推進(jìn)改革需要自信

□俞可平

在中國(guó)現(xiàn)實(shí)中，權(quán)力精英是最受社會(huì)羨慕的群體，一些權(quán)力部門的職位每年都吸引數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)就是明證。這個(gè)群體按理最應(yīng)當(dāng)有自信，但缺乏自信的現(xiàn)象不僅存在于知識(shí)精英和經(jīng)濟(jì)精英中，也明顯地存在于權(quán)力精英中。

一是許多官員底氣不足，內(nèi)心相當(dāng)脆弱，草木皆兵，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，動(dòng)輒就大規(guī)模使用警力。一個(gè)本來(lái)不大的事情，卻如臨大敵。我們處在重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各群體之間產(chǎn)生了復(fù)雜的利益矛盾，某些利益受損的群體表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)和政府的不滿是很自然的事情。這其實(shí)是促使政府進(jìn)行制度改革的動(dòng)力和契機(jī)。但我們有些官員對(duì)這些不同利益訴求的第一個(gè)反應(yīng)，就是認(rèn)為這是對(duì)現(xiàn)政權(quán)的挑戰(zhàn)，要?jiǎng)訐u我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)際上，我們的政權(quán)并沒(méi)有那么脆弱。脆弱的是某些官員自己的內(nèi)心，是他們自己對(duì)政權(quán)沒(méi)有自信。

二是怕講真話，怕暴露真相，好像告訴民眾真相會(huì)被民眾吃了一樣。現(xiàn)在很多真相都是被動(dòng)暴露的。說(shuō)真話，講真相，天不會(huì)塌下來(lái)，可為什么這么難啊?從深層里說(shuō)，就是不自信，以為民眾知道真相后會(huì)更加不信任自己。有些官員喜歡用“不明真相的群眾”這樣的特定政治語(yǔ)言——其實(shí)，既然群眾“不明真相”，那你就有責(zé)任告訴群眾真相。

三是怕別人議論。別人說(shuō)你好不行，說(shuō)你不好也不行。說(shuō)你好，你說(shuō)他們?cè)谂鯕⒛悖徽f(shuō)你不好，你說(shuō)別人在棒殺你。一些外國(guó)友好人士對(duì)我說(shuō)，他們不知道對(duì)中國(guó)說(shuō)什么好了。這是極度不自信的表現(xiàn)。還有些官員動(dòng)輒將群眾對(duì)政府的不滿歸結(jié)為“受西方敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)”，這尤其需要慎重。即使真有外部敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)，外因也只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。如果能把自己的事情做得好好的，群眾對(duì)自己很滿意，真有敵對(duì)勢(shì)力的干預(yù)你也不用怕。

四是整天只說(shuō)別人的不好，挑別人的毛病；而對(duì)自己只說(shuō)好話，不敢面對(duì)存在的問(wèn)題。這也是不自信的表現(xiàn)。就像一個(gè)人，如果他真的很強(qiáng)大，就不會(huì)整天說(shuō)別人如何不好，也不會(huì)在乎別人說(shuō)什么，甚至也不怕別人挑他的毛病。做好自己的事情，任人評(píng)說(shuō)，這才是真正的自信。

五是不少官員求神拜佛，樂(lè)此不疲。現(xiàn)在一些名山古剎之所以香火這么旺，官員功不可沒(méi)。好多地方的第一炷香，民眾通常是拿不到的，能拿到的不是老板便是官員。所以，不少和尚也變得很富裕了。一些官員表面上說(shuō)是為市民祈福，但不知道內(nèi)心是為市民祈福還是為自己的官運(yùn)祈福呢。不少官員的辦公室、樓房都由風(fēng)水師決定結(jié)構(gòu)和坐向，風(fēng)水師成為不少官員的座上賓，相信風(fēng)水到了迷信的地步。對(duì)這些官員來(lái)說(shuō)，哪還有一丁點(diǎn)的共產(chǎn)主義信仰啊！

六是好多官員干脆把子女送到國(guó)外去，出現(xiàn)了所謂的“裸官”，數(shù)量可能還不少。官員把老婆、孩子送國(guó)外，清楚地表明了他們對(duì)國(guó)家、對(duì)黨、對(duì)民族沒(méi)有信心，“道路自信、理論自信、制度自信”，對(duì)他們來(lái)說(shuō)一個(gè)都沒(méi)有，他們什么都不自信。

怎么才能克服官員中間的消極悲觀情緒，讓他們變得更加自信，從而使改革有更大的動(dòng)力呢？

第一，要有好的官員選拔機(jī)制和罷免機(jī)制。尤其要完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，把我們民族最優(yōu)秀的人才遴選出來(lái)，委以重任。這些官員應(yīng)當(dāng)有使命感和責(zé)任感。當(dāng)官員不思進(jìn)取或失職瀆職時(shí)，有一套有效的機(jī)制及時(shí)罷免他們。

第二，要培養(yǎng)和提高官員的實(shí)際能力。社會(huì)矛盾越來(lái)越復(fù)雜，民眾的素質(zhì)也越來(lái)越高，只有高素質(zhì)的官員才能應(yīng)對(duì)這些變化。習(xí)總書(shū)記講，打鐵先要自身硬。自身硬就是自身要正、責(zé)任心強(qiáng)、能力突出。

第三，要有一個(gè)長(zhǎng)治久安的環(huán)境。只要守法盡職，大家都不用為自身的前途和安危擔(dān)心。現(xiàn)在有些官員有不安全感，既有自身的原因，也有宏觀制度環(huán)境的原因。從制度上說(shuō)，民主和法治不僅是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，也是官員自身安全的最大屏障。從這個(gè)意義上說(shuō)，民主法治不僅對(duì)廣大人民群眾是好東西，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也是好東西。

第四，要對(duì)我們的民族、國(guó)家、老百姓有信心。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就搞得好像我們中華民族低人家一等，覺(jué)得我們不能搞民主。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界有很多謬論，其中一種認(rèn)為我們的民眾素質(zhì)低，不能搞民主。事實(shí)上，只有通過(guò)民主制度才能提高民眾的素質(zhì)。你不相信自己，你要相信我們這個(gè)民族。習(xí)總書(shū)記講，中華民族的復(fù)興是我們這幾代人的中國(guó)夢(mèng)。中華民族的偉大復(fù)興是什么？就是我們的中華民族有世界上最發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明重要，政治文明同樣重要。沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的民主和法治，中華民族就不可能有偉大的復(fù)興。

第五，要對(duì)現(xiàn)實(shí)有信心。改革開(kāi)放翻開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章，極大地推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化進(jìn)步，中國(guó)已迅速崛起為世界強(qiáng)國(guó)。如果站在歷史的和全球的視角來(lái)看我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就，那就會(huì)看到：一方面，我們的現(xiàn)代化水平無(wú)疑達(dá)到了我國(guó)歷史的最高水平；另一方面，我國(guó)的國(guó)際地位和影響力無(wú)疑也已達(dá)到近代以來(lái)的最高點(diǎn)。因此，我們對(duì)國(guó)家的未來(lái)沒(méi)有理由失去信心。當(dāng)然，不能盲目樂(lè)觀。這里的關(guān)鍵是，必須清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并且努力想方設(shè)法應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)具備了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的足夠基礎(chǔ)和能力，但我們需要通過(guò)制度改革將這些能力最大限度地釋放出來(lái)。任何一位對(duì)中國(guó)人民和中華民族負(fù)有責(zé)任的官員，都應(yīng)當(dāng)具有這樣一種堅(jiān)定的信念：中華民族的復(fù)興和進(jìn)步誰(shuí)也阻擋不了，我們的明天一定會(huì)更加美好。