重初查 講謀略 鎖定證據辦鐵案勤分析 善總結 探索案件新特點

■ 代縣紀委監察局

2012年3月至6月，忻州市紀委對代縣公安局治安大隊原大隊長趙春曉違紀問題進行了立案調查。代縣紀委監察局對此案的查辦予以高度重視，抽調分管常委、檢查室負責人全程參與，全力配合案件查處工作。經過調查核實，趙春曉在2007年2月至2012年3月任代縣公安局治安大隊大隊長期間，利用審批火工品的職權，向被監管企業和個人索取賄賂144萬元；違反廉潔自律規定從事營利性活動，在代縣的三家鐵礦企業投資謀利，獲利860萬元。目前，趙春曉已被開除黨籍、開除公職，其受賄問題涉嫌犯罪，已移送司法機關依法處理。該案在較短的時間內被成功突破，充分展示了忻州市紀檢監察干部隊伍的偵查水平和整體戰斗力，也在代縣案件檢查工作中寫下了濃墨重彩的一筆。

一、強化線索捕捉意識，切實選準初查方向，是案件得以成功偵破的前提條件

近年來，賄賂犯罪出現了一些新情況，受賄手段不斷翻新，更趨于隱蔽性和復雜性。作為公安局治安大隊大隊長的趙春曉在公安戰線工作30余年，具有很強的反偵查能力，其罪證及犯罪線索隱藏得很深，難以發現，所以偵查人員的線索捕捉意識和查微析疑、見微知著的能力顯得尤為重要。憑著敏銳的感知力和較強的判斷力，根據趙春曉生活奢侈、出手闊綽，喜好賭博且所用款項巨大，遠遠超出其合法收入這些現象，推斷其極有可能涉嫌貪污受賄。

二、講求偵查謀略，增強案件突破能力，是突破案件的基本保證

在查辦趙春曉案件的過程中，我們深切體會到，對于每起案件都要細心研究，充分運用偵查謀略，采取最直接、最有效的措施果斷突破案件。

一是正確把握向立案調查轉換的時機。調查案件講究快偵快結，時機一旦成熟，必須果斷出擊。在初步掌握了趙春曉涉嫌貪污罪的證據之后，忻州市紀委根據案情確定了“劃大圈、抓態度、促大案”的辦案思路，制訂了周密的偵查計劃。

二是創新觀念，加大法律震懾力度，敦促犯罪嫌疑人認罪。查辦案件的過程也是與犯罪嫌疑人作心理較量的過程。基于這一理念，辦案人員不斷加強政策攻心，大打心理戰術，動搖其心理防線。在掌握部分犯罪事實的基礎上，明確對犯罪嫌疑人進行調查；在調查過程中，積極引導犯罪嫌疑人主動交代問題以爭取從寬處理。通過法律震懾和政策教育，辦案人員從氣勢上徹底將其壓倒，促使其交代違紀違法犯罪事實。

三是認真分析案情，找準案件突破口。突破案件的過程，是辦案人員與嫌疑人斗智的過程。選準突破口的前提是必須熟悉案情和嫌疑人特點，認真分析其心理狀況及思想動態。在跟趙春曉談話前，我們進行了認真思考和周密計劃，圍繞主要事實，制定談話提綱，從外到內、由表及里，先問什么、后問什么，何時出示證據等等，都安排得當，步步緊湊。實踐證明，突破口的準確選擇在偵破此案的過程中起到了一錘定音的作用。同時，在辦案過程中，我們堅持取證與談話同步，各小組相互補充、齊頭并進，使案情每天都有新進展。

三、多角度全方位收集證據，建構證據鏈是辦好案件的關鍵

案件質量是紀檢監察機關查辦案件的核心，而證據就是保證案件質量的基礎，案件能否突破，關鍵是我們收集和固定證據的能力。趙春曉案件能夠順利突破，就在于我們在辦案中證據意識強，證據的收集與固定工作做得好。

一是全方位收集證據，鎖定證據鏈。在辦案過程中，我們調動各方面力量，全力做好外圍調查取證工作，充分掌握相關的人證、物證和書證，為立案調查打下了良好基礎。

二是發揮技偵手段在偵查中的作用，多種形式保全證據。對案件檢查活動堅持同步錄音、錄像、照相，用視聽手段保全證據，說明偵查過程的合法性，能確保證據的證明力，不給犯罪嫌疑人翻供的機會。

三是正確運用證據，打開案件僵局。在與趙春曉談話的過程中，趙春曉對某些犯罪事實百般抵賴，我們按照計劃出示了一些證據和掌握的情況，使其感到驚慌。我們選擇合適的場合和時間，通過宣讀被索賄人的證言，使犯罪嫌疑人的心理防線被擊破，不得不如實交代了自己的問題。

四、分析案件特點，吸取經驗教訓，是杜絕同類案件發生的保證

綜觀趙春曉嚴重違紀違法案件，有制度不完善等客觀原因，但最主要的還是當事人放松了對自身的要求，放松了世界觀的改造，放松了黨性修養，背棄了組織原則，在工作和生活中不能做到自重、自省、自警、自律，不認真履行職責要求，不自覺執行制度規定，追逐名利，以權謀私，在幾個重要“關口”接連失守，在對貪腐行為的逐漸麻木中最終走向深淵。趙春曉案件再次給我們敲響警鐘，黨員干部特別是領導干部一定要引以為戒，深刻反思，從中汲取教訓，自覺加強黨性修養和作風養成，堅決抵制各種消極腐敗行為，真正做到為民、務實、清廉。

一要準確領會權力的含義。權力是什么？權力是一種責任。權力是人民賦予的，是用來為人民謀福祉的，而不是為自己謀私利的。權力是一把雙刃劍，既可以使人建功立業，也可以使人身敗名裂。領導干部一定要樹立正確的權力觀，做到秉公用權、廉潔從政，自覺接受權力監督，確保權力在陽光下運行。

二要踐行一心為民的宗旨。為民服務的宗旨意識不強，一心為名、一心為利，最終會被名利俘虜，遭到人民的唾棄。廣大黨員干部必須樹立正確的政績觀，堅持走群眾路線，務必撲下身子、扎下根子，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，實實在在地做好“民心工程”。

三要培養嚴明的紀律觀念。要加強黨紀政紀的學習，不斷增強守法意識。經常反省和檢點自己的行為和作風，知道違紀違法的危害，想到貪污腐敗的后果，對紀律心有所畏，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，真正做到規范用權、坦蕩做人。

四要樹立清正廉潔的良好形象。黨員干部要時時處處以身作則，嚴于律己，防微杜漸。在工作和生活中，要親君子、遠小人，謹防被“朋友”拉下水；要重事業、輕名利，謹防被糖衣炮彈擊中。