涪陵區(qū)打造“現(xiàn)代李渡新城”研究

李外禾

（中共重慶市涪陵區(qū)委黨校，重慶 408000）

1 涪陵李渡新城存在的問題及原因分析

1.1 存在的主要問題

經(jīng)過實地調(diào)研分析，筆者認為涪陵區(qū)在新城規(guī)劃建設(shè)的理念、體制機制、要素保障等方面還存在一定差距，通過對這些問題的逐條梳理和分析，筆者認為以下幾個方面應(yīng)加以重視。

（1）規(guī)劃的引領(lǐng)作用未有效發(fā)揮。一是新城規(guī)劃總體滯后。涪陵區(qū)新獲批的城市總規(guī)修改對李渡新城規(guī)劃的調(diào)整較大，原規(guī)劃用地35.8km2擴大到60.87km2，新增建設(shè)用地主要集中在渝涪高速公路以北，但該區(qū)域控制性詳規(guī)和城市設(shè)計還未編制報批，導(dǎo)致該區(qū)域無規(guī)劃指導(dǎo)，項目無法落地。二是城市布局不盡合理。由于歷史原因，新城發(fā)展定位經(jīng)歷多輪調(diào)整，原有的城市布局與新城規(guī)劃形成沖突，嚴重影響新城形象和開發(fā)建設(shè)。三是現(xiàn)有規(guī)劃留有遺憾。新城主干道不夠?qū)挸ǎG化帶普遍狹窄、缺乏層次感，兩旁的建筑體量較小、缺乏厚重感，新城總體不夠大氣。

（2）功能配套不完善。總體上看，新城各項城市功能尚處于起步階段，企業(yè)和居民均感覺很不方便，吃住行娛樂購物以及教育等基本需求還很難滿足，市政設(shè)施和商務(wù)環(huán)境等配套功能跟不上。一是交通滯后。對外：工業(yè)園區(qū)對外通道不足，園區(qū)運輸車輛仍需穿城而過，影響新城交通和城市形象。對內(nèi)：新城南部路網(wǎng)主骨架基本搭建，但主次干道仍需完善，新城北部路網(wǎng)建設(shè)尚未起步，將影響開發(fā)進度。二是市政建設(shè)滯后。受道路建設(shè)滯后影響，供排水、通訊、電力、天然氣等管網(wǎng)建設(shè)跟不上開發(fā)步伐，部分樓盤因此不能入住，污水收集率不高，污水處理廠不能正常運行。公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施也嚴重不足，臟亂差現(xiàn)象不可避免。三是教育資源薄弱。新城中小學(xué)校建設(shè)速度太慢，優(yōu)質(zhì)教育資源奇缺，工業(yè)園區(qū)不少企業(yè)管理人員對此反映強烈。四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重不足。商業(yè)設(shè)施建設(shè)滯后，政策引導(dǎo)不夠，缺乏上檔次的購物娛樂餐飲住宿服務(wù)，新城生活單調(diào)乏味。

（3）開發(fā)環(huán)境有待優(yōu)化。一是要素供給長期處于緊張狀態(tài)。資金緊缺、用地矛盾突出。年度用地指標吃緊，征地拆遷矛盾多、難度大，往往造成項目遲遲落不了地。二是市容環(huán)境亟待改善。“門廳不整潔”，進出新城路口以及新老城區(qū)連接道路視覺效果太差，綠化效果不佳，施工環(huán)境問題突出，市政管理亟待加強，新城市容環(huán)境給人的整體效果不佳。三是新城開發(fā)與大環(huán)境的互動性較差，對各類資源的統(tǒng)籌利用不足。首先，新區(qū)管委會與區(qū)級部門的互動較差。缺少信息的溝通和交流，李渡新區(qū)建設(shè)事實上成了封閉式運行，各為其政。其次，對新城開發(fā)各類要素資源的統(tǒng)籌力度不夠。

（4）城市營銷的理念不夠。當前的李渡新城，還缺乏獨特的吸引力，外界找不到興奮點，投資、消費和人口很難請進來、留得住。一是宣傳造勢不夠，一定程度上影響了潛在入駐居民和企業(yè)的信心。新城的宣傳標語和圖片廣告還沒有把新城建設(shè)者的豪邁氣勢展示出來，李渡新區(qū)長期被當作工業(yè)園區(qū)看待，更重要的是區(qū)內(nèi)外媒體對新城的宣傳嚴重不足，外界對新城的規(guī)劃建設(shè)缺乏了解，對工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)的概念含混不清，對新城發(fā)展的潛力估計不足，信心從何而來。二是城市個性定位不鮮明。新城未來吸引什么人來居住，沒有明確的定位，城市發(fā)展的主題僅用“現(xiàn)代”一詞來概括，不能較好地彰顯氣質(zhì)和風(fēng)格，缺少獨特的文化元素，恐又將回到千城一面的老路。三是精品的缺乏，外界對李渡新城還沒有找到興奮點。從可以預(yù)期的環(huán)境宜居和舒適度上與江南老城沒有本質(zhì)上的超越，與市內(nèi)外的先進地區(qū)比尚有一定差距；從文化上看，現(xiàn)有居民以就地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民為主，城市的文化內(nèi)涵亟待培育。

1.2 原因分析

（1）城市自身發(fā)展的承載能力弱。一是住房建設(shè)不足。目前，新區(qū)戶籍人口7.4萬人，加上長江師范學(xué)院、第三衛(wèi)校、職教中心、涪陵高中等師生，常住人口約10萬人，與2015年聚集30萬人口目標尚差20萬人，按人均居住35m2計算，尚差住宅700萬m2，除去現(xiàn)在已建、在建和近期待建商品住宅共約150萬m2，尚差住宅約550萬m2，按最基本的商住比20%計算，還需同步配建商業(yè)建筑約110萬m2，并在2012～2015年間全部開建方能實現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。按照以上的房建面積要求和地塊布局，尚需構(gòu)建城市次干道約80km，用地面積約4500畝，并需同步完善管網(wǎng)建設(shè)。三是人氣不旺。學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、餐飲、交通、金融、娛樂等配套設(shè)施還很薄弱，配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)尤為繁重。

（2）城市空間發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐不足。按照2011年225億元工業(yè)產(chǎn)值這個基數(shù)，要在2016年實現(xiàn)1500億元的目標，4年時間的平均增速要達到50%以上。從企業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系上看，目前現(xiàn)有的75家企業(yè)協(xié)議投入229億元，達產(chǎn)產(chǎn)能1014億元，截至2011年底，累計投入183億元，已完成協(xié)議投入的80%，實際產(chǎn)能225億元，僅占達產(chǎn)產(chǎn)能22%。此組數(shù)據(jù)反映出產(chǎn)能釋放的速度和效果較預(yù)期存在較大的差異，要實現(xiàn)50%以上的產(chǎn)值增速，還需要在現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模和擴充企業(yè)增量，培育新的增長點，增強發(fā)展后勁。

（3）城市建設(shè)的資金缺口較大。2012～2016年，正是新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市配套設(shè)施建設(shè)的加速期，同時也是新區(qū)前期建設(shè)貸款償還的高峰期，兩種因素疊加，資金壓力很大。就2013年而言，全年預(yù)計資金需求約61億元（其中，償還銀行貸款8億元），計劃融資16.5億元，加上本級財政可支配財力15億元，合計可支配資金約31.5億元，較全年資金需求61億元尚有29.5億元資金缺口。目前，新城已無可供抵押的抵押物，再增貸款額度難度很大。

（4）土地指標有限影響城市的擴張。一是用地指標緊缺與用地需求增大的矛盾日益突出。2012年，新城建設(shè)約需用地指標8000余畝，由于宏觀用地政策調(diào)整，用地指標日益趨緊，用地指標爭取越來越困難。二是征地拆遷補償政策與征地拆遷戶期望差距越來越大，無理要求越來越多，有的甚至帶有抵觸情緒，“釘子戶”現(xiàn)象比較突出，給征地拆遷工作造成了很大的困難。

2 現(xiàn)代李渡新城發(fā)展思路、目標、功能定位

2.1 李渡新城的發(fā)展思路

加快李渡經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以十八大精神為指導(dǎo)，以加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，以打造重要工業(yè)基地、完善城市功能品質(zhì)、提升樞紐作用、增強人口集聚能力、促進社會和諧穩(wěn)定為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中優(yōu)勢、加快發(fā)展”的原則，調(diào)動一切積極因素，舉全涪陵之力，高水平、高標準、高質(zhì)量地推進李渡新城建設(shè)發(fā)展，努力把李渡新城建設(shè)成為涪陵的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、對外開放的前沿重地、最具活力的經(jīng)濟增長極、富有山水園林特色的現(xiàn)代化城區(qū)。

2.2 李渡新城的發(fā)展目標

李渡新城要建成區(qū)域城市中心、制造業(yè)中心、物流中心、三峽生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展中心。到2020年，李渡新城要構(gòu)建起幅員面積60km2的城市發(fā)展骨架，集聚人口80萬人；涪陵工業(yè)園區(qū)A區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到1600億元，建設(shè)成為重慶市重要的裝備制造、醫(yī)藥食品、光伏電子、新型材料、物流基地。到2025年，李渡新城要基本建成幅員面積80km2的現(xiàn)代化城市，集聚人口100萬人；涪陵工業(yè)園區(qū)A區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元；李渡新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重達到40%～50%。

2.3 李渡新城的功能定位

（1）重慶市中部區(qū)域性中心城市。涪陵李渡沿烏江輻射武隆、彭水、酉陽及貴州的沿河、道真等縣，沿長江輻射豐都、石柱、忠縣等縣，通過渝懷鐵路輻射長壽、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山等縣，通過涪南公路輻射南川、萬盛等市、區(qū)，通過涪墊公路輻射墊江縣。城市發(fā)展的總體方向定位為——重慶市中部工業(yè)優(yōu)勢突出、服務(wù)功能完善、生態(tài)投資環(huán)境良好、社會法治文明、人民生活殷實祥和、集聚輻射力強的大中心城市。以火車北站站前大道、太白大道和長江二橋為城市發(fā)展主軸，構(gòu)建行政服務(wù)、商業(yè)商務(wù)、文教三大中心和李渡城市森林公園、朱家溝生態(tài)公園、東寶寨古遺址歷史文化公園的三大綠核，形成李渡新城骨架。

（2）三峽庫區(qū)制造業(yè)核心區(qū)。重慶市委、市政府在《關(guān)于加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》[渝委發(fā)〔2010〕37號]中提出，要把涪陵打造為江南萬億元工業(yè)走廊的核心區(qū)，并明確了涪陵“326”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即：發(fā)展涪陵工業(yè)園區(qū)、白濤化工園區(qū)、再生有色金屬特色產(chǎn)業(yè)園等三大工業(yè)園區(qū)，建設(shè)船舶制造和能源保障兩大基地，培育裝備制造、重要材料、化工化纖、醫(yī)藥食品、電子信息、清潔能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)分為A、B區(qū)。A區(qū)位于涪陵新城區(qū)李渡新區(qū)，是涪陵未來的政治、經(jīng)濟、文化新區(qū)，重點發(fā)展機械裝備、電子、材料、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積20km2；B區(qū)位于龍橋街道，與A區(qū)隔江相望，重點發(fā)展天然氣化工、精細化工、PTA及下游（PE、化纖紡、服裝）、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積15km2。

（3）長江流域和烏江流域物流中心。李渡新城是長江和烏江這兩條發(fā)展軸的樞紐，居兩翼與重慶主城的中間地帶。樞紐城市的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟表現(xiàn)，就是商貿(mào)物流中心。李渡新城必須優(yōu)化環(huán)境，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)市場的繁榮發(fā)達；促進貿(mào)易公司、物流企業(yè)發(fā)展。利用李渡港口優(yōu)勢，發(fā)展進出口貿(mào)易、報關(guān)報檢、貨代、倉儲、運輸、分銷配送等業(yè)務(wù)。必須進一步加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代文化、旅游業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)，進一步改善涪陵環(huán)境，提高涪陵知名度和美譽度，以吸納更多的外地人來涪陵工作、學(xué)習(xí)、休閑、觀光、度假、購物和居住。只有這樣，才能聚人氣、旺商氣，振興涪陵的商貿(mào)物流業(yè)。

（4）三峽生態(tài)經(jīng)濟帶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。三峽庫區(qū)是長江上游經(jīng)濟帶的重要組成部分，是長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境屏障和西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點，是我國重要的電力供應(yīng)基地和內(nèi)河航運干線地區(qū)，在促進長江沿江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、東西部地區(qū)經(jīng)濟交流和西部大開發(fā)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。建立三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。確立涪陵區(qū)李渡新城企業(yè)生產(chǎn)擴散區(qū)區(qū)域為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長極。在此背景下，涪陵李渡構(gòu)建天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建長江中上游水質(zhì)保護及水處理產(chǎn)業(yè)。全力推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（5）重慶市職業(yè)教育基地。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，市委、市府出臺了《關(guān)于加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》和“418”戰(zhàn)略部署以及李渡工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展等對建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育提出了要求和形成了需求性動力。在長江師范學(xué)院、職教中心、第三衛(wèi)校等遷進李渡新城后，李渡新城可以打造成重慶市職業(yè)教育基地。

3 打造現(xiàn)代李渡新城的對策與建議

根據(jù)李渡新城建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題，借鑒適合涪陵情況的外地經(jīng)驗，并結(jié)合實際，筆者特提出如下對策與建議。

3.1 強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市品位

（1）加快新城各項規(guī)劃編制。盡快完善新區(qū)控制性詳規(guī)和部分修建性詳規(guī)的編制工作。規(guī)劃編制過程中，要合理劃分城市功能分區(qū)，注意考慮原有城市布局的影響，避免形成新的“城中村”、“城中廠”；注重生態(tài)系統(tǒng)的保護，留足綠化用地，保護河流、水體資源，擴大工業(yè)園區(qū)與新城的綠地隔離；注重交通系統(tǒng)的完善，建議在南北快速通道與其他主次干道連接上合理采用立交方式，真正使新城的主動脈快速暢通起來。

（2）精心搞好城市設(shè)計。一要突破園林綠化的傳統(tǒng)模式，努力做到用戰(zhàn)略的眼光高起點構(gòu)思，精心搞好城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計。對一些重要節(jié)點、地段的設(shè)計方案，請一些知名單位設(shè)計，吸納多種設(shè)計理念，努力提升設(shè)計水準。同時，嚴格設(shè)計方案評審，通過專家評審，使園林設(shè)計更具時代性和藝術(shù)性，體現(xiàn)廣大市民的精神追求，體現(xiàn)現(xiàn)代化園林城市的風(fēng)貌。二要高度重視主干道的城市風(fēng)貌設(shè)計，提高城市品位和文化內(nèi)涵，注重綠化和建筑色彩的搭配，形成“一街一景”，建議南北快速干道的建筑風(fēng)格以大氣渾厚為主，精心打造一條體現(xiàn)新城現(xiàn)代風(fēng)貌的景觀大道。

（3）增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性。堅持整體規(guī)劃，分步實施，避免追求短期效益、頻繁調(diào)整。以適度彈性的規(guī)劃管理維護規(guī)劃的剛性，要加強各組團規(guī)劃的研究，理清各組團的關(guān)系，在堅持大的結(jié)構(gòu)框架和組團內(nèi)關(guān)鍵節(jié)點不變的前提下，允許適度調(diào)整組團內(nèi)的規(guī)劃，以適應(yīng)長期變化。同時，要強化規(guī)劃設(shè)計管理，建立并嚴格執(zhí)行城市綠化的“綠線管制”制度。凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，園林部門從綠地率、綠化覆蓋率和植物配置等方面審驗其附屬綠化工程規(guī)劃方案，審查合格的加蓋“綠色圖章”，審查不合格的堅決不準開工建設(shè)，從源頭上杜絕綠量不達標的問題。

3.2 完善城市功能，集聚城市人氣

加快交通、教育、市政、商貿(mào)服務(wù)等關(guān)鍵功能的配套，力爭在短時間內(nèi)達到基本的人口入住需求。

（1）堅持交通先行。加快工業(yè)園區(qū)對外通道建設(shè)，盡快建成長涪高速公路水磨灘互通立交，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)過江大橋。加強新老城區(qū)的連接通道建設(shè)，盡快延伸江南濱江路至長江二橋，緩解聚云山隧道、石龍隧道的交通壓力，適時規(guī)劃新增一條連接隧道。加快新城路網(wǎng)的完善，盡快啟動新城拓展區(qū)交通建設(shè)。大力發(fā)展公共交通，建議由區(qū)財政投入促進新城公交上檔升級，加密新城至老城的公交線路和班次，雙向延長早晚營運時間，提高公交檔次，積極發(fā)展新城出租車，加強新城公交場站建設(shè)，發(fā)展長途客運。

（2）完善市政設(shè)施。隨著道路建設(shè)的同時，同步完善供排水、通訊、電力、天然氣等管網(wǎng)，協(xié)調(diào)公共事業(yè)單位及時提供服務(wù)。完善公廁、垃圾收運系統(tǒng)，提高市政裝備水平。

（3）加快優(yōu)質(zhì)教育和衛(wèi)生資源布局。樹立教育興城的理念，以教育吸引人口集聚。高標準規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，引導(dǎo)江南乃至區(qū)外的優(yōu)質(zhì)教育資源進入，打造一批知名教育品牌。著力建設(shè)職教基地，大力引進市內(nèi)外高校來新城辦學(xué)。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為居民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（4）提速商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快中央商務(wù)區(qū)和社區(qū)配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，通過政策引導(dǎo)等手段，吸引一批中高檔酒店、大型超市、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流、中介等生活性生產(chǎn)性服務(wù)商進入，盡快聚攏新城“商氣”。

3.3 優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展?jié)摿?/h3>

借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，以開發(fā)商的思維推動新城開發(fā)，提高城市整體運作水平。

（1）堅持環(huán)境先行。璧山等地區(qū)和金科等知名開發(fā)商的經(jīng)驗表明，要造城，先造景，使環(huán)境成為新城開發(fā)的第一吸引力。建議盡快補齊新城在綠化、景觀以及市容環(huán)境上的短板，全力打造宜居新城，與老城區(qū)形成強烈的視覺沖擊。應(yīng)盡快整治好進出新城路口以及新老城區(qū)連接道路的環(huán)境問題，打造整潔亮麗的“門廳”；加強新城綠化建設(shè)和管護，盡快啟動公園、綠地和濱河景觀帶的打造；提高市政管理水平，加強施工環(huán)境問題治理；加強工業(yè)污染治理，盡快啟動化工公司環(huán)保搬遷，嚴格控制龍橋園區(qū)南岸浦片區(qū)工業(yè)發(fā)展。

（2）強化要素保障。著力做好資金和土地兩篇文章。資金方面：積極創(chuàng)新融資方式，大力推進債券、股權(quán)等直接融資；加強投融資平臺建設(shè)，涉及新城建設(shè)的三峽后續(xù)工作規(guī)劃投資、中央投資等有利于形成有效資產(chǎn)的投資應(yīng)盡量安排給新區(qū)開發(fā)集團公司；做好“土地財政”的文章，注意把握好土地出讓的節(jié)奏和時機，利用好環(huán)境改善促進土地升值的潛力。土地方面：要加強土地的節(jié)約利用，建議對擬搬遷但尚未實質(zhì)性開工的行政事業(yè)單位進行清理，容積率過低的應(yīng)收回土地，重新進行統(tǒng)籌規(guī)劃，減少不必要的浪費；對長期閑置、久拖不建的開發(fā)用地，應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅決予以收回。

（3）加強新城開發(fā)與大環(huán)境的互動。考慮新區(qū)專業(yè)人才缺乏，建議對新區(qū)管理權(quán)限進行適度調(diào)整，部分專業(yè)性強或與新城建設(shè)關(guān)系不大的管理事務(wù)交由區(qū)級部門承擔，同時建立區(qū)級部門合力支持新區(qū)建設(shè)的機制，擴大區(qū)級部門在新區(qū)建設(shè)中的參與度，形成區(qū)內(nèi)各項政策、資源全面向李渡傾斜的局面。處理好市容環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施投入、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓以及潛在人口入住之間的關(guān)系，注意把握節(jié)奏和時序，并通過政策引導(dǎo)等手段，吸引投資、消費及人口集聚，發(fā)揮各類資源統(tǒng)籌的最佳效果。

3.4 加強城市營銷，加快要素增長

當今中國，開放程度越來越高，要素資源的配置正全面走向市場化，全國各地加速城市化的進程中，要素資源的爭奪日趨激烈，在幾乎同質(zhì)化的城市化競賽中，沒有興奮點、沒有獨特的營銷手段，很難吸引外來的投資、消費和人口，就連本地的要素資源也可能“孔雀東南飛”，因此必須高度重視城市營銷。

（1）找準城市定位。在城市規(guī)劃、項目策劃、政策制定、文化宣傳、輿論引導(dǎo)上烘托主題，提升城市內(nèi)涵，塑造城市品牌，建設(shè)個性化新城，努力將新城建設(shè)成為在西部乃至國內(nèi)有代表性的城市，形成該區(qū)在城市化競賽中的核心競爭力。

（2）加強宣傳造勢。走出去，請進來，利用區(qū)內(nèi)外媒體和名人效應(yīng)，廣泛發(fā)動人大代表、政協(xié)委員以及社會各界熱心人士，在區(qū)內(nèi)外經(jīng)常性開展宣傳推介活動，把各種會議、賽事、群團活動盡可能地與新城開發(fā)結(jié)合起來，加強與房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動，把李渡新城打造成各方關(guān)注的焦點。

（3）努力塑造城市精品。充分挖掘和開發(fā)城市資源，樹立“人無我有、人有我優(yōu)”的理念，精心打造一兩個在區(qū)內(nèi)外有影響力的城市景觀精品、建筑精品、文化娛樂精品和旅游精品，使之成為李渡新城的名片。

[1]李迅雷.城鎮(zhèn)化的思考：城鎮(zhèn)化不應(yīng)行政造城[N].經(jīng)濟參考報，2013－02－25.

[2]呂賢軍.“兩型社會”視角下的大都市周邊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究[J].現(xiàn)代城市研究，2013（1）.

[3]楊恢武.新時期近期建設(shè)規(guī)劃的特殊定位與工作思路的革新[J].現(xiàn)代城市研究，2013（1）.

[4]朱新玲，黎 鵬.武漢城市圈可持續(xù)發(fā)展能力綜合評價[J].中南民族大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010（2）：125～128.