黨管干部原則在國企的生動實踐

■ 中國化工集團黨委

近年來，中國化工集團公司黨委緊扣打造國際一流化工企業這一核心目標，緊緊圍繞集團公司的戰略定位和生產經營中心任務，加強和改進企業黨建工作，充分發揮了黨建工作的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢。特別是堅持黨管干部原則，配合集團業務整合、結構調整、管理變革和世界級制造體系建設，大力加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍整體素質，為中國化工持續快速健康發展提供了強有力的組織保證。

完善制度 確保黨管干部原則的落實

科學發展，關鍵在人。中國化工集團公司高層認為，要想在國際化進程中提高企業的競爭力，打造百年企業，最根本的是靠高素質的人才，靠一支綜合素質好、工作能力強、善于打硬仗的干部隊伍。堅持黨管干部原則，則是打造這樣一支隊伍的根本保證。

黨管干部是黨執政地位的要求和體現，是有中國特色社會主義企業的重要標志，也是國有企業黨建工作的主要任務。在實踐中，中國化工集團從以下四個方面將黨管干部原則落到實處：堅持黨的干部政策，落實任人唯賢、德才兼備的原則，保證黨的干部路線在企業中的貫徹落實；把好干部任用關，把黨管干部原則同依法選擇管理企業經營者結合起來，把組織考核推薦同引入市場機制結合起來，探索建立科學的選任機制；抓好干部的教育培訓，全面提高干部的綜合素質；嚴格對干部的考核測評，完善對干部的監督約束機制，加強干部作風建設，促使干部廉潔自律。

為了確保黨管干部原則的落實，中國化工集團在干部建設制度層面建立健全包括教育培訓、選拔任用、考核測評、監督約束、責任追究等一系列規章制度，規范包括重要干部任免等重大決策行為。按照公開公正的原則規范干部任免程序，嚴格進行領導提名或民主推薦，組織部門考核，中介機構測評，黨委把關，黨政聯席會議審議通過，形成會議紀要，杜絕暗箱操作和個人說了算。對干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，通過辦公例會、領導點評、個別談話等方式，及時提醒糾正，把問題解決在萌芽狀態。

創新機制 實施人才強企戰略

在創新選人用人機制方面，中國化工集團堅持黨管干部原則與市場化機制配備人才相結合，深化干部選拔任用機制改革，加強干部的素質測評和績效考評，提高選人用人滿意度。

為提高選人用人的科學性和規范性，公司黨委引入先進的素質測評工具，并在原有干部選拔任用流程中增加了個人領導力測評環節。領導班子成員及后備干部人選在醞釀之前，必須經歷集團公司聘用的專業測評機構進行領導力測評環節，通過測評分析其優勢劣勢，最終提出選拔任用建議。

與中組部考評中心合作單位——輔仁致盛公司合作，制定了對二級專業公司和三級企業的經營管理團隊及高管人員的管理暫行規定和綜合考核評價辦法，形成了綜合考核報告和關于505名領導班子成員的民主測評報告、對于316名班子副職的業績考核結果，實踐效果明顯，考核結果認可度高。

通過國際領先的獵頭公司全球的招聘、國際知名化工企業和咨詢公司等合作伙伴的推薦、海外并購企業高管和技術人才的交流等多種渠道引進海外職業經理人。堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，以市場化方式，重點從全球領先的化工企業及知名咨詢公司選聘高層次經營管理人才和專業技術人才，涉及崗位包括集團總部、專業公司及直屬企業等不同層級的高端管理、技術職務，先后引進外籍高管和職業經理人20多名，有7人列入國家“千人計劃”，居中央企業前列。

加強教育培訓 提高干部隊伍素質

中國化工集團公司黨委始終把抓好干部教育培訓作為加強黨建和干部隊伍建設的一項基礎性工作，借助外部資源，拓寬培訓渠道，改進培訓方式，取得了良好的培訓效果。

為全面提升各級領導干部，特別是中青年干部的理論基礎、世界眼光、戰略思維和黨性修養，自2008年以來，與中央黨校干部教育學院合作，每年舉辦兩期“中國化工中青年干部培訓班”，每期近百人，在中央黨校脫產學習4個月，并安排半個月的企業調研。培訓對象主要是企業領導班子成員和后備干部，并逐步擴大到職代會和黨代會代表、基層黨支部書記等。學員選拔和學習效果一律經過專業機構測評。

對傳統的領導干部選拔、培養、任用機制進行大膽探索與創新，借鑒國際最佳實踐，聘請國際專業咨詢機構，開展繼任者計劃和領導力發展項目，培養企業高級管理團隊。先后有64名領導班子后備干部參加了該項目，其中許多干部通過考核走上了領導崗位，整個管理團隊的水平得以提升。

發揮示范作用 黨員干部帶頭創先爭優

在深入開展創先爭優活動中，中國化工集團公司黨委除了按照規定的要求完成程序性動作外，突出抓了先進黨組織和優秀領導干部、模范黨員先進典型的發現、選樹和廣泛宣傳工作，用典型引路的方式推進創先爭優活動的開展，用先進典型的示范作用引導廣大黨員，首先是黨員干部創先爭優，進一步深化了中國化工黨建和干部隊伍建設，取得明顯效果。

對不斷推出的這些體現中國化工特點、事跡突出、不同層次和業務領域的先進典型進行大力宣傳。其中，我國火箭推進劑創始人之一、中國工程院院士李俊賢的事跡得到中央領導同志的關注，中組部組織了新聞采訪團對李俊賢采訪后，在新華社、人民日報、中央電視臺等各大新聞媒體對李俊賢院士視國家利益高于一切，為我國國防化工事業的發展敢于擔當、勇于創新、勤奮嚴謹、無私奉獻的先進事跡集中進行了宣傳報道，在系統內外引起熱烈反響。

先進典型的不斷涌現和宣傳推廣，激發了基層黨組織和廣大黨員干部奮勇趕超的活力，有力地推動了企業生產經營和各項業務工作的開展。

加強廉潔教育 推進干部作風建設

作風建設是干部隊伍建設的重要內容，關系干部隊伍的形象和企業的凝聚力、向心力。中國化工集團公司黨委始終把以廉潔自律為核心的干部作風建設作為一項重點工作常抓不懈。集團領導班子以身作則，率先垂范，為各級干部樹立了榜樣。

堅持把以《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為主要內容的黨性黨風黨紀宣傳教育作為懲防體系建設和干部作風建設的重要組成部分，將反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，有針對性地開展示范教育、警示教育，并不斷改進教育方式，增強教育實效，引導廣大干部牢固樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀，提高拒腐防變能力。

堅持以廉潔文化引導各級干部樹立廉潔自律理念，培養職業道德操守，規范廉潔從業行為，構筑拒腐防變的思想道德防線。在全系統廣泛開展廉潔文化建設研討活動，最終形成了以“不義之財不可取”、“勤奮節儉不貪不沾”為核心的中國化工廉潔文化理念，營造了反腐倡廉的文化氛圍。中國化工注重企業廉潔文化建設的做法，得到中紀委和國資委紀委監察局的充分肯定。

要求各級干部重溫毛主席的《愚公移山》，從集團公司總部和二級專業公司機關做起，大力整治文風會風，提倡講短話、講管用的話，力戒空話套話，做到求真務實、勤勉盡責，以對國家、企業和職工的強烈責任感，兢兢業業做好本職工作，從而有力地克服了少數干部中存在的浮夸浮躁、形式主義等不良風氣。在全系統干部中開展了“以陽光透明的方式行事”的作風建設活動，要求各級干部深人群眾、親歷親為、公平公正、勤奮高效，在職工群眾中產生良好反響。