堅持以科學發展觀統領反腐倡廉建設

■中共陽泉市委常委、紀委書記 王 民

黨的十八大首次明確把科學發展觀確立為黨的指導思想，這對于推進黨的建設新的偉大工程、建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興具有極其深遠的歷史影響和重大的現實意義。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，事關黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設，事關黨的肌體健康和生死存亡。我們必須始終不渝地堅持以科學發展觀為指導推進反腐倡廉建設，必須把科學發展觀的精神實質和基本要求深入貫徹到反腐倡廉建設工作的各個方面，以反腐倡廉建設的實際成效為科學發展觀的全面落實提供有力的政治保障。

始終把服務科學發展作為反腐倡廉建設的第一要務

黨的十八大報告指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖”。因此，以科學發展觀指導反腐倡廉建設，就必須始終堅持圍繞中心、服務大局這個根本方向不動搖，更加自覺地把反腐倡廉建設放到黨和國家工作大局中去審視和把握，緊扣黨委、政府中心工作，加強紀律檢查，及時跟進監督，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令上下暢通，確保黨和國家重大決策部署、方針政策、法律法規得到及時有效的貫徹落實，為全面實現各項任務目標、促進科學發展、維護社會穩定和諧保駕護航、清障排阻。

始終把以人為本、執政為民的理念貫穿于反腐倡廉建設的全過程

以人為本、執政為民是我們黨的根本價值取向，也是反腐倡廉建設的核心理念，必須貫穿黨風廉政建設和反腐敗工作始終。要以保持黨同群眾的血肉聯系為重點，努力加強干部作風建設，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。要結合黨員干部工作和思想作風實際，把以人為本、執政為民教育納入廉政教育“套餐制”，廣泛開展廉政風險教育、正反典型教育、廉政承諾和廉政宣誓等活動，引導黨員干部做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。要查處一批典型案件，完善一批規章制度，真正解決一批群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，著力解決好群眾反映強烈的上學難、上學貴、教育亂收費，看病難、看病貴、看不起病，環境污染、食品藥品安全、惠農補貼和政策性“三農”資金發放不到位以及強制拆遷、違法拆遷等問題，從根本上消除侵害群眾權益的現象。深入開展政風行風評議活動，促進部門和行業作風進一步優化。要加強基層黨風廉政建設，抓住熱點、破解難點，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題，夯實黨的基層基礎，維護社會公平正義。

始終按照全面協調可持續的基本要求推進反腐倡廉建設

以科學發展觀指導反腐倡廉建設，就必須始終堅持全面協調、持續推進這個總體要求不動搖。一是要樹立全面發展的觀點，把反腐倡廉建設融入經濟、政治、文化和社會建設中，把反腐倡廉建設貫穿于經濟社會發展的全過程，深入到各個領域。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷健全懲治和預防腐敗體系，促進反腐倡廉建設不斷向縱深發展，取得新的更大的成效。二是要樹立協調發展的觀點，處理好反腐倡廉建設與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的關系，處理好反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的關系，處理好反腐倡廉建設各方面工作的相互關系，做好結合文章，搞好制度銜接，配套制度體系，以健全完善的體制、機制和制度，制約監督權力運行，從源頭上防治和減少腐敗現象的發生，確保黨的肌體的健康和活力。三是要樹立可持續發展的觀點，樹立長期作戰的思想，一個戰役一個戰役地打，一個階段一個階段地抓，深入持久地向縱深推進，使反腐倡廉建設不斷取得新突破、新進展、新成效，把消極腐敗現象遏制在最低程度。

始終按照統籌兼顧的根本方法推進反腐倡廉建設

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，反腐倡廉建設既要總攬全局，統籌規劃，又要抓住關鍵，突出重點，不斷推進反腐倡廉建設向縱深發展。要堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法來推進反腐倡廉建設，在堅持和完善以往行之有效的方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要充分運用現代科學技術特別是信息化技術推進反腐倡廉建設，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節納入電子監察范圍，建立完善信訪舉報、投訴處理、政風行風評議、案件監督管理、預防腐敗信息共享等系統，積極推進廉政風險防控機制建設，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強紀檢監察機關與檢察、審判機關乃至公安、審計、組織人事等部門的協調配合，推進紀檢監察機關內部管理體制機制改革，不斷增強反腐倡廉的整體合力。要加大對反腐倡廉方針政策、成效經驗、先進典型等的正面宣傳力度，及時披露重大案件信息和群眾關注的反腐倡廉熱點信息，加強反腐倡廉輿情的收集、分析和研判，牢牢掌握工作的主動權和主導權，使反腐倡廉各項工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。