珠街鄉(xiāng)森林防火措施研究

畢紹斌

（云南省昌寧縣珠街鄉(xiāng)，云南 昌寧 678114）

1 引言

珠街彝族鄉(xiāng)屬于橫斷山脈滇西縱谷南段，位于昌寧縣東北部，地處“三州五縣”結合部，距縣城102km。東與大理州巍山縣相連，南與臨滄市鳳慶縣毗鄰，西接昌寧縣耈街彝族苗族鄉(xiāng)，北與大理州永平縣、漾濞縣兩縣接壤。全鄉(xiāng)國土面積28027hm2，其中森林面積20012hm2，森林覆蓋率達71.4%。全鄉(xiāng)轄珠街、從崗等10個村民委員會，137個村民小組。2012年末，全鄉(xiāng)有居民4136戶，總人口15143人，其中少數(shù)民族14125人，占總人口的93.28%；農業(yè)戶數(shù)3770戶，人口14630人，占總人口的96.61%。境內最高點阿依山海拔2816.3m，最低點黑惠江庫區(qū)，海拔1240m。海拔高差達1576.3m，橫跨低熱、溫熱、溫涼、高寒4個氣候帶，年平均降雨量625mm，有干熱河谷灌木林、季風常綠闊葉林、亞熱帶針葉林、暖溫帶森林等森林，森林類型復雜，森林防火形勢嚴峻。

2 珠街彝族鄉(xiāng)森林防火形式調查分析

2.1 火源調查分析

2.1.1 放牧人煙頭火和取暖生火危害

珠街彝族鄉(xiāng)是典型的民族貧困山區(qū)，長期以來畜牧業(yè)是群眾的主要產(chǎn)業(yè)，部分牛馬又是群眾的的重要生產(chǎn)工具，至今，群眾還保存著在林間空地、森林中放牧的習慣，放牧者以男性老年人居多，據(jù)對黑馬、金寶等村的放牧人員調查，這部分人中有95%的人吸煙，煙頭火是珠街鄉(xiāng)森林的危害火源之一。再則，在冬季有少數(shù)放牧人員會生火取暖，離開時還在燃燒的火源成為森林的危害火源。

2.1.2 農事用火危害

珠街彝族鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)，森林與耕地交錯分布，相依相連，有的耕地甚至處在森林的包圍中。群眾在春耕時節(jié)，為清除雜物，便于耕作，有生火燒秸稈、枯枝等習慣，易失控引發(fā)森林火災。

2.1.3 祭祀祖先用火危害

珠街彝族鄉(xiāng)至今還延續(xù)著土葬的習俗，很多墳墓位處森林中，有的離墳墓管理者住所較遠。每到清明時節(jié)，群眾往往到墓地生火煮飯、焚燒香錢紙貨祭祀祖先，處理不當?shù)幕鹪礃O易引發(fā)森林火災。據(jù)調查統(tǒng)計2005～2012年間清明節(jié)前10d和后10d的20d內珠街鄉(xiāng)共發(fā)生火情25起，有21起是上墳引起。

2.1.4 癡呆、精神病人放火危害

2008年慶美小山森林火情、2010年金寶小村森林火情、2006年谷滿森林火情都是由癡呆、精神病人員引起。據(jù)珠街彝族鄉(xiāng)2012年統(tǒng)計，在珠街彝族鄉(xiāng)周邊的村寨中，有11名癡呆人員、5名精神病人員，這部分人員也會失火引起森林火災。

2.1.5 偷獵者取暖用火危害

雖然國家明令禁止非法狩獵野生動物，但仍有極少數(shù)不法分子進山偷獵野生動物，偷獵者在野外過夜時常生火取暖，極易引發(fā)森林火災。

2.1.6 兒童玩火危害

珠街彝族鄉(xiāng)許多村寨和森林交錯分布，有些道路直接從森林中經(jīng)過，在校小學生、學前兒童經(jīng)常經(jīng)過森林并到森林中玩耍，在春節(jié)期間放鞭炮是山區(qū)兒童最喜愛的項目之一，有時還會生火，對森林的危害很大。

2.1.7 對社會不滿的人縱火危害

隨著社會的不斷發(fā)展，貧富差距逐漸加大，一些人因偷盜木材而受到處罰，一些人因經(jīng)營不善而步入貧困，一些人因精神空虛而胡作非為，2004年慶美村和岔河村都出現(xiàn)過人為故意放火引起的森林火情。

2.1.8 在林區(qū)作業(yè)人員失火危害

珠街彝族鄉(xiāng)群眾每年都在林區(qū)實施自用材采伐、砍生活和烤煙用薪材，進行修枝撫育等作業(yè)，作業(yè)后林地內往往留有大量的干支、枯葉，作業(yè)人員稍有不慎也會失火危害森林。

2.1.9 過路人煙頭余火危害

縣城至珠街集鎮(zhèn)、珠街集鎮(zhèn)至各村、大部分的村社路都從森林中經(jīng)過，吸煙的過路人不在意間扔下未熄滅的煙頭，與路邊的干枯草接觸，極易引發(fā)火情。

2.1.10 自然火災

珠街鄉(xiāng)黑惠江沿岸雨季降雨能滿足當?shù)刂参锊菽旧L要求，草木生長旺盛。但春季異常干旱，雜草上部皆干枯，該區(qū)巖石破碎，牛羊走過容易引起滾石，滾石與巖石相撞也會起火花點燃干枯絨草，引起火災。

2.2 森林火險等級調查分析

珠街彝族鄉(xiāng)面積雖小，但各林區(qū)所處的位置不同，火險等級不同。在岔河村箐門口以上的八卦山林區(qū)、谷滿林區(qū)、慶美林區(qū)、羊街林區(qū)，海拔高，降水多，氣溫低，森林多為木荷、樟樹、栲類、旱冬瓜等闊葉樹組成的亞高山常綠闊葉林，林木茂密，郁閉度高，森林中濕度大，火險等級低；在黑惠江沿岸的珠街、黑馬、子堂、比此等林區(qū)，海拔在1500m以下，年平均氣溫高達17℃以上，但年降雨量僅625mm，是昌寧的最干旱地區(qū)之一，火險等級較高。

2.3 森林可燃物調查分析

（1）珠街鄉(xiāng)在岔河、谷滿、慶美、羊街、從崗等村的高海拔地區(qū)有原始森林7863hm2，這部分森林中的枯枝落葉多，但枯枝落葉中水分含量高，可燃程度低。

（2）在羊街、從崗等村，有4873.4hm2的森林是云南松林，云南松春季換葉，老的松針脫落，松針中松脂含量高，極易燃燒，鮮活的云南松松針中因松脂含量高，也易燃燒。

（3）在黑馬、子堂、比此等村有4930.3hm2櫟類、車桑子，約70%的森林位處黑惠江兩岸，海拔低，受到過采伐、嚴重放牧等人為破壞，屬次生天然林，有的甚至演變?yōu)榱斯嗄玖郑@部分森林樹木密度大，樹體矮小，林內雜草枯枝落葉多，可燃程度較高。

（4）還有2345.3hm2的森林是采伐后更新起來的森林，多為云南松林，密度大，現(xiàn)林內干草、枯枝密布，易燃物多。

2.4 珠街鄉(xiāng)防火隔離帶統(tǒng)計分析

2.4.1 專業(yè)防火隔離帶

（1）生土專用防火隔離帶。珠街彝族鄉(xiāng)現(xiàn)有3.5m寬生土隔離專用防火帶6條，總長45km。其中從崗林區(qū)3條，長20km；慶美村林區(qū)2條，長15km；谷滿林區(qū)1條，長10km。

（2）生物專用防火隔離帶。珠街彝族鄉(xiāng)各林區(qū)雖天然分布有許多的木荷等防火樹種，但因各種原因，至今珠街鄉(xiāng)暫無生物專用防火隔離帶。

2.4.2 可利用自然隔離帶（河流）

珠街彝族鄉(xiāng)林區(qū)內有黑惠江、銀寶河、羊街河、岔河等7條河流（箐溝），河面普遍寬度4.5m，在最窄處寬度超過1.5m，能對普通林火起隔離作用，可利用為林火自然隔離帶。

2.4.3 可利用人工隔離帶（道路、農地）

珠街彝族鄉(xiāng)有多處林地與玉米、烤煙等農地相連，能起一定的隔離作用。

珠街彝族鄉(xiāng)有數(shù)條道路穿過林區(qū)。其中縣鄉(xiāng)道路1條，路寬8m，長10km；鄉(xiāng)村道路5條，路寬5m，總長60km；村社道路65條，路寬4m，總長360km；森林防火通道8條，通道寬3.5m，總長36km，這些道路可有效阻隔普通林火蔓延。

3 珠街彝族鄉(xiāng)森林火情觀察情況分析

珠街彝族鄉(xiāng)境內有國營林場1個，設有森林防火瞭望臺1座，旱季防火期有專人值班瞭望觀察，能觀察到珠街鄉(xiāng)30%的林地。同時，珠街鄉(xiāng)通過護林員巡查，發(fā)動群眾觀察報警，上級部門航空、航天巡查報警等形式了解林區(qū)出現(xiàn)的火情。

4 火災的撲救方式

珠街彝族鄉(xiāng)現(xiàn)有專業(yè)撲火隊1個，隊員20人?；鹁蓪I(yè)撲火隊和各村組織當?shù)厝罕姄錅?；火災由鄉(xiāng)政府組織專業(yè)撲火隊和各村撲滅。

5 珠街彝族鄉(xiāng)森林防火的薄弱環(huán)節(jié)分析

（1）珠街鄉(xiāng)是云南省保山市的最干旱地區(qū)，年平均氣溫16℃，年降水量僅625mm，且85%集中在7～9月份。旱季氣溫偏高，氣候干燥，火險等級高。特別是緊接黑惠江的林區(qū)，最低海拔僅1240m，3～5月份日最高溫超過28℃，此時又正處旱季，降水極少，草木極干，滾落一個石頭，濺起一個火星，都能點燃干草，引起山火。

（2）林區(qū)地處偏遠，山高坡陡，交通不便，一旦發(fā)生山火，一是難在第一時間發(fā)覺；二是撲火人員難以在短時間內抵達火場；三是撲火難度大，極易造成大的損失。珠街鄉(xiāng)的部分林區(qū)林地，從珠街彝族鄉(xiāng)政府所在地的崇崗集鎮(zhèn)出發(fā)，到達距林地最近的道路盡頭，乘坐吉普車需2.5h，再到林地需1.5h。

（3）森林防火基礎設施落后。珠街彝族鄉(xiāng)林區(qū)林地偏遠，地型復雜，山高谷深，有許多林地至今移動通訊信號沒有全覆蓋，仍存在不少手機信號盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)火情后不能及時報告。

6 珠街彝族鄉(xiāng)森林防火的可利用資源分析

（1）珠街鄉(xiāng)設有森林防火指揮所，在林業(yè)服務中心辦公，組建專業(yè)森林撲火隊1個，有專業(yè)撲火隊員20名，備有風力滅火機3臺，2、3號工具各20件，砍刀50把，油鋸2臺，鋤頭50把，25mL塑料水箱30個，在防火期備有兌好的汽油50mL。

（2）珠街彝族鄉(xiāng)現(xiàn)有森林消防專用車1輛，專業(yè)用于火情的巡查、撲火隊員的運送和現(xiàn)場指揮，同時，鄉(xiāng)機關有公務用車3輛，可調用于森林撲滅森林火災。

（3）珠街鄉(xiāng)境內駐有國營林場1個，即昌寧縣八掛山國營林場，林場的專業(yè)性高，撲滅森林火災能力強，可做為依托力量之一。

（4）珠街鄉(xiāng)與周邊的耇街鄉(xiāng)，永平縣龍街鎮(zhèn)，魏山縣鼠街鄉(xiāng)、牛街鄉(xiāng)，鳳慶縣詩禮鄉(xiāng)，漾濞縣雞街鄉(xiāng)，建立了森林防火聯(lián)防關系，可得到周邊的支援。

7 加強珠街彝族鄉(xiāng)森林防火措施建議

（1）根據(jù)森林類型多，部分林區(qū)火險等級高，森林防火指揮所據(jù)林地遠的情況，建議:一是對林區(qū)附近有的村寨，組織經(jīng)常在農村從事農業(yè)生產(chǎn)、很少外出務工的青壯勞力，由森林防火指揮所對其進行撲火培訓，使他們能夠正確地制作1號工具，熟練地使用2、3號等工具，提高群眾的森林火災撲救技能，充分發(fā)揮其熟悉地形地勢，體能強、集結迅速的優(yōu)勢，使其成為森林防火主力。二是收集編制農村通訊號碼薄，將放牧人、打柴人等經(jīng)常進入林區(qū)的人員收錄入號碼薄，制定火情報告者獎勵政策，迅速發(fā)現(xiàn)火情。

（2）根據(jù)珠街彝族鄉(xiāng)部分林區(qū)位置偏遠，交通不便，山高坡陡的情況，借助實施中低產(chǎn)林改造等機遇，在造林設計中加入以木荷等為主的生物防火林帶，用生態(tài)手段防治森林火災。

（3）經(jīng)常進入林區(qū)放牧等人員是相對固定的，活動區(qū)域變化也不大，應調查清楚這些人員，一是加強這部分人的森林防火法律法規(guī)的宣傳；二是加強這部分人的森林撲火技能培訓，使他們成為火情的觀察者，小火警的撲滅者。

（4）抓住國家加大中低產(chǎn)林改造的契機，加強對珠街彝族鄉(xiāng)現(xiàn)有中低產(chǎn)林改造，修剪枯枝，合理間發(fā)，調整林木密度，增加林木枝下高，改善林木生長環(huán)境，提高林地濕度，減少森林可燃物，減低火險等級。

（5）珠街彝族鄉(xiāng)林地是黑惠江流域的重要水土保持、水源涵養(yǎng)和氣候調節(jié)林區(qū)，各級領導都非常重視珠街彝族鄉(xiāng)林區(qū)的建設。應利用特殊的區(qū)位條件，對珠街鄉(xiāng)的林地進行科學合理的規(guī)劃，積極向上級爭取森林防火項目，加大林區(qū)的森林消防通道等森林防火基礎設施的建設，改善林區(qū)的森林消防條件。

（6）繼續(xù)加強常規(guī)的森林防火戒嚴期內的入山人員登記，火源管理，林區(qū)巡查，分片防火責任包干，利用標語、路牌、廣播、電視、出動宣傳車、召開森林防火宣傳會等多種形式進行森林防火宣傳，提高群眾森林防火意識。

［1］段颯颯.昆明市森林防火措施初探［J］.森林防火，2012（1）:17～19.

［2］李存峰.同朔地區(qū)森林防火措施探索［J］.山西林業(yè)，2012（4）:14～15.