造價咨詢對工程建設投資的全程控制

（浙江新誠信工程咨詢有限公司，浙江 杭州 310000）

1 決策階段造價控制

決策階段造價控制是整個建設項目的首要環節，該階段對項目全過程投資控制具有決定性作用，其主要任務是對項目進行可行性分析和投資估算，造價咨詢人員應在對建筑市場材料、施工技術和經濟效益等方面進行深入調研和正確評價的基礎上合理確定項目投資，并編制盡可能準確的投資估算，因為投資估算是后期各個階段造價的重要依據，投資估算的合理性直接關系項目的最終成敗，首先應對投資估算進行合理的階段劃分，一般可分為規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段和評審階段四個環節，并結合設計任務書規定的項目規模、標準、施工工藝、政策性調整和市場浮動等各種不可預見因素，通過真實的市場研究實事求是的對投資進行估算，并應充分參照以往項目經驗以提高估算的準確程度。

2 設計階段投資控制

2.1 加強經濟性論證

設計階段決定著項目的規模、方案，而設計方案的優化性直接影響著項目投資及最終綜合效益，因而應對設計方案進行充分的成本-效益分析及論證，在滿足項目結構和使用功能的前提下應根據經濟指標選擇設計方案，造價咨詢機構在進行經濟性論證時應注重對價值工程的應用，即充分分析產品功能和成本間的關系，力求以最低的產品壽命周期成本來實現產品必要功能的組織和管理，最終獲得最佳的綜合效益，并可通過多種途徑來提高產品價值，運用價值理論來細化功能，并將多余的功能去掉，對造價高的功能進行重點控制，從而最終降低項目投資，最終實現經濟效益、環境效益和社會效益的最佳組合。

2.2 推行限額設計

限額設計是在投資估算及設計任務書允許范圍內，在保證項目功能的前提下對初步設計進行控制并按照批準的總概算對施工圖設計進行控制，各專業在保證相關功能的前提下按照分配的投資額進行設計控制，并通過嚴格控制設計過程中出現的變更設計最終保證總投資額不被突破。并應控制設計人員在設計過程中不隨意擴大設計規模或提高設計標準，并應將技術同經濟充分結合，具體應控制建筑內不存在肥梁、胖柱、超量鋼筋以及提高混凝土標號等現象，以便于科學合理的進行投資控制。

2.2 造價和方案結合招標

近年來建筑行業推行的設計招標競爭機制對提高建筑設計水平起到了良好的效果，但若推行工程投資造價和設計方案結合的招標方法可更加促使設計人員在建筑外形、使用功能上下功夫的同時，也更加注重如何降低工程造價，最終實現既造型美觀又造價合理的優秀設計方案，并能保證設計單位的經濟利益。

2.3 推行標準化設計

標準化設計是將在大量的實踐應用中行之有效、趨于成熟的科技成果，依據簡潔、優化的原則將其充分提煉升華，最終形成富有內在規律的設計模式來對整個設計過程進行指導統攬，最終實現既能提高工作效率、加快設計周期，并且能大量節約人力物力，在最大程度上降低工程投資。

2.4 加強設計審核

加強設計審核，尤其是出圖前的審核，便于將工程變更盡量控制在施工前，由于設計階段存在的瑕疵往往導致在后期以很大的代價方可對其進行彌補，并往往會影響建筑的施工功能或外觀效果，因而加強設計出圖前的圖紙審核管理來提高設計質量，可在很大程度上減少施工階段產生的不必要的浪費。

3 施工階段投資控制

3.1 嚴控設計變更

設計變更時影響工程投資的重要因素，要想將工程投資保持在受控狀態并做到可預控性，則應嚴格控制設計變更，對發包方因素導致的變更應要求承包方提供相關函件、證明以及相應的費用計算表便于提供給造價咨詢單位進行審核；對設計因素提出的正常變更應由承包方向造價咨詢方提交設計、監理等簽署的業務聯系單及相應費用計算書以供咨詢單位進行審核，對因設計失誤導致的變更則在提交計算書的同時附帶聯系單，便于造價咨詢單位及時向發包方提交報告并由業主納入對設計方的管理中去；對因承包方因素導致的變更應在經發包方確認后由承包單位向造價咨詢單位提交經監理方簽署的業務聯系單及相關計算書由造價咨詢單位進行審核。

3.2 審查施工方案

造價咨詢單位應與監理單位相協調配合，并積極的參與施工方案的論證和優化，最終保證施工方案在技術可行、安全保證的前提下經濟合理，并應審核施工單位所申報的方案，尤其是施工方在施工組織設計中所提到的施工機械臺班數量、施工過程中可能追加工程款的事項等角度論證施工方案的合理性和可行性，便于為發包方控制投資。

3.3 編制現金流量表

施工過程中造價咨詢單位應為發包方提供該項目完整的資金流量表，并結合實際情況進行調整，并每個季度向業主提供可全面反映施工投資的財務報告，報告中應包括分階段對施工造價、變更款項以及與其的變更金額等囊括，便于發包方可隨時掌握項目的投資情況。

3.4 嚴控材料設備價格

材料設備費用在建設工程中占有很大比例，因而施工中選用材料設備是否合理對控制工程投資具有深遠意義，造價咨詢機構應在進行充分市場調研、建立合作伙伴以及集體采購等方式建立可及時反饋、靈活可靠的信息網絡系統，便于在施工過程中對材料價格變化隨時掌握，并建立價格管理引導機制，在保證施工質量的基礎上選用最低價格材料以降低工程投資，且造價咨詢單位對業主提供的設備、材料批價單在經過各專業工程師核算、負責人審核后方可申報發包方審批。

3.5 審核中期付款

項目實施過程中造價咨詢機構應定期實地的對所完成的工程量進行計量、核算，便于以此核算承包方在相應期限內應得到的款額；造價咨詢單位應在已編制的施工圖預算基礎上結合現場實際工作量進行中期付款審核以免出現承包方虛報工程量而導致超前支付現象，并在提出中期付款的同時對承包方隨中期付款中所提交的變更及簽證等相應款項進行評估，并預測變更所導致的投資增減值，最終得出中期工程造價估算，實現發包方隨時掌握因設計變更所導致的造價的增減。

4 竣工階段投資控制

竣工階段造價咨詢單位應從主觀角度查找己方存在的影響造價的因素，便于為后期工程提供經驗借鑒，在工程驗收后應督促承包方及時編制結算書便于對其進行審核，在審核過程中應充分結合施工實際以保證投資的合理性和科學性。

結語

造價咨詢在投資控制中起重要的參謀和審核把關作用，造價咨詢單位在工作中應按照合同約定，積極主動的參與投資全過程控制，并對項目估算、概算直至竣工決算進行系統化管理，同時應加強對造價的主動控制，強化全過程動態管理和監督，方可更好的發揮其咨詢作用。

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