須以重拳治“對策”

■李乃全 劉永明

（劉 禎）

“上有政策，下有對策”，是指對國家的法規政令和上級的決策指示、規定要求陽奉陰違、拒不落實的一種不良現象。眼下在轉變作風的過程中，各種各樣的“對策”又冒出頭來。

比如說公款吃喝。公務宴請這種“舌尖上的腐敗”，在從上到下都強調轉變作風的風頭上，明目張膽的少見了，但并沒有根絕，而是從地上潛入地下，從外部轉到內部，從公開變為隱蔽，群眾喻其為范圍減少、行蹤難找、花錢不少。某單位開會，要求一律吃自助餐，嚴禁喝酒。人家自有“對策”：會上不喝會下喝，與會人員每天晚上草草吃幾口會議餐之后，多數被有關部門接走吃“正餐”去了。宴請上級領導不敢到星級賓館招搖，人家還有“對策”：改在自己單位的“食堂”里吃喝，廚師則是從高級酒店請來的，依然是海參鮑魚，茅臺中華，檔次一點都不比外面低。

“上有政策，下有對策”的危害，著實不可小覷。關于“對策”，詞典上的釋義為：“在古代應考的人回答皇帝所問的關于治國的策略；應對的辦法。”究其詞義來說，本無褒貶之分，然而，這個詞用在這里，用在當下，含義就變了。應對“上有政策”的辦法，招數，絕對不是什么正招、高招，而是歪招、邪招，一個“對”字，道明了其實質，說穿了就是想著法子同“政策”對著干，“你有政策一條，我有詭計千招”。花樣繁多的“對策”，猶如金庸武俠小說里的“化骨綿掌”、“化功大法”，把我們黨和政府的許多法規政令和決策指示給扭曲了，弄歪了，甚至消弭于無形之中，最后變成一紙空文。這種做法敗壞了風氣，失去了民心，為廣大群眾所深惡痛絕。轉變作風之所以一次次強調，又一次次陷進“改進——回歸——再改進——再回歸”的怪圈，“對策”作祟乃是一條重要原因。

“上有政策，下有對策”之所以盛行，根子就在于對“對策”的寬宥縱容。遏制“上有政策，下有對策”，僅靠思想自律、道德自覺遠遠不夠，關鍵要靠法律規定加以約束監督，敢于硬起手腕進行懲處。在一些部門和單位，對于各種各樣的“對策”，大多是聽之任之、見怪不怪，更為常見的是批評起來嘴硬，查究起來手軟。被群眾稱為“屁股底下的腐敗”的官員超標準用車愈演愈烈，就是一個鮮明的例證。關于公務用車，哪一級官員該配公務車，配什么樣的車，退休后該不該繼續享受這種待遇，文件上都寫得清清楚楚。然而有不少官員采取種種“對策”，打著“某某某送的”、“某某某買的”等旗號，堂而皇之地享受著不該享受的待遇，繼續著“屁股底下的腐敗”。對違規使用車輛問題，理應依據有關規定嚴格查處，車輛該收繳的收繳，人員該處分的處分。也只有這樣，才能夠遏制其蔓延。但是，我們所看到的是，很少有哪一級或者哪一個部門、單位，敢于硬起手腕對這種腐敗施以重拳。

一位學者坦言：嘴里發狠、手上發軟，遏制不了腐敗。同樣，在全黨全國都在倡行轉變作風之際，懲治花樣繁多的“對策”，不能光靠唾沫星子，必須施以重拳。