推進改革需要自信

□俞可平

在中國現(xiàn)實中，權(quán)力精英是最受社會羨慕的群體，一些權(quán)力部門的職位每年都吸引數(shù)千人競爭就是明證。這個群體按理最應(yīng)當(dāng)有自信，但缺乏自信的現(xiàn)象不僅存在于知識精英和經(jīng)濟精英中，也明顯地存在于權(quán)力精英中。

一是許多官員底氣不足，內(nèi)心相當(dāng)脆弱，草木皆兵，稍有風(fēng)吹草動，動輒就大規(guī)模使用警力。一個本來不大的事情，卻如臨大敵。我們處在重大的社會轉(zhuǎn)型期，社會各群體之間產(chǎn)生了復(fù)雜的利益矛盾，某些利益受損的群體表現(xiàn)出對社會和政府的不滿是很自然的事情。這其實是促使政府進行制度改革的動力和契機。但我們有些官員對這些不同利益訴求的第一個反應(yīng)，就是認(rèn)為這是對現(xiàn)政權(quán)的挑戰(zhàn)，要動搖我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。實際上，我們的政權(quán)并沒有那么脆弱。脆弱的是某些官員自己的內(nèi)心，是他們自己對政權(quán)沒有自信。

二是怕講真話，怕暴露真相，好像告訴民眾真相會被民眾吃了一樣。現(xiàn)在很多真相都是被動暴露的。說真話，講真相，天不會塌下來，可為什么這么難啊?從深層里說，就是不自信，以為民眾知道真相后會更加不信任自己。有些官員喜歡用“不明真相的群眾”這樣的特定政治語言——其實，既然群眾“不明真相”，那你就有責(zé)任告訴群眾真相。

三是怕別人議論。別人說你好不行，說你不好也不行。說你好，你說他們在捧殺你；說你不好，你說別人在棒殺你。一些外國友好人士對我說，他們不知道對中國說什么好了。這是極度不自信的表現(xiàn)。還有些官員動輒將群眾對政府的不滿歸結(jié)為“受西方敵對勢力的煽動”，這尤其需要慎重。即使真有外部敵對勢力的煽動，外因也只有通過內(nèi)因才能起作用。如果能把自己的事情做得好好的，群眾對自己很滿意，真有敵對勢力的干預(yù)你也不用怕。

四是整天只說別人的不好，挑別人的毛病；而對自己只說好話，不敢面對存在的問題。這也是不自信的表現(xiàn)。就像一個人，如果他真的很強大，就不會整天說別人如何不好，也不會在乎別人說什么，甚至也不怕別人挑他的毛病。做好自己的事情，任人評說，這才是真正的自信。

五是不少官員求神拜佛，樂此不疲。現(xiàn)在一些名山古剎之所以香火這么旺，官員功不可沒。好多地方的第一炷香，民眾通常是拿不到的，能拿到的不是老板便是官員。所以，不少和尚也變得很富裕了。一些官員表面上說是為市民祈福，但不知道內(nèi)心是為市民祈福還是為自己的官運祈福呢。不少官員的辦公室、樓房都由風(fēng)水師決定結(jié)構(gòu)和坐向，風(fēng)水師成為不少官員的座上賓，相信風(fēng)水到了迷信的地步。對這些官員來說，哪還有一丁點的共產(chǎn)主義信仰啊！

六是好多官員干脆把子女送到國外去，出現(xiàn)了所謂的“裸官”，數(shù)量可能還不少。官員把老婆、孩子送國外，清楚地表明了他們對國家、對黨、對民族沒有信心，“道路自信、理論自信、制度自信”，對他們來說一個都沒有，他們什么都不自信。

怎么才能克服官員中間的消極悲觀情緒，讓他們變得更加自信，從而使改革有更大的動力呢？

第一，要有好的官員選拔機制和罷免機制。尤其要完善競爭性選拔機制，把我們民族最優(yōu)秀的人才遴選出來，委以重任。這些官員應(yīng)當(dāng)有使命感和責(zé)任感。當(dāng)官員不思進取或失職瀆職時，有一套有效的機制及時罷免他們。

第二，要培養(yǎng)和提高官員的實際能力。社會矛盾越來越復(fù)雜，民眾的素質(zhì)也越來越高，只有高素質(zhì)的官員才能應(yīng)對這些變化。習(xí)總書記講，打鐵先要自身硬。自身硬就是自身要正、責(zé)任心強、能力突出。

第三，要有一個長治久安的環(huán)境。只要守法盡職，大家都不用為自身的前途和安危擔(dān)心。現(xiàn)在有些官員有不安全感，既有自身的原因，也有宏觀制度環(huán)境的原因。從制度上說，民主和法治不僅是國家長治久安的根本保證，也是官員自身安全的最大屏障。從這個意義上說，民主法治不僅對廣大人民群眾是好東西，對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也是好東西。

第四，要對我們的民族、國家、老百姓有信心。不要動不動就搞得好像我們中華民族低人家一等，覺得我們不能搞民主。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界有很多謬論，其中一種認(rèn)為我們的民眾素質(zhì)低，不能搞民主。事實上，只有通過民主制度才能提高民眾的素質(zhì)。你不相信自己，你要相信我們這個民族。習(xí)總書記講，中華民族的復(fù)興是我們這幾代人的中國夢。中華民族的偉大復(fù)興是什么？就是我們的中華民族有世界上最發(fā)達的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明重要，政治文明同樣重要。沒有高度發(fā)達的民主和法治，中華民族就不可能有偉大的復(fù)興。

第五，要對現(xiàn)實有信心。改革開放翻開了中國歷史的新篇章，極大地推動了中國社會的政治、經(jīng)濟和文化進步，中國已迅速崛起為世界強國。如果站在歷史的和全球的視角來看我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就，那就會看到：一方面，我們的現(xiàn)代化水平無疑達到了我國歷史的最高水平；另一方面，我國的國際地位和影響力無疑也已達到近代以來的最高點。因此，我們對國家的未來沒有理由失去信心。當(dāng)然，不能盲目樂觀。這里的關(guān)鍵是，必須清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并且努力想方設(shè)法應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)具備了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的足夠基礎(chǔ)和能力，但我們需要通過制度改革將這些能力最大限度地釋放出來。任何一位對中國人民和中華民族負(fù)有責(zé)任的官員，都應(yīng)當(dāng)具有這樣一種堅定的信念：中華民族的復(fù)興和進步誰也阻擋不了，我們的明天一定會更加美好。