程就是推動經濟發展方式轉變的過程。要把 “五型企業”建設作為轉變經濟發展方式的有效載體，從研究決策、制定制度到安全生產經營管理和每個崗位具體工作，自覺以 “五型”標準為價值取向，以 “五型”標準評價自己，以 “五型”標準衡量單位運營的質量和效益，全面提升五型企業建設水平。

（一）加快向本質安全型企業轉變。要在繼續夯實生產安全的基礎上，盡早建設完善政治、經濟、生產三大本質安全體系，推進企業安全發展。生產安全，就是要堅定不移地鞏固安全成果，進一步夯實安全基礎，強化 “兩個理念”，構建本質生產安全體系，實現企業的長治久安。經濟安全，就是要加強全面風險管理工作，確保資金鏈安全和經營各環節的安全，確保國有資產的保值增值。政治安全，就是要始終與黨中央、國務院保持高度一致，堅決貫徹執行黨和國家的方針、政策，始終保持企業發展的正確方向。

（二）加快向創新驅動型企業轉變。要立足世界煤炭開采技術前沿，在合理引進的基礎上，加大自主創新力度，采取多種合作方式爭創自主知識產權，搶占競爭制高點，推進產學研結合，加快科研成果向現實生產力轉化。要加快專項技術研究和系統集成，把節能減排、環境保護和企業科學發展有機結合，加強資源的高效清潔開采、加工技術研發，加強生產信息化、管理信息化技術集成研發。

（三）加快向質量效益型企業轉變。要始終堅持 “持續改進、精益求精”的質量理念，發揮集約化高產高效生產的技術優勢和集中統一的專業化管理優勢，推行均衡生產、精細化管理，實現規模與效益的同步增長。要積極推行國產化和本地化采購和設備全壽命管理，有效抑制了設備采購費用增長，有效盤活設備資產。通過修舊利廢、優化庫存等措施，嚴格控制非生產性支出。要把經濟增加值理念和體系引入決策，引入管理實踐，注重注資的回報水平，引導企業增強價值創造能力。

（四）加快向節約環保型企業轉變。要堅持 “產環保煤炭、建綠色礦區”建設理念，以建設資源節約型、環境友好型產業為目標，進一步優化、完善規劃標準、生產體系和技術體系，發展循環經濟，做綠色環保的先鋒。要堅持綠色開采，不斷提高資源回收率和資源綜合利用率，推進節能降耗，最大限度實現廢棄物循環再利用，促進企業健康可持續發展。新開發項目，必須做資源利用、環境保護等前期評價，建成后不節能、不環保，堅決不開發。要加大礦區生態環境治理，不斷研究并創新礦區沙漠化治理與生態重建技術，實現煤炭綠色開采、清潔生產，推動生態環境與生產建設協調發展。

（五）加快向和諧發展型企業轉變。把以人為本的核心和內在要求全面落實到轉變經濟發展方式的各項工作之中，貫穿到轉變經濟發展方式的全過程，積極參與構建和諧社會，實現發展成果普惠民生、共享共贏。

積極推進幸福礦工工程實施，切實做好解民憂、惠民生的各項工作，全面提升各級組織的滿意度和廣大員工的幸福指數，使經濟發展成果更好普惠職工、家屬和廣大人民群眾。提高幸福指數應當緊緊圍繞增強員工的安全感、公平感、成長感、成就感、自豪感和歸屬感來實施。安全感就是給員工一個舒適、安全可靠的工作環境，讓員工在任何時候、任何時期都能安全工作。公平感就是通過建立一套科學、公平的人力資源管理體系，做到薪酬分配科學合理、績效評價客觀公平、職業發展機制健全。成長感就是通過堅持打造學習型團隊，提高員工專業技術和綜合素質，鼓勵全體員工在企業平臺上、在和諧的工作氛圍中，通過組織的培養和個人的努力得到持續成長，實現個人與團隊的不斷進步。成就感主要應體現在員工自我價值的實現和個人潛能的充分發揮，鼓勵員工追求個人價值和企業發展愿景相一致，使全體員工在各自的崗位上創造業績、體現價值、贏得尊重。自豪感表現為一種強大的精神源泉,我們要讓全體員工為神東持續快速發展的輝煌成就而自豪，為創百年神東、做世界煤炭企業領跑者的宏偉愿景而自豪。歸屬感源于企業 “家”的環境氛圍，使員工把企業當成自己的家，自覺把企業這個平臺作為個人事業發展的最佳選擇，達到員工價值觀和企業價值觀的高度統一。

妥善處理地企關系，積極配合支持地方產業發展政策，探索構建新型的地企合作關系，更好地維護好、發展好與地方的關系。

加快轉變經濟發展方式，是神東事業發展歷程中又一場深刻的變革，是一場攻堅戰，又是一場持久戰。打好這場戰役，要立足當前，統籌兼顧，調動各方面的積極性，推動神東事業邁上科學發展的新水平。