社會體育指導(dǎo)員從業(yè)問題的對策及研究

于嘉 韓旭

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院 吉林長春 130000)

隨著人民生活水平的提高,人們的需求不再僅限于吃、穿、住、行,花錢買健康已成為人們的普遍共識,這也一定程度上印證了學(xué)者們對需要層次論和需要遞進論的構(gòu)想。所謂的需要遞進論就是指當(dāng)人們滿足了生存需要之后,向更高一級的過度,衣食無憂便關(guān)注健康。所以健身事業(yè)的重要地位在社會發(fā)展中更加凸顯,涌現(xiàn)了大批的體育社會指導(dǎo)員。但是社會體育指導(dǎo)員的質(zhì)量卻隨之下降,本文以日本社會指導(dǎo)員為例,借此希望可以找到我國體育社會指導(dǎo)員行業(yè)發(fā)展之出路。

1 我國社會體育指導(dǎo)員存在的問題

1.1 存在問題

1.1.1 指導(dǎo)人員匱乏及準入制度

據(jù)統(tǒng)計,近年來我國體育指導(dǎo)員數(shù)量近85萬人,但是對于我國13億有余的人口而言,這遠遠不能滿足需求,社會體育指導(dǎo)員和總?cè)丝诒壤秊?:1529,相當(dāng)于1529人只有一個社會體育指導(dǎo)員。所以其實我國是十分匱乏社會體育指導(dǎo)員數(shù)量的。因為社會體育指導(dǎo)員人才缺口很大,避免不了準入門檻偏低且重量不重質(zhì)的問題。據(jù)調(diào)查,我國社會體育指導(dǎo)員文化程度普遍偏低,大學(xué)本科及以上學(xué)歷占37%,大專或中專占57%,其他占6%。這勢必對于社會體育指導(dǎo)員職業(yè)專業(yè)程度和權(quán)威性有所影響。更對于社會體育的成績發(fā)展形成阻礙,由此可見我國社會體育指導(dǎo)員應(yīng)在學(xué)歷上加以限制,是十分必要的,只有嚴格的選拔,才能增進社會體育指導(dǎo)員整體水平的提高,促進該行業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 城鄉(xiāng)差距大、性別比例失調(diào)

我國總?cè)丝谶_13億,據(jù)調(diào)查2011年末我國城鎮(zhèn)人口比例占51%,也就是說49%是農(nóng)民,但大部分社會體育指導(dǎo)員都集中在城市,只有一小部分在農(nóng)村,有學(xué)者曾做過相關(guān)調(diào)查其結(jié)果顯示農(nóng)村社會體育指導(dǎo)僅占7%,眾所周知中國是個農(nóng)業(yè)大國,想把這個農(nóng)業(yè)大國變?yōu)轶w育大國對于農(nóng)村的社會體育這一塊兒,我們就更需要有大的改進。談及社會指導(dǎo)員給公眾的印象就是大多為身材健美的男性,這一方面來自于男女生理結(jié)構(gòu)的差異；另一方面也源于數(shù)千年來對于女性柔美文靜的思維定位,所以造成了我國社會體育指導(dǎo)員男性比例遠大于女性的現(xiàn)狀,同時也導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)偏傾向于器械的練習(xí),而操課偏少的后果,如此一來社會指導(dǎo)員的男女比例也就愈發(fā)失調(diào)。

1.1.3 培訓(xùn)內(nèi)容

我國培訓(xùn)的教學(xué)模式未能擺脫傳統(tǒng)的教育模式,國內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)普遍培訓(xùn)時間較短,一級和國家級指導(dǎo)員也才有80學(xué)時的課,主要以自學(xué)為主,課時少勢必致使培訓(xùn)的質(zhì)量很低,甚至可以說只是走形式,花錢買證。并且以教育學(xué)角度來說,短時間內(nèi)教師要向?qū)W生灌輸大量內(nèi)容,學(xué)生接受、運用知識的時間過少,并且內(nèi)容籠統(tǒng),也沒有任何基礎(chǔ)課作為鋪墊,毫無層次之分,無疑是填鴨。所以如果對于該行業(yè)的準入或晉級培訓(xùn)無嚴格的標準可言的話,提升社會體育指導(dǎo)員行業(yè)專業(yè)程度就無從談起。

1.1.4 管理機制及證件審核

我國社體的主管機構(gòu)是國家體育總局,但缺乏咨詢與監(jiān)督機制,無再培訓(xùn)機制,早期的社會體育指導(dǎo)員在當(dāng)時是合格的,但隨著時代的進步,知識的更新以及更多法律法規(guī)的出臺,早期獲得資格的社會體育指導(dǎo)員沒有接受在培訓(xùn),就很難保證實際的工作質(zhì)量,由于我國目前尚未出臺再培訓(xùn)政策,許多老社會體育指導(dǎo)員依然以舊的知識去指導(dǎo)群眾,我國目前的現(xiàn)狀是一個證件用一輩子,可見一個審核機構(gòu)在我國的存在是必要的。

1.1.5 法律的滯后性

和大眾體育的發(fā)展趨勢相比,我國體育指導(dǎo)員相關(guān)的法律還不夠完善,綜上所述的幾個問題,雖各有具體原因,但總體原因還歸結(jié)于我國社會體育指導(dǎo)員法律法規(guī)不夠完善。法律出現(xiàn)嚴重的滯后性。所以導(dǎo)致我國社會體育指導(dǎo)員不受重視、技能不全面、學(xué)歷偏低等等諸多問題。

2 日本社會體育指導(dǎo)

日本于1965年開設(shè)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)以來,—個較為完善的社指管理體制已初步形成。只有經(jīng)過逐級考試并且最終通過才能獲得社會體育指導(dǎo)員的從業(yè)資格,其流程是首先是通過社會體育團體對從業(yè)者的考核,而后社會體育團體將通過者的資料報送至日本體育協(xié)會。最后由體協(xié)對其進行審核,并給予資格證書。在日本,社會體育指導(dǎo)員也明確的劃分了級別,除了高、中、低這三個等級的劃分外,還對屬性進行了明確的區(qū)分。日本社會體育指導(dǎo)員的管理模式是政府與社會體育團體共同參與管理的,體育社會團體完全負責(zé)其培訓(xùn)工作。而日本社會體育指導(dǎo)統(tǒng)一由體育協(xié)會負責(zé)授予資格。日本社會體育指導(dǎo)按屬性劃分,包括有:社區(qū)體育指導(dǎo)員、競技體育指導(dǎo)員、商業(yè)體育指導(dǎo)員、少年體育指導(dǎo)員、體育休閑指導(dǎo)員、體育活動計劃指導(dǎo)員這六類。

在社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中,日本政府對不同運動項目、不同屬性、不同級別、不同類別的社會團體充分發(fā)揮了其作用,取得了良好的效果。在時數(shù)培訓(xùn)方面,日本各類社會體育指導(dǎo)員很大差別,社區(qū)體育指導(dǎo)員的時數(shù)培訓(xùn)是80學(xué)時,而初級商業(yè)體育指導(dǎo)員的時數(shù)培訓(xùn)則達到了1000學(xué)時之多,學(xué)時標準是一學(xué)時60min。日本社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)形式以函授輔導(dǎo)為輔助、以面對面教學(xué)為主。對于較為復(fù)雜的科目進行面授,相對容易掌握的科目進行函授。日本每年都會定期召開一次全國體育指導(dǎo)員進修交流大會,同時,日本對獲證后的證件的審核也較為嚴格,在日本社指的資格是4年內(nèi)有效的,只有再參加相關(guān)培訓(xùn)課程后,才有資格對其執(zhí)照進行更新。不僅如此對于相對危險性較高的項目的社指其要求就更為嚴格,資格證有效期僅為一年,如未更新、從業(yè)資格將被取消。

3 梳理與重構(gòu)

3.1 優(yōu)化我國社會體育指導(dǎo)員的隊伍結(jié)構(gòu)

我國社會體育指導(dǎo)員學(xué)歷層次偏低、指導(dǎo)率偏低。在社會體育指導(dǎo)員資格評定中應(yīng)當(dāng)遵循政事分離原則。據(jù)調(diào)查我國國家級和一級社指中有45.71%是各級體委干部,而他們的指導(dǎo)率僅為33.33%。社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和發(fā)展對象應(yīng)該是那些能夠直接對居民提供指導(dǎo)服務(wù)的社會群體,社指的等級稱號不能成為一種榮譽稱號。

3.2 豐富我國社指的類別結(jié)構(gòu)

結(jié)合前面日本和美國的例子,我國社會體育指導(dǎo)員應(yīng)劃分為:青少年體育指導(dǎo)員、老年社會體育指導(dǎo)員、社區(qū)社會體育指導(dǎo)員、娛樂社會體育指導(dǎo)員、職工社會體育指導(dǎo)員、醫(yī)療康復(fù)社會體育指導(dǎo)員、競技體育社會指導(dǎo)員。除類別的劃分外,我國社會體育指導(dǎo)員還應(yīng)該有運動項目的劃分。

3.3 進一步完善我國社指的課程結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)制度

我國社指的培訓(xùn)課程應(yīng)包括基礎(chǔ)課程和指導(dǎo)專業(yè)課程,其中指導(dǎo)專業(yè)課程應(yīng)占總課時的50%以上,競技體育社會指導(dǎo)員應(yīng)占70%以上。基礎(chǔ)課程應(yīng)即包括體育社會科學(xué)學(xué)科的內(nèi)容,同時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)突出體育自然科學(xué)的內(nèi)容。同時指導(dǎo)專業(yè)課程應(yīng)成為社指培訓(xùn)課程的重點,因為它直接決定被培訓(xùn)者的專業(yè)指導(dǎo)能力。在培訓(xùn)目標上,必須與社會對體育指導(dǎo)的需求狀況密切結(jié)合。明確區(qū)分不同類別、不同級別、不同項目的社指在社會體育指導(dǎo)中的具體作用。不同類別的社指在培訓(xùn)經(jīng)費上應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。建立統(tǒng)一水平考試制度。疏通我國社指向社會提供指導(dǎo)的渠道。

3.4 建立證件審核機構(gòu)

設(shè)置證件有效日期,以日本為例,在日本人體育指導(dǎo)員的資格是有期限的,有效期為4年。我國目前沒有相應(yīng)機構(gòu),導(dǎo)致早期的社會體育指導(dǎo)員技能方面停滯不前。知識不能及時更新。

4 結(jié)語

社會體育指導(dǎo)員作為一個新興行業(yè),在迎合大眾需求快速發(fā)展的同時也不免會因其發(fā)展過于迅速而造成一些機制體系的斷層,長此以往的片面發(fā)展就勢必造成該行業(yè)的混亂,所以只有在健全的法律體系的管理監(jiān)督之下,才能保證該行業(yè)的有序健康發(fā)展,當(dāng)然對于這樣的新興行業(yè),我們在進行管理的同時也應(yīng)當(dāng)給予積極的引導(dǎo),只有多方面共同作用協(xié)調(diào)發(fā)展,才能是我國社會體育更加興盛。從體育強國向體育大國邁進。

堅持質(zhì)量建隊,數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一。推進社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展,既要重視數(shù)量,更要重視質(zhì)量。要提高社會體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、指導(dǎo)能力和服務(wù)水平,關(guān)鍵是要建立健全面向全體社會體育指導(dǎo)員的完善培訓(xùn)制度,增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性,為促進全民健身事業(yè)發(fā)展提供強有力的技能人才支持。要改變重視審批前培訓(xùn),輕視上崗后繼續(xù)培訓(xùn)的狀況,要進一步開展定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、巡講培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn),解決好因材施教,因需施教,方便實用的問題。

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