借鑒

韓國(guó)：公務(wù)員接受財(cái)物吃請(qǐng)將無條件受罰

去年,前韓國(guó)國(guó)民權(quán)益委員長(zhǎng)金英蘭首次起草了《禁止不正當(dāng)請(qǐng)托及公職人員利害沖突防止法》（簡(jiǎn)稱為《金英蘭法》）,提出要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員腐敗行為的懲處力度。今年7月3日,在韓國(guó)國(guó)務(wù)總理鄭烘原主持的國(guó)務(wù)會(huì)議上,原則上通過了《金英蘭法》。根據(jù)修改后的法律,受到刑罰或罰款處理的公務(wù)員,很有可能受到罷免或解職等后續(xù)處罰。

該法的實(shí)際內(nèi)容比金英蘭去年一開始主持制定的條款有所松動(dòng)。原法案規(guī)定,即使收受不能證明代價(jià)性的超過100萬韓元（約合人民幣5360元）以上的錢財(cái),也會(huì)無條件接受刑事處罰。由于韓國(guó)法務(wù)部在審議該法案時(shí)一直持反對(duì)意見,認(rèn)為處罰過重,因此此次通過的《金英蘭法》實(shí)際上是一個(gè)折衷法案。

有分析認(rèn)為,此次制定的《金英蘭法》實(shí)際上是針對(duì)現(xiàn)行法律無法處罰的法律三角地帶。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的韓國(guó)法律規(guī)定,只有公務(wù)員接受賄賂并證明有代價(jià)性才能認(rèn)定為受賄并進(jìn)行刑事處罰。此次修法后,即使公務(wù)員收受的財(cái)物無法證明與自己的職務(wù)有關(guān)聯(lián)性,也必須接受罰款的懲處。

法律同時(shí)對(duì)與職務(wù)相關(guān)的受賄和接受吃請(qǐng)等行為全部定性為刑事處罰的對(duì)象。從理論上說,如果公務(wù)員接受與自己職務(wù)有關(guān)人員的價(jià)值5000韓元（約合人民幣26.8元）的午餐或者接受1000至2000韓元的現(xiàn)金,使將遭受刑事處罰。也就是說,今后韓國(guó)公務(wù)員凡是接受職權(quán)所涉人員的宴請(qǐng)、紀(jì)念品饋贈(zèng)、紅白喜事隨份子等都在受查處之列。