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建筑開發商的主要目的是進行牟利,因此其更多的會將注意力轉向如何盈利和經銷商,對消防安全的重視遠遠未達到要求。建筑在進行設計的時候就已經有目的進行了功能規劃,但是開發商則將使用功能排在了銷售之后,甚至將原有的平面布局任意變更,建筑原有的消防設計無法實現,造成了雖然建筑的設計布局合理消防設施符合標準,但是建筑實際使用時就會存在很多隱患。在實際中類似的問題很普遍,比如,本身建筑是設計用來辦公或者是作為賓館使用的,但是在實際的銷售中卻被使用開發者改變了功能成為餐飲娛樂場所,由于二者在使用上具有不同的功能,因此對于消防設施的需求也不相同。業主對建筑的功能進行了調整,但是相應的消防設施并未關聯改善,這就是很多建筑存在極大的消防隱患的重要原因之一。
建筑施工的施工方為了縮短工期,在消防審核還沒有完成時就進行施工,甚至有的單位并未申請消防審核。雖然有的單位消防審核結束并收到了有關部門對于建筑物消防安全的審核意見書,但是施工時完全無視意見,并未作出有關修改,這就使得審核工作在預防事故以及消防安全管理上的職能無法發揮,使得不少建筑在工程完成后成為了消防安全隱患建筑。
人們對于生活質量的要求隨著經濟的進步而提高,對于物質要求也隨之進步,建筑的結構實用性是功能要求,但是不少業主在使用時還對其內部的視覺提出了要求,即在使用時還要進行內部結構的裝修。但是由于裝修往往都是在建筑工程完工之后,即消防設施都安裝完成之后,因此在進行裝修的時候有些裝修公司為了突出和保證裝修的效果而將小芳安全置之腦后,當然,這也是由于裝修隊伍的消防安全意識差造成的,對于消防設施不注意保護易造成損壞,使其失去消防能力。比如,在一些娛樂性場所的裝修中,為了追求室內的美觀而忽視頂部的自動噴水消防設施的作用,對其進行了覆蓋遮擋,使用一些頂棚、隔斷或者是吊燈等增加室內視覺效果。并且除此之外,對于一些通風口和排煙窗也進行了封堵處理,一些滅火器箱和試水閥也都會增添上一些裝飾性的面板,從而降低了其消防功能,是的建筑的消防安全性能大打折扣。
由于在消防安全部門中管理人員的配置十分不完善,而消防檢查監督工作的任務又很繁重,這就造成了對所轄區域內的建筑進行監督和監察工作就無法做到全面,于是導致了有些工程的設計以及施工出現了消防安全上的漏洞。并且,由于這種漏洞現象出現了普遍化的趨勢因此更加使得一些單位和建筑的使用業主存在了僥幸的心理。
現在的建筑多為大型的綜合性建筑,以此在建設時往往都采用的是分包形式,由多個施工隊伍一起進行,但是各個施工方之間的溝通和協調工作往往會出現一些偏差以及不足,這就會使得在交換單位的過程中損壞消防設備。此外,除了施工建設時會出現問題,在裝修時也會存在。由于裝修公司大多都只重視視覺效果,因此會在申報圖紙上重視材料和效果,而非消防設備,因此圖紙上并不能清晰的標注出設備具體位置以及情況。因此,消防部門無法全面的對設備以及裝修之間的關系進行了解。其往往只能提出像是不得對原有消防設備的使用進行影響的籠統的審核意見是不能阻止裝修對消防設施的損害的。
不少開發商和建設單位的消防意識淡薄,沒有正確認識到消防審核和驗收的重要意義,因此屢屢違規操作,一旦被管理部門發現,他們往往不是積極的對存在的問題進行處理,而是托關系、招領導,希望能給自己以特殊的照頤。另外,有些地方政府為了確保招商引資的順利進行,給這些違規單位大開綠燈,在申報手續還不完備的情況下就允許其進行施工,等到消防部門審查時,火災隱患已經成為了既定事實。
應加強消防管理部門與政府機關的溝通和協調,確保建設管理部門在發放施工許可證時,將工程是否通過消防審核當做是重要的前提條件。只要是沒有通過消防審核的工程,一律不予發放施工許可證,也不允許其私自進行施工。在工程竣工后。
各級公安消防機關除了要做好對建筑工程的消防審核,還要定期開展專項檢查括動,對各類建筑工程是否按照審核意見施工進行監督。并對發現的問題進行及時處理,情節嚴重的,要根據相關法律法規進行相應的處罰。另外,還要充分發揮公安機關的監督職能,避免缺管和漏管的現象。
消防部門在進行建筑工程消防審核時,還要對消防工程施工隊伍的人員,設備、技術水平等進行檢查,避免不具備相應資質的施工隊參與到消防設施的建設中來。另外,對于那些擅自改變原有設計、不按國家有關標準進行施工,最終導致火災隱患的施工隊伍,還要及時向建設行政主管部門進行通報,并對其進行降低或取消施工資質的處罰。
要明確工程建設單位和產權單位的消防責任,如果建筑工程的使用功能發生變化,必須向消防管理部門遞交申請,詳細標明建筑內的安全出口、消火栓、自動滅火噴頭和探測報警器的位置,并在消防管理部門的指導下對施工設計圖進行及時的修改,以便使其適應新的使用功能的要求。如果建筑物被多家產權單位同時使用,則應要求其建立統一的消防應急措施,并將各項消防設施落到實處。
對建筑消防的監管是降低建筑物火災隱患的重要手段,直接關系到人民群眾的生命安全。盡管在現階段的消防監管和審查工作中還存在著一些不盡如人意的地方,但相信隨著有關制度的不斷發展和完善,我國的消防監察工作必然會邁向一個新臺階。
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