領(lǐng)導(dǎo)干部退休后三年內(nèi)兼職須經(jīng)審批

最近，經(jīng)中共中央批準，中央組織部發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》，提出凡按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬；兼職不得超過一個；連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

未辦退休手續(xù)不得在企業(yè)兼職

《意見》規(guī)定，“現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職（任職）”；同時規(guī)定，“辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動”。

對照中組部2008年下發(fā)的文件可以發(fā)現(xiàn)，此前的文件規(guī)定，“退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，一般也不得安排到企業(yè)任職”，這給“退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)”的官員留下了制度的“縫隙”。

“現(xiàn)實中，一些退出現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職或任職，造成了負面的社會影響。”中央黨校教授辛鳴表示，此次下發(fā)的《意見》已經(jīng)明確規(guī)定，這些干部也不得在企業(yè)兼職或任職，堵嚴了“口子”。

對照中紀委于2008年下發(fā)的文件，該文件僅就中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事作了規(guī)范，對其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在其他企業(yè)兼職（任職）未作規(guī)定。而此次下發(fā)的《意見》對辭去公職或者退（離）休后的所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到各類企業(yè)兼任（擔(dān)任）各種職務(wù)的行為統(tǒng)一作了規(guī)范，填補了此前的又一項政策空白。

企業(yè)兼職連任不超過兩屆

另外，此次下發(fā)的《意見》還首次對按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的數(shù)量、年齡、任期等進行了規(guī)定，為杜絕一人兼多職、長期兼職、連續(xù)兼職等現(xiàn)象提供了依據(jù)，堵住了此前的制度漏洞。

根據(jù)《意見》，凡按規(guī)定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“兼職不得超過一個；所兼任職務(wù)實行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲”。

公務(wù)員兼職有法律規(guī)定

《公務(wù)員法》第53條規(guī)定，公務(wù)員不得有下列行為：從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第27條規(guī)定：從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。