建設工程施工安全管理探討

高先耀

（中鐵七局集團鄭州工程有限公司，河南 鄭州 450000）

1 安全工作引導的力量不可忽視

對于安全工作，雖然國家制定了各項規范和管理措施，但由于施工現場實際情況復雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統一標準、相互學習、比學趕幫的方式，從客觀上，工地現場按照國家規定統一完善，從主觀上，調動全體參施人員強化安全意識，認知現場不足，進一步強化現場安全管理，有效地減少了以上不良現象的發生。

2 鞏固建設項目安全管理成果

工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經日趨成熟。然而，就現場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩發展，如何鞏固建設項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。

2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續執行先前的管理力度。

2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認知自身安全工作的不足。

2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應做好安全方面各項交驗工作。

3 做好安全教育、培訓、交底工作

從以往安全生產事故發生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎。但由于工程現場人員流動性大，更換崗位和更換人員經常發生，這給安全教育、培訓、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應該重點強化三方面的教育工作。

3.1 入場教育。施工人員入場前，應集中培訓三天，等應知考試合格后，再進行三級安全和文明施工教育。

3.2 經常性教育。積極開展各種安全生產競賽活動，利用專欄板報、生產例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。

3.3 適時安全教育。就是根據建筑施工生產特點，進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節假日前后，思想不穩定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。

3.4 違章糾正教育。經常結合典型安全事故事例進行違章糾正教育，使受教育者充分認識到自己以往的過失和應吸取的教訓。

4 嚴格落實各項安全管理制度

安全管理制度是安全生產管理中重要的執行標準，是安全管理體系得以有效運行的依據，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。

4.1 根據工程特點，確定不同時期的工作重點

工程項目在工程進展的不同時期、季節環境的不同時期、節假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產目標的實現。該工程根據不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產活動。

4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執行力度

施工單位組織的自檢自查以及建設單位、監理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標文件以及《文明安全施工與環境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規定，要嚴格落實文件中要求的各項工作內容，并依據《獎罰制度》給予強化。

4.3 做好各項應急預寒的演練工作

安全生產事故一旦發生，如何減少傷亡、降低經濟損失是事故處理的重點工作內容，而各項應急預案則是執行這一行動的重要依據。預案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應急體系的有效運轉，提高施工現場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預案有《防汛應急預案》、《森林防火應急預案》、《突發事件應急預案》。

4.4 保障安全資金的投入

安全生產措施費是保障安全管理體系有效運轉，安全生產措施及時、到位的重要經濟基礎。一方面，建設單位、監理單位要及時審批、下撥安全生產措施費；另一方面，施工單位要嚴格按規定提取安全設施經費做到專款專用。要保障安全生產措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關管理辦法，并能有效地得以運行。

4.5 安全管理與其他部門的配合

4.5.1 單位內部安全管理要有效地聯合各功能管理部門。如現場施工與安全技術是密不可分的，包括設計、方案的確定，現場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機械租賃合同需要增簽安全生產合同；安全措施費的審批與下撥等。

4.5.2 積極配合政府有關部門的安全管理工作，如建委、安全生產監督管理局、環保局以及當地其他政府職能部門，都能在其職能范圍內協助工程項目的安全生產管理。

結語

創建安全文明工地活動，是將安全生產工作形成體系化、規范化的管理模式，是總結前人經驗，形成規范化的、一體化的管理方法。應充分認識到創建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網”的重要性，真正將安全工作形成網絡式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創建安全文明工地工作，以本項目為例，應著重強調以下幾方面工作內容：成立創建安全文明工地活動領導小組，強化組織領導責任，確定基層落實人員工作內容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓工作，從組織領導到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學習內容應包括各項法律法規、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術交底等；做好創建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現場安全管理，從安全基礎設施的配備到現場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。

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