『主力軍』·『金鑰匙』·『航標燈』——原平市加強政風行風評議三部

■賈宣生 李建勇

近年來，原平市在省、市領導的指導幫助下，積極創新工作思路，“以群眾為主角，以創新為動力，以民意為導向”深入開展評議整改，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進發展環境不斷優化，激發起經濟社會飛速發展的強大動力。從2006年起，原平市6次被省政府授予“政風行風評議先進市”稱號，政風行風評議工作呈現出一個評實情、說實話、下實功、見實效的喜人局面。

群眾：當好監督“主力軍”

盛夏的一天，原平市街心廣場上舉辦的大型“政風行風面對面”活動，氣氛熱烈，也不乏“火藥味兒”。一段暗訪現場的視頻錄像播放完畢后，群眾代表對街心廣場公安“陽光警務室”24小時值班承諾，提出了尖銳的批評和質疑，市公安局領導當場承認了脫崗事實，并表示馬上整改……

在加強監督評議隊伍的建設上，原平市更是凸顯出群眾的主力軍地位。全市在認真組建市、鄉、村三級糾風工作網絡中，在鄉鎮一級設立了糾風辦，在520個村莊建立了糾風監督組，接通了地氣。同時，著力擴大政風行風評議的民主度和陽光化，按照公開聘請政風行風監督員的實施辦法，從人大代表、政協委員和平民百姓中選拔聘用了786名扎根基層的監督員，并通過實行“五統一”、下放“四權力”、建立“三機制”、開展“兩培訓”，提高了隊伍素質。去年以來，基層糾風監督員共提出1238個損害群眾利益和行風不正的苗頭性問題，后期的整改解決率達到95%以上。

創新：鑄就評議“金鑰匙”

在政風行風評議中，原平市十分注重創新，只要是有利于群眾充分發表意見的方法，只要是群眾喜聞樂見、易于操作的形式，都廣泛采納，多措聯動，使評議在創新中搞得有聲有色，富有成效。

原平市行評辦利用“陽光農廉網”，開展網上評議，并成功舉辦了網上有獎評議大型活動。同時還把56個參評部門的辦公電話和主要負責人的Q Q號公布在網上，更加方便了群眾進行評議和交流。

在民主直評基層站所活動中，原平市以鄉鎮為“單元”，創新開展“五項聯動”大評議。群眾與基層站所負責人“面對面”提問咨詢，“手拉手”結對解困，“心連心”承諾溝通，“背靠背”評議測評，“實打實”督辦整改，五項聯動一條龍。同時，原平市對于食品領域、醫藥領域、教育領域實行重點評議，從源頭上消除安全隱患，切實解決就醫難和教育亂收費現象。

民意：成為整改“航標燈”

民心民意，不光是政風行風評議的主力與動力，更是政風行風整改的方向與導向。原平市十分注重發揮民意在整改中的“航標燈”作用，真正體現了以群眾滿意為標準的宗旨。

根據群眾反映，原平市對大牛店公路超限檢測站工作人員違規罰款并私分的行為，進行了明察暗訪，查實問題后很快對6名負有領導責任的科級干部和1名一般干部給予黨政紀處分，將參與違規罰款并私分的7名工作人員全部辭退，并在全市通報。

城建監察大隊過去對廣場和大街上的早市、夜市攤點“只堵不疏”，攤主們意見紛紛，阻力很大，在首次系統行風測評中名次墊底。市行評辦下達限期整改通知書后，監察大隊采納群眾合理化建議，在原公安局舊址閑置地建起2000多平米的便民綜合服務市場，把廣場周邊等處分散流動的幾十家飲食攤點全部“轉移”至此，還配備了垃圾桶，統一回收處理垃圾，徹底整治了“臟亂差”。在二次評議中城建監察大隊一躍進入先進行列。

在對涉路部門“實打實”評議、“現兌現”整改中，市行評辦廣泛發揚民主，提高整改效率，促使公路段盡快行動，加固了紅旗大橋，幫助西鎮煤焦營業站拓寬了運煤汽車進站引道，又督促交警大隊為重點路段加派了疏導警力，有效地緩解了大運路的交通堵塞問題，受到了廣大司機和行人的贊揚。

政風行風評議工作的扎實開展，促使原平市各參評部門、行業，特別是基層站所的工作作風明顯轉變，辦事效率明顯提高。以群眾為主力軍的“三級糾風工作網絡”，也在評議活動中迅速走向成熟，真正成為弱勢群體的“保護神”、社會穩定的“減壓閥”、服務群眾的“直通車”、促進發展的“助推器”。