『主力軍』·『金鑰匙』·『航標(biāo)燈』——原平市加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議三部

■賈宣生 李建勇

近年來，原平市在省、市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，積極創(chuàng)新工作思路，“以群眾為主角，以創(chuàng)新為動力，以民意為導(dǎo)向”深入開展評議整改，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)起經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的強(qiáng)大動力。從2006年起，原平市6次被省政府授予“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)市”稱號，政風(fēng)行風(fēng)評議工作呈現(xiàn)出一個評實(shí)情、說實(shí)話、下實(shí)功、見實(shí)效的喜人局面。

群眾：當(dāng)好監(jiān)督“主力軍”

盛夏的一天，原平市街心廣場上舉辦的大型“政風(fēng)行風(fēng)面對面”活動，氣氛熱烈，也不乏“火藥味兒”。一段暗訪現(xiàn)場的視頻錄像播放完畢后，群眾代表對街心廣場公安“陽光警務(wù)室”24小時值班承諾，提出了尖銳的批評和質(zhì)疑，市公安局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場承認(rèn)了脫崗事實(shí)，并表示馬上整改……

在加強(qiáng)監(jiān)督評議隊伍的建設(shè)上，原平市更是凸顯出群眾的主力軍地位。全市在認(rèn)真組建市、鄉(xiāng)、村三級糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立了糾風(fēng)辦，在520個村莊建立了糾風(fēng)監(jiān)督組，接通了地氣。同時，著力擴(kuò)大政風(fēng)行風(fēng)評議的民主度和陽光化，按照公開聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的實(shí)施辦法，從人大代表、政協(xié)委員和平民百姓中選拔聘用了786名扎根基層的監(jiān)督員，并通過實(shí)行“五統(tǒng)一”、下放“四權(quán)力”、建立“三機(jī)制”、開展“兩培訓(xùn)”，提高了隊伍素質(zhì)。去年以來，基層糾風(fēng)監(jiān)督員共提出1238個損害群眾利益和行風(fēng)不正的苗頭性問題，后期的整改解決率達(dá)到95%以上。

創(chuàng)新：鑄就評議“金鑰匙”

在政風(fēng)行風(fēng)評議中，原平市十分注重創(chuàng)新，只要是有利于群眾充分發(fā)表意見的方法，只要是群眾喜聞樂見、易于操作的形式，都廣泛采納，多措聯(lián)動，使評議在創(chuàng)新中搞得有聲有色，富有成效。

原平市行評辦利用“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，開展網(wǎng)上評議，并成功舉辦了網(wǎng)上有獎評議大型活動。同時還把56個參評部門的辦公電話和主要負(fù)責(zé)人的Q Q號公布在網(wǎng)上，更加方便了群眾進(jìn)行評議和交流。

在民主直評基層站所活動中，原平市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“單元”，創(chuàng)新開展“五項聯(lián)動”大評議。群眾與基層站所負(fù)責(zé)人“面對面”提問咨詢，“手拉手”結(jié)對解困，“心連心”承諾溝通，“背靠背”評議測評，“實(shí)打?qū)崱倍睫k整改，五項聯(lián)動一條龍。同時，原平市對于食品領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域、教育領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)評議，從源頭上消除安全隱患，切實(shí)解決就醫(yī)難和教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

民意：成為整改“航標(biāo)燈”

民心民意，不光是政風(fēng)行風(fēng)評議的主力與動力，更是政風(fēng)行風(fēng)整改的方向與導(dǎo)向。原平市十分注重發(fā)揮民意在整改中的“航標(biāo)燈”作用，真正體現(xiàn)了以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的宗旨。

根據(jù)群眾反映，原平市對大牛店公路超限檢測站工作人員違規(guī)罰款并私分的行為，進(jìn)行了明察暗訪，查實(shí)問題后很快對6名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的科級干部和1名一般干部給予黨政紀(jì)處分，將參與違規(guī)罰款并私分的7名工作人員全部辭退，并在全市通報。

城建監(jiān)察大隊過去對廣場和大街上的早市、夜市攤點(diǎn)“只堵不疏”，攤主們意見紛紛，阻力很大，在首次系統(tǒng)行風(fēng)測評中名次墊底。市行評辦下達(dá)限期整改通知書后，監(jiān)察大隊采納群眾合理化建議，在原公安局舊址閑置地建起2000多平米的便民綜合服務(wù)市場，把廣場周邊等處分散流動的幾十家飲食攤點(diǎn)全部“轉(zhuǎn)移”至此，還配備了垃圾桶，統(tǒng)一回收處理垃圾，徹底整治了“臟亂差”。在二次評議中城建監(jiān)察大隊一躍進(jìn)入先進(jìn)行列。

在對涉路部門“實(shí)打?qū)崱痹u議、“現(xiàn)兌現(xiàn)”整改中，市行評辦廣泛發(fā)揚(yáng)民主，提高整改效率，促使公路段盡快行動，加固了紅旗大橋，幫助西鎮(zhèn)煤焦?fàn)I業(yè)站拓寬了運(yùn)煤汽車進(jìn)站引道，又督促交警大隊為重點(diǎn)路段加派了疏導(dǎo)警力，有效地緩解了大運(yùn)路的交通堵塞問題，受到了廣大司機(jī)和行人的贊揚(yáng)。

政風(fēng)行風(fēng)評議工作的扎實(shí)開展，促使原平市各參評部門、行業(yè)，特別是基層站所的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高。以群眾為主力軍的“三級糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)”，也在評議活動中迅速走向成熟，真正成為弱勢群體的“保護(hù)神”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“直通車”、促進(jìn)發(fā)展的“助推器”。