縱橫亞太，美國的“老大”圖謀

□魏代強

美國究竟要搞什么？本文作者的觀點是：美國在亞太的戰略設計是通過全面接觸、持久滲透，促使地區各國內耗，消除大國抗力，最終把整個亞太收歸于美國治下。也就是說，美國圖謀的是整個亞太。作者的觀點雖為一家之言，但不失為認識這一戰略問題的一個視角。

亞太“縱約長”

回望近年來美國在亞太的一系列縱橫捭闔之舉，人們大多覺得其對中國忽而責難，忽而連橫，飄忽不定，不知道它是要“合縱制華”，還是想“中美連橫”？這顯然是把問題弄錯了方向，因為美國來的是亞太而不是中國，所以，它的目的就不可能僅是“制華”或者“聯華”。

為此，不妨先談談“合縱制華”。

渲染“中國威脅論”，把一些亞太國家召集起來共同打遏制牌，是美國為走進和躋身亞太所慣用的套路。讓人驚異的是，雖然慣用，但總能奏效，極少數與中國毗鄰的東亞及東盟國家常常不假思索地就站到了美國一邊，組建“遏華”陣營。這些所謂亞太盟友踴躍投靠，美國自然要以“縱約長”身份發號施令，拼湊封堵中國的島鏈基地群、“南北雙錨”、新月型乃至○型包圍圈。

一個可讓美國乘虛而入的機會，是亞太地區存在各種爭端。在亞太各國存在爭議時，美國往往是一方面申明不選邊、不持立場，另一方面卻在背后發出一些不負責任、截然相反的信號，鼓動親近自己的盟友在爭端上“有所作為”。所有這些，都會讓依附于美國的國家產生一種錯覺，那就是有了美國的“主持公道”，它們就可以重洗亞太牌，甚至趁火打劫多撈好處——這才是亞太一些國家對中國“誤判”的根源所在。

有了這樣的心理，又有了美國的暗示，一些亞太國家自然希望原本在亞太就有很強軍事存在的美軍更強大一些。據稱，在新一輪全球調整中，美軍將把海軍半數以上的艦只包括6艘航母部署在太平洋戰區。美國在亞太炫耀武力，自然有著更深的目的，那就是把“小兄弟們”都綁到戰車上，把軍事資源整合一體，形成空海一體、全天候、全時空聯軍作戰的“天羅地網”為己所用。美國正在試圖把日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國、新加坡等國家，甚至臺灣地區統統納入“空海一體戰”聯合開發范疇。

“最重要的使命”

再看看美國與中國的連橫。

美國一面以亞太“縱約長”自居制造“合縱制華”的外勢。一面又主動與中國交好，深化雙邊關系。這種行為看似南轅北轍，其實是其一貫的“胡蘿卜加大棒”政策的體現。在美國眼中，它在亞太最大的利益顯然不是遏制、削弱，甚至搞垮中國，但是它對地區領導權失控顯然又有一定的擔憂。所以，它就要制造猜忌，放大矛盾。美國要和中國連橫，雖然主要是其經濟上的需求，但也有一個“暗著”，就是讓那些與自己離心的舊友、區域大國甚至一些發展中國家，對中國產生醋意甚至抗拒力，牽制中國，甚至與中國彼此消耗。

放大矛盾，才能躋身進來。但是，躋身進來之后又要干啥呢？也就是說，美國戰略東移的最終目標是什么？這一點，美國前國務卿希拉里在其發表的題為“美國的太平洋世紀”的文章中已經闡明：美國未來10年“最重要的使命之一”，就是下決心大幅增加在亞太的戰略投入，以“保障和延續”美國21世紀在亞太的“領導地位”。在參與亞太巨額利益分配的蛋糕前，美國將由一位指導利益分配的外聘專家，向著局部小仲裁、全域大仲裁、全域大獨裁的身份逐步轉變。這種角色變幻符合美國自我定位的民族優越論和全球領導論。

“術”而非“道”

美國在亞太施展“縱橫術”，常常有言無行，有行無果。但是沒有辦法，這是其“縱橫術”及“兩面三刀”的本質所決定的。

美國根深蒂固的等級觀念和冷戰思維，讓其在現實中把亞太各國分成三六九等，日本、韓國、澳大利亞自然排在第一，菲律賓、新加坡、泰國、文萊、馬來西亞、印度居第二，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等只能排在最后。不同國家不僅待遇不同，即使對待同一個國家，也大多是冷熱無常。

除了“縱橫術”可能會引起部分亞太國家的警惕，美國的現實所需也會引起一些國家的注意。美國在亞太有長遠利益也有眼前所需。目前亞太地區已成為美國全球最大的軍火市場，出口量占全國總量的41%，收入相當可觀。某權威機構預測，2012年至2015年，亞太地區軍費開支將增長1180億美元，漲幅高達37%。2011年，美國與東盟的貿易額已接近2000億美元。

美國“重返亞太”后，亞太地區各種矛盾在近年驟然升溫、安全形勢趨于嚴峻、戰略格局充滿變數，按正常的邏輯去推理，人們很容易把美國“蒞臨”與這么多的不安和躁動聯系起來。為什么東盟外長會議達不成聯合聲明？為什么個別國家明目張膽地“綁架”別國意志？為什么區域內各國不惜花費重金購置軍火，甚至以武力為后盾互相折損？明眼人不難看出這些表象背后的推手，但仍有少數國家對此的反應欠妥當、欠理智。

正如有關專家指出的那樣——美國此番聚焦亞太，是冷戰安全觀的延續，完全有悖于一個致力于世界和平發展與共同繁榮的大國正義形象。美國亞太政策的明智趨向是，卸下“縱約長”身份，不要拿中國說事，不要迫使地區國家“選邊站”，用伙伴和非同盟、非仲裁者、非獨裁者身份，平等參與亞太各國同管共治下的包括經貿、科技、文化、生態等領域的交流與協作，在公正的秩序下推動區域各國的全面發展。