強制檢定工作的必要性與規范化管理

趙書展

（南陽市質量技術監督檢驗測試中心，河南 南陽 473000）

檢定工作存在于各行各業，實施有效的強制檢定，才能保證我們的工作能夠有序開展進行，才能讓社會的各行各業能夠平穩健康發展，這樣中國經濟社會才能獲得全面的發展。

1 檢定工作

檢定，是一種查明和確認所使用的計量器具是否達到法定的標準的程序。這一系列的程序包括檢查、測試、加標記和出具檢定證書。

通過對測量的裝置實施強制性全面的評定就是檢定的目的。全面的評定屬于量值統一的范疇，是一種從上至下的量值進行傳遞的過程。檢定是要評定計量器具是否合乎規定。這些規定要求是對測量裝置進行檢定，并檢定出規定規程中所存在的誤差范圍。通過檢定，進行評定測量裝置出現的誤差范圍是否超出規定的誤差范圍。

我們通常所說的計量，主要的對象是三大類的計量器具。

（1）計量基準（包括國際上的計量基準和國家的計量基準）國際上的計量基準，是指通過國際的協議，國際上普遍承認的，可以作為有關量的其他的計量的基準為標準的計量基準。國家上的計量基準，是指通過國家官方的承認，可以作為有關量的其他的計量的基準為標準的計量基準。

（2）計量的標準。計量的標準定義是，用做定義、實現、以及保持或者復現單位或單一的或者較多個的已知量值，把他們進行比較，傳遞到其他的計量器具的實物測量工具、進行計量的儀器、或者是一些標準的物質或者是系統。

（3）我國所制定的計量法和法律方面強制檢定所使用的工作計量器具明細規定中提出，“凡是用于貿易的結算，安全的防護，醫療衛生管理，進行環境監測方面的，都可以實行強制的檢定。”在這個明細目錄中，已經羅列出了59種被列入必須進行強制檢定的的范圍的計量器具。

檢定是作為強制性的執法行為而存在的，屬于利用法制進行計量管理的范疇，這其中，所有的檢定行為，無論是其規程好、還是周期都要按照法律規定來進行。

檢定實行的依據是《計量檢定規程》，這是進行計量檢定必須嚴格遵守的法律規定的技術性文件。這其中，對計量檢測的設備所應該執行的檢定周期、計量的特性、進行檢定的項目、從事檢定的條件、檢定的方法以及檢定的結果等都做出了具體的規定。計量檢定執行所按照的規程可劃分為國家計量檢定所執行的規程、部門進行檢定的規程以及地方檢定所按照的規程這三種。這些規程是具有法律效力的，是屬于計量法規性的文件，組織是沒有權利制定的，必須經由批準授權的計量相關部門進行制定。

檢定的方式也是很嚴格的，要嚴格按照規定來執行。如果要進行檢定，必須在有資格進行檢定的計量部門或者獲得授權的計量單位進行。而從我國的目前發展現狀來看，多數從事生產和服務的組織部門并不具備檢定的資格，只有少數一些大型的組織以及專業進行計量檢定的才具備這種資格。

檢定的周期是被強制約束的，要按照《檢定規程》上的相關規定進行，組織沒有資格自行確定。

檢定的內容是要對測量裝置進行全面的評定，這要求全面，除了要確保量值的精確，還要檢定相關的項目。針對某種計量器具來說，計量進行檢定包括了計量器具的技術方面條件、檢定方面的條件、檢定所進行的項目和檢定所使用的方法，檢定的周期以及對于檢定的結果所采取的處置這些內容。

根據《檢定規程》所規定的精確的量值出現的誤差范圍，要得出準確的合格和不合格的判定。在規定范圍之內的則判為合格，不在范圍之內的就是不合格。

檢定結論是具有一定的法律效力的，被評定為合格的《檢定合格證書》是具有一定法律效力的技術性的文件。

2 加強強制檢定工作的必要性

根據多年執行的強制檢定工作的任務經驗來看，要順利開展強制檢定工作，應該先掌握強制檢定工作的特性，這樣才能更好的完成上級交代的進行強制檢定的工作。

2.1 強制檢定工作的特性

（1）統一性。無論在國內還是在國外，統一性都是強制檢定工作的基本特性。沒有這一特性，那么我們的檢定工作也就失去了其存在的意義。可以看到國家一直是實行分期或者是分批地出臺一些進行強制檢定的計量器具，保證了實現強制檢定工作的統一性。

（2）準確性。準確性是作為強檢工作的核心而存在的，最終的目的是要保證實現強檢工作中所運用的計量器具的精確性。之前說到的統一性，就是在準確性的基礎上而存在的。

（3）法制性。為了保證實現強檢工作中的統一性以及精確性，國家采取了一系列的法律手段，來規范各行各業的行為，保證各行各業能夠在規范的準則下進行工作。

（4）社會性。強檢工作是廣泛存在于我們的社會中的，與國民經濟的各個部門，人們的生活的各個方面都緊密相連的，對于維護社會的發展和經濟秩序的穩定發展有著重要的作用。

（5）權威性。為了讓強檢工作能夠更好地為服務于經濟建設，必須在計量管理方面和計量測試方面進行改革，也就是說在行政管理方面和科技創新方面要建立權威的計量管理系統，必須具有相當的權威性，這是由計量本身性質以及在國民經濟中所占有的重要性而決定的。

（6）技術性。技術性在強檢工作中是明顯存在的，作為計量本身來說，它就是一項科學技術性含量很高的工作。做好強檢工作的前提與基礎，就是擁有先進的科學技術水平，只有擁有較高的科學技術，才能獲得精確的檢定結果。

（7）服務性。作為我國的強檢工作的工作宗旨是，立足于社會經濟的雙重實際效益，對立統一和相輔相成地看待強檢和服務這兩個方面，提倡強檢與經濟進行有效結合。

（8）群眾性。在實行強檢工作中，其一是要充分調動人們的力量，參與到我們的檢定工作的監督中，其二是，時刻牢記人民的利益，保護消費者的權益。

（9）監督性。強檢工作的有效實施，離不開法律的監督支持。作為目前，我們的強檢工作是收費的，對其進行法制的有效監督，這樣強檢工作就能較輕易實現；反之，監督力度不當，會造成強檢工作舉步維艱。

2.2 實施加強強檢工作的必要性

目前，在強檢工作中普遍地存在著影響強檢實施的三大方面的問題，強檢工作中所使用的計量器具技術不清的問題，強檢難以有效執行，統計出來的數據缺乏相應的使用價值，這些問題的存在，主要歸咎于管理不當。政府的計量管理行政部門，多采用運動式管理，沒有把強檢的管理工作當做一個完整的過程，來實施控制，導致工作效率的低下，即便是投入大量的人力、財力、物力也難以達到預期目標。技術機構不注重技術的革新提高發展，這不利于強檢工作的運行，一定程度上影響國民的經濟水平以及生活水平。

當前，強檢工作中存在的管理方面的問題以及制度科技方面的問題，這些都在不同程度上影響了對經濟的發展，對人們的生活造成了一定的影響。我國目前是市場經濟時期，市場在經濟的發展中占有重要的地位，市場如果不能合理有序的發展，這將嚴重阻礙經濟的發展。在市場經濟體制下，通過進行有效的強檢工作，對市場的發展進行有效的規范，對于當前我國社會經濟的發展，是相當有必要的。加強強檢工作，在新經濟形勢下，對于規范市場發展有著至關重要的作用。強檢工作的有效實施，能夠更好的適應社會主義現代化建設需求，保障消費者的合法權益，保證人們生活的正常有序地進行，各行各業的發展能夠規范有序的發展，是具有相當重要的意義的。

3 對強檢工作的規范化管理

1986年頒布了《計量法》，它的實施表明我國的計量管理走上了法制化管理的道路，在執法以及行政管理方面對強檢實行規范化管理。

3.1 加強計量的執法力度，進一步改進行政的管理方法

強檢是被賦予法律效力政府計量的行政管理。嚴格按照規程對進行檢定工作，實施有效行政管理，保證強檢工作能夠順利進行。持續不斷的進行計量執法工作，對于規范強檢的工作是具有極大的促進作用的。

3.2 強檢實施規范化的管理基礎是組建一支有力的法定計量機構的機構。

人員素質不高，計量工具的落后，基礎設備的不完善，這些都影響了強檢工作的正常開展。建立一支有力的計量機構，能更好地服務于強檢工作。

3.3 嚴格對建立計量器具的制造企業進行監督

強檢工作中的計量設備是很重要的，對設備的制造企業進行有效的監管，更能確保計量的精確性實現，保證強檢工作產生真正的效果。

3.4 不斷深入宣傳工作

加大宣傳，讓更多的人了解強檢工作，同時對我們的強檢工作實施有效的監督管理，這樣，能保證強檢工作的高效。

結語

綜上所述，在新的經濟形勢下，經濟的不斷發展，加強實施強檢工作，建立一套規范的管理制度，保證市場經濟的有序健康發展，保證人們的生產生活，才能讓我國的社會主義制度向著更完善的方向發展。

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