樹立群眾觀點需正本清源 返璞歸真

■ 雷 云

黨的群眾路線是黨在一切歷史階段和實現一切歷史任務都必須堅持的根本政治路線、根本組織路線和根本工作路線，是永恒不變的路線，是黨的生命線。它是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線，是要使黨用正確的態度和方法去領導人民群眾的路線，也是要使黨的領導機關和領導人與被領導的群眾建立正確關系的路線。群眾路線簡稱“從群眾中來，到群眾中去”，其核心是一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾。

我們黨之所以必須以群眾路線作為根本的路線，取決于黨的性質和宗旨。黨是由“中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”組成的先鋒隊，黨的一切工作都是為人民服務并以人民利益為最高標準的。這就決定了密切聯系群眾是黨的最大政治優勢，而黨執政后的最大危險是脫離群眾。能否始終保持與廣大群眾的血肉聯系，直接關乎黨的興衰成敗、生死存亡。

黨的群眾路線的思想淵源和理論基礎，是馬克思主義群眾觀點。馬克思主義群眾觀又稱歷史唯物主義群眾觀。它從根本上科學地回答了誰是歷史的主人、歷史的創造者、歷史進步發展的決定力量。毛澤東強調：人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。歸根結底，人民群眾是歷史的主人和歷史運動的主要推動者。1945年，劉少奇在黨的七大所作的《論黨》的報告，把群眾觀點的內涵概括為四條：一切為了人民群眾，全心全意為人民群眾服務的觀點；一切向人民群眾負責的觀點；相信群眾自己解放自己的觀點；向人民群眾學習的觀點。1990年，黨的十三屆六中全會《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，指出“群眾觀點是馬克思主義的基本觀點。共產黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題，世界觀問題，黨性問題”。

需要特別引起我們注意的是，《決定》在概括這六個觀點后緊接著指出，“這些重要觀點，近幾年來，有的被搞亂了，有的在一些黨員干部中淡漠了”，強調要“用這些觀點武裝全黨同志，劃清歷史唯物主義和歷史唯心主義的界限”。可以說，23年后的今天，情況大體還是如此，劃清唯物史觀與唯心史觀的界限，仍是我們當前面臨的緊迫課題。

多年來，究竟有哪些觀點“被搞亂了”或“淡漠了”?

黨員干部和人民群眾誰是主人誰是仆人？

1871年法國巴黎工人起義中成立的巴黎公社，是世界歷史上第一個無產階級政權。馬克思、恩格斯、列寧論述巴黎公社時，明確地把人民群眾定位為社會主人，把公職人員定位為社會公仆，指出公社的一個極為重要和寶貴的經驗，就是用嚴格、有效的制度防止公仆變成主人和官僚。我們黨秉承這一原則，歷來把人民群眾當作社會主人，把黨員干部當作人民公仆。黨的為人民服務的根本宗旨，立黨為公、執政為民的本質屬性，就來自于此。

早在1944年，毛澤東就說過：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務”。幾十年來，特別是執政以來，黨始終是以此對黨員干部進行角色定位，用老老實實地做人民的勤務員來要求黨員干部，一以貫之地強調黨員干部決不能高踞于人民群眾之上當官做老爺的。

但是多年來，在一些黨員干部中，社會主人與社會公仆的關系顛倒了。有的同志不懂得人民群眾是歷史的創造者和歷史活動的主人的馬克思主義基本原理，以至于對于把黨員干部、公職人員稱作社會公仆感到驚訝，難以接受。他們或以“領導者”自居，對人民群眾居高臨下，頤指氣使，發號施令，官氣十足，把“不聽話”的群眾看成自己仕途上的障礙，還把某些因維權受挫而有過激言行的群眾視作“刁民”，動用不正當手段甚至專政工具任意處置；或以“利益主體”自居，似乎自己是G D P的主要創造者，理應享受比人民群眾更高的待遇，獲得比人民群眾更多的利益等等。這一切，說到底是把自己當作社會主人乃至官老爺，而把人民群眾當作仆人，是一種嚴重的角色錯位。

今天在群眾觀點上正本清源、返璞歸真，就是要重申馬克思主義對公職人員和人民群眾的角色定位，不折不扣地把人民群眾當作社會主人，把公職人員當作社會公仆。

黨和人民群眾誰是工具誰是工具的使用者？

毛澤東在黨的七大所作報告中說：“我們是馬克思主義者，我們相信工具論。”“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’，那就錯了！我們黨要使人民勝利，就要當工具，自覺地當工具。”

鄧小平指出，共產黨之所以成為先進部隊，之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為它是人民群眾的全心全意的服務者，自覺地甘愿充當人民群眾的工具。

一些黨員干部如今仍未懂得馬克思主義“工具論”的道理，于是滋長了官僚主義、形式主義、命令主義等不良作風。正如鄧小平在八大所作報告中指出，不確認關于黨是人民的工具的觀念，就會認為黨有超乎人民群眾之上的權力，有向人民群眾實行恩賜、包辦、強迫命令的權力，有在人民群眾頭上稱王稱霸的權力。

今天在群眾觀點上正本清源、返璞歸真，就是要重申馬克思主義的“工具論”，不折不扣地把黨當作實現人民群眾利益的工具。

干部的權力由人民所賦還是由領導機關所授？

當年，馬克思的《法蘭西內戰》在總結巴黎公社經驗時指出：公社實質上是無產階級掌權的國家，是嶄新的民主國家。公社代表和維護勞動群眾的利益，由人民直接行使權力。

毛澤東堅持馬克思主義的權力觀，1968年在《共產黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾》中旗幟鮮明地說：“我們的權力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。”其后，黨的第二、第三代領導集體和胡錦濤、習近平同志，一再重申這一點，要求黨員干部樹立正確的權力觀。

但是，在一些黨員干部中，對這個問題的認識也搞亂了或淡漠了。

首先是認為自己頭上的“烏紗帽”是上級機關給的，而不是人民群眾給的。即使對于選舉產生的職位，也認為其實是領導決定的，而不是選票決定的。殊不知領導機關代表著人民的意志和利益，權由領導機關所授，實質還是由人民群眾所賦。不懂得這個道理，于是只對領導感恩，對上級負責，而不對人民感恩，不對群眾負責。毛澤東曾指出：“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”，也是我們的“出發點”。而一些同志把這一“出發點”忘記了或者扭曲了，把這種“一致性”人為地割裂開來了。有些公職人員甚至把這兩者截然對立起來，發出了“為黨說話還是為群眾說話”、“聽黨的還是聽群眾的”之類的“雷”言“雷”語，可謂荒謬絕倫。

其次是由此而來的罔顧人民群眾的利益，濫用權力，以權謀私，而不是以人民利益為最高利益，慎用權力，為民用權。如今，一些干部一味追求“政績”，動輒憑權力拍板，沽名釣譽，不惜勞民傷財搞這樣那樣的“形象工程”；奉行“有權不用，過期作廢”的腐朽哲學，大搞權權交易、權錢交易、權色交易等現象，正是權力觀扭曲變質的突出表現。

2002年，江澤民在中紀委十五屆七次全會上說：在世界觀、人生觀、價值觀中，世界觀是基礎，是起決定作用的；在權力觀、地位觀、利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的。

今天在群眾觀點上正本清源、返璞歸真，就是要重申權為民所賦的馬克思主義觀點，不折不扣地恪守權為民所用、對人民負責的原則。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。劉云山指出：“開展教育實踐活動，要把學習教育、思想理論武裝作為第一位的任務”。搞好這一活動，首要前提是進行一次馬克思主義群眾觀點的再學習、再教育、再武裝，劃清唯物史觀與唯心史觀的界限，使群眾觀點從來“被搞亂了”或“淡漠了”中重新確立起來，使之回歸正位。