淺談固體廢物處理處置現(xiàn)狀

杜艷麗，高 原，荊 濤，肇 蕾

（1.河南省鄭州市環(huán)境衛(wèi)生科學研究所，河南 鄭州 450008；2.中國石油大連石化公司，遼寧 大連 116000）

1 引言

固體廢物是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的，喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。

2 固體廢物對環(huán)境的危害

固體廢棄物如果處理不當，其中的有毒有害物質可以通過環(huán)境介質大氣、土壤、地表等進入生態(tài)系統(tǒng)，破壞生態(tài)環(huán)境，導致不可逆的生態(tài)變化。其危害主要包括以下幾個方面。

（1）對土壤的污染。固體廢物的堆存，破壞地表植被，改變土地利用類型，引起水土流失。更為嚴重的是固體廢物及其滲濾液中所含的有害物質會改變土壤的性質和結構，對微生物的活動產生影響，還可能通過食物鏈影響人體健康。

（2）對水體的污染。固體廢物對水體的污染有兩種途徑：一是向地表水體中直接傾倒廢物，導致水體的直接污染；二是在堆放過程中，產生的滲濾液流入江河、湖泊或滲入地下而導致水體受到污染。

（3）對大氣的污染。露天堆放或者填埋處理后的廢物，釋放出有害氣體、產生毒氣或者惡臭，造成區(qū)域性空氣污染；在廢物運輸及處理過程中釋放出有害的氣體和粉塵污染大氣。

3 固體廢物的處理處置現(xiàn)狀

固體廢物處理處置中最受關注的是生活垃圾、危險廢物、電子廢物和一般工業(yè)廢物。隨著我國經濟的快速發(fā)展，急劇增加的固體廢物超過了生態(tài)系統(tǒng)的承載力，而且其任意堆放和不合理的處置使自然生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞問題日益突出，嚴重制約了我國經濟的發(fā)展和人們生活質量的提高。

3.1 生活垃圾處理情況

隨著我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不斷加快，我國生活垃圾的產生量呈逐年增加趨勢。到2011年為止，生活垃圾處理廠（場）2039座，填埋設計容量達35.9億m3，堆肥設計處理能力達到2.1萬t／d，焚燒設計處理能力達到2.2萬t／d，運行費用為59.1億元。全年共處理生活垃圾63.6億t。另外在生活垃圾清掃、收運方面，全國城市共有9萬余臺市容環(huán)衛(wèi)專用車輛及設備。

此外，2010年全國1633個縣城（人口約1.4億）產生生活垃圾6317萬t，進行無害化處理的數(shù)量為1732.51萬t，無害化處理率僅為27.4%；其中直接進行衛(wèi)生填埋處置為88.7%，進行焚燒處理為6.68%，進行堆肥處理為2.13%。全國19410個鎮(zhèn)（人口約1.39億人）、13735個鄉(xiāng)和721個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特殊區(qū)域（人口約0.361億人）以及27.98萬個自然村（人口約7.688億人）的生活垃圾管理和處理處置還沒有建立基本的管理體系。

3.2 危險廢物處理情況

根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計年報，2011年全國工業(yè)危險廢物產生量3431.2 萬t，綜合利用量1773.1 萬t，貯存量823.5萬t，處置量916.5萬t，傾倒丟棄量0.01萬t，全國工業(yè)危險廢物綜合利用處置率為76.5%。危險廢物集中處理（置）廠（場）644座，醫(yī)療廢物集中處理（置）廠（場）260座，危險廢物設計處置能力達到35.3萬t／d。

我國危險廢棄物集中處置能力的區(qū)域分布極不平衡，在東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)集中處置能力較高，而在其他地區(qū)則相對偏低。特別是在有色金屬采礦選礦和冶煉較為發(fā)達的西南地區(qū)，其集中處置能力無法滿足生產需求。

3.3 一般工業(yè)廢物處理情況

2011年，全國一般工業(yè)固體廢物產生量32.3億t，綜合利用量19.5億t，貯存量6.0億t，處置量7.0億t，傾倒丟棄量433萬t，全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為59.9%。工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量超過20萬t的省份有云南、新疆、山西、貴州和重慶，這5個省份的工業(yè)固體廢物排放量占全國工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量的78.4%。一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量超過50萬t的行業(yè)依次為煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)，這3個行業(yè)一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量占統(tǒng)計工業(yè)行業(yè)固體廢物傾倒丟棄總量的71.0%。

一般工業(yè)廢物的主要去向是綜合利用，如我國2011年水泥產量為20.85億t，而水泥熟料生產量為13.07億t，其差值7.78億t主要為工業(yè)固體廢物用作水泥的混合材，僅水泥混合材一項所利用的一般工業(yè)廢物量就占其產生總量的24.1%，綜合利用總量的39.9%。如果路基材料、水泥骨料等建筑材料生產所利用的固體廢物，建筑材料工業(yè)所利用的一般工業(yè)廢物可以占到其產生總量的40%以上。由此可以看出，一般工業(yè)廢物的綜合利用水平也依賴于其他相關行業(yè)的發(fā)展。

3.4 電子廢物處理情況

目前，我國已成為家用電器生產和消費大國。據(jù)統(tǒng)計，我國電視機的社會保有量已經達到3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達到1.3和1.7億臺。隨著電子產品更新速率越來越快，這使得電子廢棄物的數(shù)量翻倍增長。據(jù)有關資料，今后我國每年將至少有500萬臺電視機，400萬臺冰箱，500萬臺洗衣機要報廢，每年還會有500萬臺電腦。如何將電子廢棄物進行資源化回收處理，已經成為當前影響我國經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及再生資源回收再利用面臨的一個新課題。

4 固體廢物處理處置產業(yè)發(fā)展的建議

目前我國固體廢物污染防治雖也制定了一些法規(guī)、條例與標準，但是由于缺少相應的細則，依法管理有一定難度，應盡快完善相關的法律法規(guī)和標準。

4.1 開展固體廢物基礎數(shù)據(jù)調查和預測工作

在我國固體廢物基礎調查和研究方面，加大國家投入，尤其是戰(zhàn)略性和前瞻性問題。，加強基礎調研工作，對固體廢物產生源統(tǒng)計，建立起一套從國家到地方的長效與統(tǒng)一管理機制，為國家環(huán)境管理提供決策依據(jù)。

4.2 加快關鍵技術研發(fā)

針對固體廢物產生量大、種類多、成分復雜、性質差異很大的特點，需要研究開發(fā)不同的處理與利用技術。由于固體廢物種類很多，現(xiàn)階段不可能一一進行研究，應首要研究那些利用價值較高、產生量大、對環(huán)境影響程度深的固體廢物，以危險廢物安全處置為重點，加強固體廢物污染防治技術。

4.3 加強宣傳，提高公眾的環(huán)保意識

改進消費觀念，提高公眾的環(huán)保意識和環(huán)保理念，是有效利用城市固體廢物的決定因素。加強對公眾的宣傳力度，為城市固體廢物的減少及回收利用做出努力，可以從細微處著手。例如降低一次性商品的使用，選購無害的綠色包裝商品，建立可操作性較強的垃圾分類及回收體系等。

4.4 加快完善相關法律法規(guī)，加強政府的引導和扶持

進一步完善我國固體廢物處理處置的相關法律法規(guī)和標準。固體廢物處理處置的技術研發(fā)費用較大，很多經營都是微利甚至不盈利的，因此，政府的引導和扶持作用很重要。對于城市固體廢物循環(huán)利用，政府直接管理手段主要有融資幫助、環(huán)保專項基金支持、鼓勵固體廢物回收企業(yè)投資等，同時強調以經濟激勵手段作補充。

4.5 加強多層次合作交流

建立固體廢物系統(tǒng)技術咨詢服務體系，開展信息咨詢、培訓宣傳、技術推廣等；發(fā)揮各類各級環(huán)保社團組織特別是環(huán)境科學學會和環(huán)保產業(yè)協(xié)會等在學術交流等方面的作用；充分利用國際合作渠道，借鑒學習其他國家在固體廢物管理方面的先進經驗和技術，開發(fā)適合我國固體廢物管理和固體廢物處理處置技術的評估原則和標準、評估方法、評估程序等。

5 結語

固體廢物的處理處置不能僅靠單一技術手段來解決問題，而是需要多種技術有機組合進行綜合治理，包括前端分類收集等手段。同時，固體廢物處理處置也絕不是單純的技術問題，而是需要全社會多方面參與的綜合社會管理問題。固體廢物處理處置的目的也不是單純“銷納”廢物，而是涉及可持續(xù)性發(fā)展的資源保護及再生，今后固體廢物處理處置技術的發(fā)展方向將會充分體現(xiàn)這個原則。

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