芻議電力安全監督的有效方法與對策

舒渝

（四川省電力公司自貢電業局，四川 自貢 641000）

對于電力企業而言，其生產具有專業多、作業點面多的特點，因此，在作業現場存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險因素。因此，電力企業應該將安全監督工作放在首要位置來抓，實踐證明，電力作業中事故的一個主要原因是由于作業沒有監護或者監護不到位導致的，這就使的電力安全監督處于被動的地位。為了解決這一問題，作為電力安全監督工作來說，首先應該明確電力安全監督的工作方法，要知道安全監督的內容有哪些，要采取什么樣的方法進行安全監督，這是本文研究的一個重點，通過對這些重點明確之后，作為電力安全監督部門來說，就要制定加強安全監督的措施，以此提高電力作業的安全性。

1 安全監督的工作方法

電力企業進行現場安全檢查一般采用看、聽、問三種方法。看：主要是對生產現場的安全控制措施的布置情況進行查看，現場的材料、工器具及作業環境是否符合規范要求，作業人員的操作是否合理，流程是否符合要求，以及監督人員是否到位等。聽：主要是對作業現場的分工、安全事項以及安全交底工作等情況的聽取。問：主要是對現場作業人員對安全措施以及作業危險點了解情況進行詢問 ，對作業人員的工作任務情況進行了解與掌握的情況進行詢問。

1.1 運行工作的安全監督

主要采用"兩票三制"的方法，兩票指工作票與操作票，三制指交接班制、設備定期檢查試驗與輪換制以及巡回檢查制。首先，兩票的安全監督的重點在于操作指令的傳送、步驟的規范、過程的監護及工作票的許可。操作指令需要使用規范用語，在工作之后與檢修班對設備進行檢查，合格后才能結束工作；在工作結束以后，完全解除現場的安全措施后才能進行送電。有工作負責人與值班人員進入現場進行工作票的許可，對停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標識牌的設置等進行核對。其次，交接班制安全監督，主要針對是否存在制度規定，如何進行交接，交接的主要內容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進行監督。第三，對設備的定期試驗與輪換制度，其安全監督工作的主要內容的基礎是否有制度規范，在運行記錄中是否有工作記錄，對異常狀況是否屬于設備缺陷的記錄或者屬于不合格項的管理，以及缺陷是否已經處理的監督。第四，巡回檢查制是對運行中是否進行周期檢查，以及是否具備規范標準，檢查工作是否完備，數據記錄是否完善，是否按照周期進行數據的記錄等內容的安全監督。除上述幾點安全監督的內容外，還要對設備的布局及環境是否符合規范、設備安全距離是否符合規范、安全設施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進行定期學習、是否存在危險點等內容進行安全監督。

1.2 檢修工作安全監督

在現場安全檢查中，檢修工作是重中之重，由于檢修工作存在固有危險點，加之環境的變化具有變動的危險點，所有檢修工作必須細致，根據不同專業監督不同的程序。在進行安全監督前，需要對以下幾個方面的安全監督進行注意：首先，檢修計劃。包含周計劃、月計劃以及年度計劃，為了使檢修工作有序進行，在人員的調配、工器具的配備等要合理，能夠滿足短期、中期、長期作業計劃的要求；第二，檢修單位應該全面的對工作面、工作內容、工作環節中的危險點進行分析，并制定出控制的措施；第三，配電設備檢修。對配電設備進行檢修要遵循現場勘查制度，對施工環境、交叉跨越、電源狀態、接地方式等要了解，這些工作要在停電申請提出之前完成，保證后續工作的順利實施。；第四，檢修班前會。班組長要對作業人員分組，對工作成員、負責人以及安全事項進行確定；負責人在作業前要組織班組人員對工作危險點進行分析，對現場具備的作業條件進行檢查與確認，這些工作完成以后才能進行下一步工作。第五，工作負責人在檢修過程中要根據規范履行自身的監督職責，工作負責人不能參與現場與安全工作無關的任何工作，工作負責人穿紅馬甲進行標識；第六，檢修工作結束后，要清理設備的外觀以，恢復檢修前狀態，現場不能留有異物。如果是重要檢修工作，要編制安全、技術及組織措施，用于現場的指導工作；第七，進行檢修工作時，要出具工作票與安全措施票，如果對配電線路進行檢修，要出具現場勘察單；第八，進行設備預防性試驗時，要有正式的報告，所得到的試驗數據要和標準數據、歷史數據進行對比，最后得到結論。

1.3 基建工作現場監督

安全監督的范圍內，應該將基建工作納入其中，主要針對作業現場的設備材料堆放以及環境安全的布局進行監督；對作業人員的防護用戶配備進行監督；對變電站內的基建工作要封閉施工，如果地下含有線纜，應該有安全交底，并要有圖示及記錄；進行設備的調試工作時，要填寫施工安全作業票，立桿緊線、大型吊裝作業要制定三大措施及施工方案；要注意作業現場的規范性，涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構筑物作業等。

1.4 外包工程安全監督

外包工程應該確定承包合同以及安全協議，要明確違約責任、安全責任及處理，對承包方的資質進行審查等監督內容；監督承包方的安全工器具及施工器械是否完備；監督承包方的施工組織措施、安全措施及技術措施是否制定，確定其合理性，是否經過審查并落實；對施工人員的勞保用品穿戴進行監督；監督施工現場的材料是否符合設計要求；監督現場作業的規范性；對施工人員的資質進行監督等。

2 電力安全監督規范化對策

2.1 營造良好的安全監督氛圍

首先，進行安全監督工作應該取得主管部門的信任。作為安全監督人員，在日常工作中應該嚴于律己，以身作則，對自己職責范圍內的工作應該認真履行，在實際工作中體現出作為安全監督者的能力與素養，以此來獲取主管領導的信任，只有這樣，才能施展自身的才華，才能保證安全監督工作的作用。與此同時，在工作中，要積極與主管部門進行協調與溝通，最大限度的獲取主部門的支持與理解。作為電力企業而言，安全監督部門要在自身工作中，向主管部門及時的匯報安全生產管理信息，對生產過程中存在的問題及時反饋給主管領導，減輕領導的負擔，提高工作效率。

2.2 完善安全監督管理制度

完善與健全安全監督管理制度，就必須要做到公正與公平。對相關規范制度要進行健全，作為制度的監督方與執行方都應該遵守。所以，作為電力企業而言，應該加強企業文化建設，通過一條系統的、整體的，符合經營現狀，并且具有可行性的安全管理監督制度的建立，可以不斷的強化安全監督的執行。電力企業要根據國家相關規定、行業規定，對制度進行實施與落實，在企業安全生產中進行執行。通常，制度的建立體現在管理理念及規定上都屬于新規定，對工作人員而言也都有了新的要求，新制度的執行過程中也必然會遇到諸多的困難，因此在執行之前要做好前期宣傳工作，以此作為安全監督制度實施的前提條件。

2.3 做好現場作業的安全監督工作

為了保證電力企業在生產過程中的安全監督工作的實施，保證電力生產的正常運行，首要問題是企業員工的人身安全問題。這就需要工作人員在意識上要重視人身安全工作的重要性，主動的加強安全監督工作，深入研究周邊環境對人身安全的影響。例如，為了防止作業人員在施工過程中，出現高空墜落的現象，對檢修工作要加強，同時在實際施工中，要注重作業人員的安全防護程度，對此要深入的研究。為了避免出現作業人員高空墜落，可以采用桿塔防墜保護裝置，以此來降低檢修人員在上下桿塔時出現墜落的問題。其次，對施工現場存在威脅到檢修人員人身安全的因素進行研究，并采取有效的措施排除和解決這些因素，一般通過安全隔離措施將作業人員保護起來。

2.4 安全監督人員素質的提高

電力安全監督工作的基礎是安全監督人員的素質。所以，要從根本上不斷強化安全監督隊伍的建設，不斷完善電力系統安全監督體系，為了實現電力企業的安全生產，要從安全監督人員的技術水平及業務水平上進行強化。在強化過程中，提高基層單位安全人員的職業技術素養，加強其管理能力，培養一線作業人員要具備安全生產的意識及嚴謹的工作作風，使其具有安全責任感，同時也要培養安全監督人員的責任感與使命感，這些都是安全監督人員應該不斷提高的個人素養。

結語

電力企業安全監督管理工作的目的主要是為了消滅事故，作為安全監督部門而言，是事故的調查者和處理者，也是對事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要對安全監督管理網絡充分的進行利用，快速、詳細的對發生的事故上報上級安全監督部門，上級部門在全網絡進行通報，從而實現對事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實行標準化的安全監督，保證了電力安全檢查工作的深入，杜絕了傳統的安全監檢查的隨意性，將安全隱患消除在萌芽中。標準化安全監督體系的建立，使得危險點分析具有了程序化檢查的特點，作為電力企業，可以利用現代計算機網絡技術，開發標準化安全監督管理系統，從而實現對電力安全監督工作的執行與落實。

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