國企應(yīng)逐漸擺脫行政色彩

清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任 蔡繼明

十八屆三中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用恐怕在今后全面深化改革中也不會(huì)動(dòng)搖。但應(yīng)當(dāng)注意到公報(bào)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，這顯然是為了打破國有企業(yè)的壟斷地位，這也就意味著國有經(jīng)濟(jì)改革是繞不開的。

對(duì)于國企改革，比如引進(jìn)民營資本，有些民營企業(yè)徘徊，擔(dān)心制度不完善，出現(xiàn)“玻璃門”與“彈簧門”事件，民資進(jìn)去或許會(huì)血本無歸的情況，這就涉及到國有企業(yè)自身要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，逐漸擺脫行政色彩。國企的領(lǐng)導(dǎo)人不能夠總是扮演企業(yè)官員的身份，政府也不能再直接干預(yù)國有企業(yè)的日常經(jīng)營管理。

如果引入民資，就要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，出資人根據(jù)股份多少，參與企業(yè)的管理和重大決策。此外，要對(duì)國有企業(yè)分配進(jìn)行改革。人們并不是一定要反對(duì)國有企業(yè)，國有企業(yè)從名稱來講，代表的是國民的利益。它使用的是國有的資本，國家的資源，理應(yīng)為公共利益，為社會(huì)所有的成員，給社會(huì)帶來公共利益和福利。同時(shí)，國有企業(yè)利用國有資本獲得的利潤，應(yīng)該由國家來分配。

當(dāng)然，出于國家安全的考慮，國企非要壟斷某些行業(yè)也不是不可以，但至少在分配上要做到合理，要讓廣大公眾能夠分享到國有資本所帶來的收益。這一點(diǎn)做好了，特別是國有資本帶來的收益的使用，更多地傾向于民生、公共福利以及社會(huì)保障方面，我認(rèn)為公眾會(huì)對(duì)國有企業(yè)給予更大程度的認(rèn)可。