政府要把伸長的手縮回來

浙江大學公共管理學院教授 胡稅根

行政體制改革說到底就是政府的轉型升級。目前，我國政府的公共生產力水平還是偏低的。我們常常聽到有人說，經濟要轉型升級，產業要轉型升級，其實政府也需要轉型升級，通過提高公共生產力，推動經濟生產力和社會生產力的發展。現階段存在的最大弊病就是政府的手太長，沒有厘清市場與政府各自發揮作用的邊界。

首先是政府對市場仍然有過多的干預，設置了過多的行政壁壘。比如能源、基礎設施、金融等關鍵領域的準入門檻還是偏高，民資很難進入。"促進民間投資新36條"說了幾年了，但其實并沒有很好地落實。其次，在宏觀調控過程中，當市場遇到問題，政府更多地是用行政手段、財政手段來解決問題，應強調盡可能用經濟手段來調節。典型的問題就是對房價的調控，采用了像限購令、國十條等等調控措施，但從目前看來效果并不理想。

再次，就是對國有企業還有太多的保護，對民企來說競爭環境不夠公平公正。舉個例子，我們國家的銀行存貸款利率差達到了3%左右，很多國家通過市場化調節這個數字僅為1%。這樣一來，實際上是剝奪了儲戶的利益，也加重了企業和社會的負擔。

在新一輪的改革中，政府要把伸得太長的手縮回來，進一步簡政放權，向服務型政府轉變，讓市場真正發揮決定性作用。政府需要給投資者創造一個公平的環境，除了清理審批事項，還要降低行業的準入門檻，并通過減少審批環節、縮短審批時間、規范審批收費等工作，提高政府的工作效率和服務水平，激發社會的創業熱情，增強包括民營資本在內的各種投資主體的積極性。

強化權力運行監督 促進國企健康發展

太鋼（集團）黨委副書記、紀委書記 韓瑞平

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改革完善紀檢監察雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，實現巡視全覆蓋，健全反腐倡廉法規制度體系等，這一系列深化反腐倡廉建設的新舉措，是對當前我國反腐敗形勢的深入思考和準確把握，找準了腐敗問題的癥結，對有效遏制腐敗將會起到巨大的作用。《決定》進一步明確了紀檢監察機關的職責定位，也對廣大紀檢監察干部提出了新的更高的要求。

作為一名國有企業紀檢監察干部，要認真學習領會中央精神，嚴格要求自己，抓住機遇，做好工作。要認真貫徹落實八項規定，加強對“四風”問題、“三公”經費支出、會風文風等方面的監督檢查，深化正風肅紀；要抓早抓小，發現苗頭性問題及時提醒、及時糾正，將問題消滅在萌芽狀態；要深化廉潔風險排查防控工作，在重點領域和關鍵環節建立預警機制；要深入開展效能監察，發揮管理的再管理、監督的再監督作用；要加大對領導人員違反黨紀政紀的查處力度，發揮查辦案件的治本功能；要進一步加強反腐倡廉制度建設，形成權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里，根除腐敗產生的土壤，推動國有企業健康發展。