□韓昇
國家發展之路,歷來存在兩條根本不同的道路,一條是富民強國之路,一條是犧牲百姓利益的富國強兵之路。自從東漢王朝崩潰以來,富國強兵的主張壓倒一切,到隋朝達到登峰造極。
隋朝“國富”之極
貞觀二年,唐太宗讓有關部門去清點隋朝國庫留下來的物資,報上來的數字讓人咂舌。隋朝總共統治了38年,國家日常花銷也用了38年,再加上開運河、修長城等等,興建了多項巨大的國家工程,這些開支都十分龐大。唐朝的統計數據可以獲得證明。1970年洛陽博物館對隋朝含嘉倉遺址進行鉆探和重點發掘,確認含嘉倉可以儲存幾百萬石糧食,還出土了數十萬斤碳化谷物。像這樣的大型倉庫,在洛陽附近就有七八座,可見當年倉儲何等巨大。
然而,這還只是實物賦稅那一部分,隋朝更重的是勞役。國家工程都由人力物力去完成,有記錄的勞役,達到3000多萬人次,這還不算沒有記錄的部分,以及地方官府的工程。
隋朝的人口,剛建立的時候大約2000多萬人,20多年后達到峰值,大約5000多萬人。人口構成中男女各占一半,再去掉未成年和老人、殘疾人,隋朝的勞動力在最高峰的時候,國家勞役竟然高達3000多萬人次,幾乎勞動力都被征調去興建國家工程和當兵打仗。
“人頭稅”與“女人國”
這么沉重的勞役租稅負擔,隋朝是怎樣取得的呢?有這樣幾件法寶:大索貌閱、析戶、稅外收費直至強征暴斂。
第一件法寶是“大索貌閱”。隋文帝把大批官員派到鄉下,挨家挨戶查驗,還發明了“貌閱”的辦法,“貌”是相貌,“閱”是當面看清。“貌閱”是用文字描述相貌特征,“大索貌閱”就是把山野鄉村翻個遍,把人都找出來,逐個清查,將他們的相貌特征記錄在戶籍上,以后難以逃匿,“貌閱”的發明相當于文字的照相。
第二件法寶是析戶。要知道人頭稅分成兩塊,一塊按照每個人頭,另一塊則按戶來計算。要增加稅收,除了人口數要增長,戶數也要增長。隋朝規定,不許大家族聚居,必須分房,各自立戶,這項措施使得戶數快速增加,官府的賦稅也跟著水漲船高。
稅外加出來的費,不像稅那樣有嚴格的管理,官吏趁機貪污在所難免。開皇十六年(596),查出主管倉庫的官吏貪污7000石粟的案子,朝廷就此下令,說義倉設在民間,管理不善,造成損失,今后收歸州縣管理。把民間儲備變為正式稅收,正是朝廷的真實意圖。變成國稅之后,以前還說豐年多交,兇年少交,現在變成不管收成如何,一律按照戶等征收。歉收之年,農民不但得不到救助,反而多了一條絞索。
通過這些措施多管齊下,官府的稅收取得了飛速的增長,遠遠超過經濟的發展。
讓統治者看得滿心歡喜的府庫,其實是冤魂堆砌而成,這種繁榮完全是鏡中水月。這就是無比強大的隋朝為什么瞬間垮掉的經濟原因。
“國祚短促”
古代王朝的財政支出,最大宗的有兩項,第一是官員俸祿,第二是軍費,這兩項在快速地增加。
先說第一項,朝廷為了稅收,就要嚴格管理社會,編制精密的戶籍,這就需要增設官吏。增加官吏,就需要給待遇和特權,而他們也要出政績,于是錢不夠,就要再加稅,產生一個惡性循環。稅多增官,官多加稅,官員和機構不斷膨脹,享受特權官僚親屬增長的更快,到王朝末日的時候,都出現了因為特權而免交租稅的人口多于繳納稅收的人口,官員和百姓的比例嚴重扭曲。
第二,朝廷有了大量的錢財,并不是一件好事。因為長安和洛陽是天下財富集中之地,便成為攻擊的目標。唐高祖從太原起兵,長途奔襲,直取長安,因為奪取了西京府庫,頓時鳥槍換大炮,招兵買馬成為一支勁旅;瓦崗軍的李密也深明此理,所以他一當上統帥,馬上集全軍之力,圍攻洛陽,奪取洛陽周圍的倉庫,開倉放糧,百姓云集而來,瓦崗軍迅速成為百萬雄師,睥睨天下。隋朝拼死力聚斂財物,結果不但沒能讓國家穩固,反而招來造反的豪杰,幫助敵人,埋葬自己。
其實,錢多招賊,首先引來的還不是外賊,而是自己身體里潛藏的心賊,那就是恃強而驕,目空一切。唐太宗分析隋煬帝,指出因為國庫太飽滿了,會刺激當政者產生傲慢的心理,以為資源都掌握在自己手中,不懂得敬畏了。
隋煬帝的“奢華無道”,最突出地表現在朝廷的巨大開支上。一個是開運河,后代的人不用出錢出力,免費享受大運河的好處,盡可以歌頌隋煬帝,可是,這條長達2700多公里的大運河,僅僅用了六年的時間就修成了。如此巨大的工程,用今日現代化機械來開鑿,也需要好幾年的時間。一項巨型工程導致朝廷和老百姓尖銳對立。第二件事,運河修建完畢,老百姓像大旱盼雨一般祈禱朝廷能讓他們歇口氣,而就在這時候,隋煬帝下令大舉征伐高句麗。已經活不下去的百姓再次被驅趕到生死線上。這一次隋煬帝再沒有那么幸運了,民怨沸騰,眾叛親離,無比強大的隋朝很快被推翻了,隋煬帝本人也被想念家鄉的衛隊殺死。
顯而易見,是隋煬帝無視民眾,才有了全國的造反。如果說錢多招賊的話,那么是先有心賊,才有外敵。結果是內外夾攻,財盡國亡。隋朝真是個有命斂財卻沒命花錢的笑柄。