高效節水灌溉項目建后運行管理的探討

郭連世

青海省互助縣水利局，青?；ブ?810500

在目前的形勢下，水資源供需隨著矛盾的不斷加劇，對此，我國提出了提高發展節水農業以及應用節水灌溉技術等戰略，并且把節水灌溉工作力爭作為改革措施進行發展，從而提高水資源利用率，此外，也可以加強農田的灌溉面積。在近些年以來，我國的節水灌溉項目已經經歷了幾個階段，從示范到逐步的推廣再到應用等，并且在每個階段的灌溉工程當中都取得了良好的社會經濟效益。

1 節水灌溉的重要性

1）節水灌溉工程可以有效的改善生態環境，并且可以有效的保護生態資源。在我國的西部地區最嚴重的一個生態問題則是水資源，西部地區由于長時間會干旱少雨，其降水偏少，并且土壤會有沙化和堿化的現象，再經過多年以來進行大量的抽取地下水，已經對地下水造成下降等問題，而西部地區的生態問題越來越為惡劣。所以，在干旱地區必須要建設開發節水灌溉的農業，建設小型的水利工程設施，從而可以改善提高西部地區的生態環境；

2）建設高效的節水灌溉工程有利于減災、抗旱以及防災工作。由于在我國的有些地區的災害較多，并且多會發生大風、干旱、冰雹、內澇以及蟲害等多發和頻發一些自然態勢，從而會受到很大的危害，但是，受損程度最重以及受損時間最長就是干旱問題了，所以，大力發展建設節水灌溉項目是有助于防范干旱，提高農業產量的重要基礎，也是必備條件；

3）我國在處理旱田的生態問題上，是大力發展了高效的節水灌溉工程，它也是一項重大的技術新革命，如果有效的解決了干早問題，可以把現代農業的應用技術集成用于建設項目當中，所以，在我國的自然旱區，就必須要提高發展節水灌溉工程，這也是作為一項具有根本性和戰略性以及具有長遠性的重要任務，同時也需要我國的相關部門高度重視起來，應嚴格按照標準要求，高質量的認真完成，并且扎實有效的落實組織進行實施。

2 在項目當中所存在的問題

1）由于在節水灌溉的項目工程當中，它主要是應用壓力灌溉系統，所以也是具有一定的技術含量，要求很高。在工程進行設計參數時，它的優劣態勢會直接影響到節水系統的安全性、質量以及可操作性等方面，同時它也是用來衡量項目設計水平好壞的一項重要指標，它不僅要求設計單位具有良好的資質，更要求具有良好的技術力量等。而具有相應資質的設計人員必須是長期從事水利工程設計工作，應具備十分豐富的經驗，如果不能全面了解節水灌溉的相應技術，沒有相應的設計經驗，則會影響工程質量，因此，就不會重視節水灌溉工程的設計工作；

2）一般在節水灌溉的項目工程當中，在進行設計時必須要考察當地的氣候條件、水文地質條件、土壤以及工程因素等各個條件，也要根據所分析的水土資源平衡來進一步確定。通過應用平衡法來確定實施工程是非常合理的，然而這也要通過實際的應用，并且要全面考慮到當地的灌溉技術、種植方法以及應用技術等各方面因素。但是，由于我國在干旱或者是半干旱地區大力發展建設節水灌溉項目都會存在一些因不同習慣，不同的灌溉觀點等造成的因素，從而產生灌溉技術得不到廣泛的應用，所以建設項目就很難應用到地塊當中，從而影響了工程的建設以及實施；

3）由于在建設項目當中缺乏一定的技術人才，更加缺乏具有管理能力的人員，缺乏節水灌溉技術的專業知識等，其工程就無法得到有序的開呢，沒有專業的理論知識就無法對客觀問題進行判斷，沒有自己的觀點。而一些技術人員并沒有全面了解高效的節水灌溉知識，所以在建設工程時也較為分散，得不到國家以及在行業當中相關的節水灌溉規范標準，對此就很難以對工程進行有效的監理；

4）進行節水灌溉的工程項目時，必須要根據相關辦法對其進行施工招標，作為中標的建設單位必須要具有一定的施工資質。然而，在實際建設當中一般企業都是規模較小的施工單位，不具備相應的資質，而作為施工企業也就無法進行組織實施，此外，這些公司的技術人員的整體素質偏低，沒有技術資質，必然會影響到工程的質量以及進度。在項目完成以后，在運行時則會出現不同程度的問題，缺乏可持續性，也就達不到實際要求的標準效益。

3 主要的管理對策

1）由于一些設計人員沒有良好的項目設計能力，并且沒有較高的技術水準等相應問題，因此，就必須要在公平的基礎上，選擇優秀的設計單位，并且嚴格把關；

2）必須要加強提高建設單位的人員素質，全面提高項目管理水平。此外，工程項目的建設主體，必須要具有一定的技術能力從而更為客觀的對監理進行評判，如果沒有達到相應要求的監理組織堅決要杜絕，可以應用經濟手段從而推動施工人員素質，從而保證節水灌溉項目的應用質量，以確保節水灌溉項目的運行發展；

3）對于高效的節水灌溉項目必須要做好工程的建設工作，并且有效的推廣農業用水戶的應用知識和觀念，讓受益的用水戶積極的參與到項目建設當中來，直到建后運行的管理當中，從而有效的調動農戶的參與性。此外，在通過應用土平衡法進一步確定建設的規模，同時也要征求廣泛農戶的意見，讓農戶可以接受節水灌溉的應用模式，再確定工程項目的規模。另一方面也應加強提高建設人才素質，全面提高技術人員的管理水平；

4）由于高效的節水灌溉項目如果通過自身運行是很難實現的，這也是最為普遍的一個現象，因此，這就需要有關政府給予相應的補貼，并且帶動一些農戶投入到節水灌溉的項目當中來，加大宣傳力度，從而提高農戶對節水灌溉的認識，有效的促進節水灌溉項目運行和發展。

4 結論

總之，在目前的形勢下，水資源供需隨著矛盾的不斷加劇，對此，我國提出了提高發展節水農業以及應用節水灌溉技術等戰略，并且把節水灌溉工作力爭作為改革措施進行發展，從而提高水資源利用率。在發展現代化的農業建設當中，水資源是必不可少的一項重要條件，它也是作為發展經濟社會不可或缺的一項基礎條件，是作為改善生態環境的重要保障系統，因此是具有十分重要的意義和作用。

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