高職院校體育意外傷亡事故的預防與處置①

陳全明

(紹興職業技術學院 浙江紹興 312000)

近期高校學生因體質健康測試、體育訓練、競技比賽等原因發生學生體育意外傷亡事故的新聞屢見網絡、報端。現如今,一個孩子就是一個家庭,一旦發生學生意外傷亡事件,輕則給家庭帶來心理和精神上的創傷,重則可能幾乎毀了一個家庭,同時也會影響學校正常的教育教學秩序,甚至會影響校園和社會的和諧穩定。因此,對如何預防和處置高校學生體育意外傷亡事故的發生進行研究顯得十分必要和迫切。就高職院校學生體育意外傷亡事故的預防、應急預案和處置提出意見,期望對該類事故的處理有所裨益。

1 高職院校體育意外傷亡事故的的預防

(1)豐富校園安全文化建設。有人講“短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化”。校園安全文化建設就是在校園營造安全氛圍,通過安全文化的導向、激勵、約束行為的功能,提高師生安全意識,提高師生安全法制知識和自救互救技能水平,逐步影響和轉變師生的安全價值觀,安全文化能使大學生在耳濡目染,潛移默化中接受安全教育,潤物細無聲安全文化是一種潛在的安全教育力量,是特定文化氛圍。隨著信息技術和互聯網的普及發展,大學生的學習生活離不開網絡,而網絡世界又充滿了信息安全威脅,因此要高度重視互聯網對大學生安全教育的作用,我們要用積極向上、健康文明的思想文化占領網絡陣地,要多形式地開展網絡信息安全教育,切實提高師生網絡信息安全意識。同時還要開展形式多樣、豐富多彩的各類文化、體育活動,使大學生身心均能健康成長,懂的與他人友好和諧相處,懂的學會欣賞他人,接納他人,懂的尊重和愛護他人的生命,減少傷害他人或自己生命事件的發生。

(2)加強體育安全知識教育,提高師生安全意識。學校主管體育工作和相關職能部門領導應高度重視體育安全知識教育,把“安全第一,預防為主”的方針落到實處,堅持做到課課講安全,人人講安全,把安全意識培養貫穿體育教學的始終,使師生能夠深刻理解預防傷害事故的重要性,提高對危險的預見性。學校可經常組織內容豐富,形式多樣的安全法制知識宣傳活動,可利用校園廣播、黑板報、校園網、宣傳窗等宣傳陣地,宣講和張貼體育安全知識,定期開展安全講座,組織安全知識競賽等,使學生能掌握體育安全知識,并清楚如何在運動中避免意外傷亡事故,確保自身和他人安全。

(3)備學生、備教材、備場地,全面落實安全防范措施。首先,教師要備學生,是了解學生的健康狀況和疾病情況。通過詢問、觀察、與班主任聯系等方式,充分了解,全面掌握學生情況,特別是對有特異體質學生、特定疾病的學生,體育教師要因材施教,針對學生實際合理安排運動量和運動強度,在確保安全的前提下,是這類學生得到合適、應有的鍛煉。其次,教師要備教材,針對不同的教學項目,做好對應的安全防范措施,要教會學生自我保護、相互保護和防范體育安全事故的措施和方法,并使學生掌握運動損傷和緊急安全事故的處理方法。再次,教師要備場地,就是在上課前,要全面檢查體育教學設施設備、場地等安全情況,確保課堂質量和師生安全。

(4)關注學生自發組織的體育活動。高職院校的學生因正值清除活力,但有些項目本身具有很強的對抗性和競技性,學生又血氣方剛,容易沖動引發侵人事件,因此在學生自發組織的體育活動中,教師要做好體育活動安全防范教育,是學生清楚,一旦發生安全事故,應該如何處理,使每位學生基本懂得突發事件應急預案和處置流程,能使他們在學習、生活和體育運動中體驗到體育安全的重要性,實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。

(5)加強檢修維護,確保運動場地、器材符合安全要求。首先,學校要建立健全體育場地(館)、體育器械、體育設施等的管理、檢測和維修制度,以保證較好的體育活動環境。其次,重要場所(館)、設施設備應層層簽訂安全責任書,落實崗位責任和目標管理責任,定崗定則,確保安全。再次,要定期、不定期相結合,開展安全隱患排查化解工作,及時消除安全隱患。

2 制定高職院校體育意外傷亡應急預案

高職院校一旦發生學生體育意外傷亡事故,應立即啟動緊急預案,以贏得善后處理的最佳時機。若要制定切實可行的學生體育意外傷亡事故緊急預案,指導思想要明確,處置原則要穩妥,組織領導要得力,工作職責要具體[1]。

2.1 指導思想

應急預案應以科學發展觀為指導,牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,堅持“以人為本”的工作理念,積極、穩妥地處置學生體育意外傷亡事件,同時要做好師生思想引導和心理疏導工作,確保校園和諧穩定。

2.2 組織機構

設立學生意外傷亡事件處置領導小組,組長由學校主要領導擔任。成員由各部門負責人擔任。設立安全保衛組、搶救組、宣傳組、維穩組、法律顧問組、接待組、談判組等。

2.3 具體分工及職責

各工作小組要認真貫徹教育部頒布的《學生意外傷害處理辦法》,妥善處理學生意外傷亡事件。

(1)安全保衛組成員以保衛處同志為主。應第一時間趕到事發現場,設定警戒區域,初步控制現場局面；組織人員保護現場,及時報警,協助公安機關處理,并將情況報告意外傷亡事件處置領導小組。(2)搶救組成員以學校醫護人員為主。應充分準備急救設備、急救藥瓶等迅速趕到事發現場,全力搶救受傷人員。(3)宣傳組的成員以黨政辦、宣傳部同志為主。負責向上級有關部門報告；負責接待媒體,并根據事實真相及時做出實事求是的報道或說明,防止被媒體炒作,將負面影響降至最低。(4)維穩組的成員以學工部、相關系(院)及心理健康教育中心同志為主。事件發生后,應該迅速掌握學生的思想動態,有針對性地開展思想教育、心理疏導等工作,確保師生思想穩定。(5)法律顧問組的成員以學校法律顧問為主。事件發生后,依據事實和相關法規就事件的定性進行初步判斷,提出法律方面的建議,供學生意外傷亡事件處置領導小組決策時參考。(6)接待組成員以事出部門同志為主。主要負責接待意外傷亡者親屬,能把握分寸,有理有節,掌握信息,及時溝通。(7)談判組的成員以談判專家、相關職能處室同志為主。負責補償事宜,代表學校與意外傷亡者親屬達成協議。

3 處置高職院校體育意外傷亡事故應注意的問題

制定應急預案是處置高校學生意外傷亡事件的基礎,領導小組要經常組織學習預案,定期組織突發事件應急演練,以便熟練預案,快速處置學生體育意外傷亡事件；學生意外傷亡事件處置領導小組堅強有力的領導是處置此類事件的關鍵。同時,我們要清楚,一旦發生意外傷亡事故,其親屬一般不愿意通過司法途徑解決問題,而是采取各類手段,甚至聚眾哄鬧,持續給學校施加壓力,在處置此類事件時客觀上存在很大難度,因此在處置過程中還應注意幾個問題。

(1)全力搶救是關鍵。一旦發生意外傷亡事故,學校要第一時間組織醫護人員進行搶救,“不惜一切代價挽救受傷人員生命”是對生命的敬畏,是對學生、學校和社會的責任,是唯一選擇。(2)由公安定性是根本。發生意外傷亡事故后,學校要及時向公安機關報告,同時要通知意外傷亡學生親屬。對已經認定死亡的,由公安人員及時通知殯儀館,依法將死者遺體運走,以免死者親屬或其他人制造事端。及時向其親屬通報案情,如親屬等對案件定性有異議,公安機關將就異議部分再行偵查、再作說明,直到沒有異議為止。(3)人文關懷,依法妥善處理善后事宜。學校在處理這類事件過程中,①要充分體諒家長的悲痛心情,盡量給以力所能及的安撫和慰問,對無法滿足的要求應給以耐心解釋和說明,爭取家長的諒解。②要及時制止其親屬在處理過程中的不理智行為,必要時要爭取司法機關及政府相關部門的配合,避免學校和相關人員的合法權益受到不法侵害。③力爭所有經費打包,對接待、喪葬、交通、補償等所有費用實行一次性包干。(4)實行責任追究和四不放過原則。根據事故處理的“四不放過”原則和教育部《學生意外傷害事故處理辦法》規定,對負有領導責任、直接責任的人員進行責任追究；對觸犯刑律的,應當移交司法機關依法追究刑事責任。

4 結語

古人云:“凡事預則立,不預則廢”,無論是學校還是體育老師,一定要牢固樹立“安全事故可防可控”的思想,著力建立校園安全文化,并通過廣泛的安全教育、生命教育,處處營造校園安全氛圍,提高師生安全意識,提高師生避險、自救能力,最大限度地避免安全事故的發生。同時我們也要有清醒的認識到,學校體育安全事故是體育教學中不可避免的難題[2],無論預防措施如何周密,意外事故總是難以根本杜絕,因此只有科學制訂意外傷亡事件應急預案,并加強演練,以迅速的反應、合理的措施快速處置意外傷亡事故,才能真正保證師生生命財產安全,才能真正保證安全、和諧、文明的校園環境。

[1]易良春.高校學生非正常死亡的預防和處置[J].商業文化,2010(6).

[2]郭艷菊,謝翔,彭峰林.中小學校體育安全事故成因及預防措施[J].體育科研,2012,33(1):63-65.

[3]謝婕妤.淺談學校體育教學安全[J].新課程(中),2012(4).