秦玉斌
(德州科技職業學院 山東德州 251200)
1995年原國家體委制定的《體育產業發展綱要》中,正式對體育無形資產進行了表述。通過在CNKI上進行相關文獻的檢索,自1997年以來,很多學者對體育無形資產的概念進行了論述,但是并未對其作出統一的界定。如我國學者周武、曹芳平等認為:“體育無形資產是指存在于體育領域中、具有體育特質的,由特定主體擁有或者控制、長期使用、不具有實物形態而以某種特有權利和知識形態存在的,是能以貨幣計量、并在不確定的未來期間會帶來經營收益的一種非貨幣性資源。[1]”
隨著體育無形資產的范圍不斷拓寬,這幾種概念都具有一定的片面性,綜合以上觀點,體育無形資產應是指存在于體育領域中、與體育具有高度相關性,由特定主體擁有或者控制并使用,不具有實物形態而以某種特有權利或知識形態存在的,能以貨幣計量,并在不確定的未來期間能帶來較高經營收益的一種經濟資源。
在體育無形資產內容的研究方面,大多數學者都認同體育無形資產應包括:(1)各級各類體育競賽表演活動的舉辦權和經營權。(2)各級各類體育組織、體育團隊的名稱、標志的專有權、特許使用權和經營權。(3)體育專利的申請權和實施權。(4)體育專有技術的發明權、使用權、轉讓權和其他體育科技成果權。(5)體育組織、團隊和個人的聲譽。(6)體育場館、設備的租賃權土地使用權。(7)體育彩票的發行權、專營權和銷售權。(8)職業體育名人的廣告權、代理權。(9)體育行政部門認定的體育類促銷獲利因素。
于善旭學者認為無形資產還應包括計算機軟件、集成電路、商號、域名等知識產權類的無形資產,技術秘密、商業秘密、商譽等非知識產權類的無形資產,都可因在體育領域中產生或應用而成為體育無形資產,不能過小地限定體育無形資產的范圍。
通過CNKI數據庫檢索到與體育無形資產相關的文獻共40多篇,通過總結,得出體育無形資產的特征主要表現在:(1)無形性;(2)廣泛性;(3)可投資性;(4)壟斷性;(5)依附性;(6)時效性;(7)外部性;(8)依賴性;(9)不確定性;(10)高效益性;(11)長期性;(12)權力性;(13)相關性;(14)價值的遞增與衰減性;(15)不規范性;(16)法律授權性;(17)非完全經濟性。
通過查閱相關文獻可知,現階段我國在對體育無形資產進行保護時,一是參照知識產權法以及反不正當競爭法中的有關規定;二是直接適用各部門、各地方制訂的一系列法規、規章。具體包括以下幾方面。
(1)有關專利權保護的法律、法規、規章。(2)有關商標權保護的法律、法規、規章。(3)有關著作權以及著作鄰接權保護的法律、法規、規章。(4)有關部分體育非專利技術和商業秘密保護的法律、法規、規章。(5)有關知識產權保護的國際公約。
隨著我國體育無形資產的深入發展,現有的立法保護模式也日益暴露出其缺陷,主要表現在兩個方面。
2.2.1 屬于靜態的保護模式,未從權利動態發展的角度出發進行立法保護
通常情況下,一個完整的保護過程會貫穿于立法、執法、司法三個領域,涉及民事、行政、刑事各種法律責任。體育無形資產權作為一項具體的法律權利,對其的保護過程必然也遵循該運作規律。然而,在我國現有保護模式中,既有的規范主要集中于執法領域,至于權利的產生(立法)、權利的實現及司法救濟(司法)則少有涉及。這導致了我國在體育無形資產保護中各階段發展的不平衡。
2.2.2 具體規定方面的不足
(1)上位法缺乏。《中華人民共和國體育法》作為體育領域的根本法,對體育無形資產并未作出明確的規定。唯一與體育無形資產有關的條款是第三十五條:在中國境內舉辦的重大體育競賽,其名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標志按照國家有關規定予以保護。該條規定也僅是對部分體育無形資產作出界定,即體育競賽的名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標志,這與目前體育無形資產豐富的內涵相比,差距甚遠。
(2)現有規定混亂,不同層級、不同地域間的規定無法有效銜接。首先,各種法律解釋缺乏系統性。由于上位法尤其是《體育法》中缺乏根本性、指導性的規定,目前體育無形資產的保護在法律層次上都是間接適用其他部門法,如《民法通則》、《著作權法》、《商標法》、《專利法》、《反不正當競爭法》等。體育活動的特殊性使上述法律往往需要加以解釋才能在實際中具體適用,受解釋主體、原有法律條款的立法目的、法律調整范圍等多重因素的影響,各解釋間的協調性并不高。其次,在缺乏國家關于體育無形資產保護統一立法的情況下,各地方在制定相關法律文件時沒有明確的依據,導致立法尺度不一,參考價值不統一,出現各個地方上關于體育無形資產的保護有時甚至產生矛盾,對具體案例的適用上沒有統一的標準。
(3)缺乏程序性規定。體育無形資產的保護是一個動態的過程,涉及資產的形成、取得、侵害與救濟等各個階段。在這一過程中,不管是權利人取得體育無形資產的各項權利,資產的交易和轉讓,還是被侵害后尋求救濟,追究侵權者責任等,都離不開一定的程序,尤其是在救濟階段;程序正義往往是實體正義的前提。然而,目前我國的既有法律、法規、規章中尚未有調整體育無形資產的程序性規定,這無疑是當前法律規定中的一大缺陷。
(4)缺少強制性保障手段,追究法律責任條款缺乏。現有法律、法規、規章之所以無法形成對體育無形資產的有力保護,各種侵權現象屢有發生,其關鍵還在于現有規定中追究法律責任的條款缺乏。沒有專門的法規對體育無形資產的各項權利進行保護,由于現有直接適用于體育無形資產保護的大多是部門規章以及地方性法規,受自身立法權限的限制,它們大多未對法律責任條款作出規定,這在一定程度上也影響了我國體育無形資產的保護力度。
鮑明曉教授在早期有關體育無形資產的研究中認為,體育無形資產權兼具體育權利特質與知識產權特質,其本身與知識產權并不等同,其外延并不能完全被知識產權法所覆蓋。而且,隨著體育產業化、市場化的發展,體育無形資產中新興類別必將不斷出現。而趙芳教授認為,體育無形資產的法律保護可分為兩部分:(1)體育知識產權部分,這類體育無形資產完全可借助現有知識產權法的規定進行規范;(2)特殊形態的體育無形資產,這類體育無形資產不能為知識產權法所覆蓋,上述兩種傾向的爭議焦點在于:如何對我國的體育無形資產進行專門的法律保護。體育無形資產作為我國體育領域的一項新興產業,其立法保護過程中無論是在立法主體、立法職權,還是在立法程序、立法技術等方面,均具有獨特性。因此,筆者更傾向于上述第二種觀點,即在充分利用現有法律資源的基礎上,對部分特殊形態的體育無形資產進行專門的立法保護,實現“兩條腿走路”。
自從2006年有關我國體育無形資產法律保護對策的相關研究的文章才開始出現,直到現在其數量也可謂是屈指可數。
于善旭學者認為應從8點加強我國體育無形資產的法律保護:(1)將體育無形資產法律保護納入國家知識產權戰略體系;(2)對體育無形資產法律保護現狀進行全面分析和客觀評價;(3)營造良好的輿論環境,強化體育無形資產法律保護的意識與責任;(4)積極推進和完善體育無形資產方面的立法;(5)加大體育無形資產保護的法律實施力度;(6)努力探索多樣化的體育無形資產法律服務途徑;(7)認真學習借鑒國外體育無形資產法律保護的有益經驗;(8)進一步深化體育無形資產法律保護的理論研究。加強體育無形資產的法律保護最主要的就是要加強立法,有了法律規范就有了準繩,其他任何問題就很容易解決了。
[1] 周武,曹芳平.體育無形資產概念管窺[J].徐州師范大學學報(自然科學版),2003(4):56.
[2] 張清江.論析我國體育產業中無形資產及其發展動力[J].商場現代化,2005(1):37.
[3] 吳學勇,張成云.我國體育無形資產的經營現狀及對簧研究[J].山東體育科技,2004(4):38.
[4]趙芳.我國體育無形資產保護的相關問題[J].體育學刊,2004(2):27-28.
[5]陳子華.論我國體育無形資產立法保護的若干問題[D].上海大學學位論文,2007.
[6]于善旭,馬法超,閻成棟.加強體育無形資產法律保護的意義和對策[J].天津體育學院學報,2008(2):93-97.
[7]趙芳.我國體育無形資產保護的相關問題[J].體育學刊,2004(2):28-29.