以改革創(chuàng)新精神推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

文|中共額濟納旗委員會

近年來，額濟納旗在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，圍繞建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高廣大黨員干部的素質(zhì)，不斷提高各級黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，為建設(shè)美麗、富裕、開放、和諧的額濟納提供了強大的精神動力、思想保證和智力支持。

一、以改革創(chuàng)新精神推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

緊扣“一個主題”，即以科學(xué)發(fā)展、富民強旗為主題，全力推動全旗經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，切實增強科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，以更大的決心，投更多的精力，推動全旗經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展。富民強旗就是要在快速做大蛋糕的前提下，牢固樹立民生為本、富民優(yōu)先的理念，進一步加大財政支出的民生化，努力讓幸福指數(shù)與發(fā)展指標(biāo)同步提升，讓全旗城鄉(xiāng)居民生活得更加和諧幸福

突出“兩個提高”，即提高全體黨員的思想作風(fēng)和工作能力，提高黨組織的凝聚力、號召力和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。一是黨員思想作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，把加強本部門本單位黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決黨員干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量、工作效率，使黨員干部的思想政治素養(yǎng)不斷提升，先鋒模范作用充分發(fā)揮，支部的學(xué)習(xí)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。窗口單位以開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動為載體，通過改進服務(wù)方式，落實首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，提高了辦事效率。組織部門將推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為自身建設(shè)的重要舉措來抓，明確“四項”目標(biāo)，開展“四個一”活動，使黨員干部思想素質(zhì)、責(zé)任意識、服務(wù)水平明顯提高。二是黨員工作思路有創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，各級黨組織和全體黨員堅持把群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎實為群眾辦事，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動民風(fēng)，更好地為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。旗委、政府堅持從群眾生產(chǎn)生活中最迫切、最需要、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，廣開言路，群策群力，問計于民、問政于民、問需于民，形成的工作思路、部署的重點任務(wù)體現(xiàn)了額濟納的實際和群眾的意愿。特別是在為民辦實事項目的確定上，通過問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，面向社會廣泛征求意見，從中篩選出涉及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動就業(yè)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、惠民安居、增加城鄉(xiāng)居民收入、環(huán)境整治等方面的事項作為為民辦實事事項，充分體現(xiàn)了民意。三是黨組織的凝聚力和號召力有增強。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中，全旗各級黨組織充分結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和圍繞“五個好”“五帶頭”的爭創(chuàng)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富教育和活動內(nèi)容，通過扎實有效地開展各類活動，用實際行動使黨組織的凝聚力和號召力不斷得到增強。制定出臺《開展旗級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層活動實施方案》《額濟納旗旗直單位新一輪農(nóng)村牧區(qū)結(jié)對幫扶工程實施方案》，建立旗、蘇木、嘎查三級聯(lián)動機制，各級黨組織和黨員主動深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象，廣泛聽取意見建議，從加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善民生，促進和諧等方面確定承諾事項。四是基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力有提升。全旗以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，認(rèn)真落實黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作方式，不斷加強黨的基層組織建設(shè)。完成了全旗13個嘎查、4個社區(qū)黨員活動場所新建和改擴建，集中配備了電視、投影儀、VCD等電教設(shè)備和光盤、書籍，嘎查、社區(qū)黨員活動場所更趨多功能化。農(nóng)牧區(qū)遠(yuǎn)程教育站點實現(xiàn)全覆蓋，通過電信模式、衛(wèi)星模式和電視臺微波傳輸系統(tǒng)，整合廣播電視“村村通”工程資源，全旗90%以上農(nóng)牧民在家中就可以收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，為黨員干部群眾學(xué)習(xí)拓寬渠道。

二、實施“四項措施”，即實施創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境

創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，激發(fā)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在動力。以繼續(xù)抓好旗委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，不斷健全學(xué)習(xí)制度、完善學(xué)習(xí)機制，培育和激發(fā)黨組織內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，努力實現(xiàn)黨組織學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。一是健全齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的領(lǐng)導(dǎo)和工作制度。成立了由旗委副書記任組長，組織部長、宣傳部長任副組長，有關(guān)部門參與和11個基層黨委書記組成的推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保了該項工作順利開展。二是及時出臺了《額濟納旗關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案》，進一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容和途徑方法。三是形成了旗——蘇木、鎮(zhèn)（示范園區(qū)）、旗直部門——嘎查（村）、社區(qū)三級推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作鏈，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開展情況列入各部門目標(biāo)責(zé)任管理考核范圍，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是旗委、政府督查部門及宣傳部門定期對各類黨組織和黨員的學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體措施。

創(chuàng)新方式方法，拓展推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作途徑。不斷創(chuàng)新形式和載體，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點，貼近黨員需求，取得實際成效。一是以“居延講壇”理論宣講平臺為載體，進一步完善多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)的興趣，增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。繼續(xù)做好“居延講壇”講師團講師選聘工作，將政治素質(zhì)合格、熱心宣傳事業(yè)、較高理論政策水平、較強理論宣講能力的人員納入到“居延講壇”講師團；以需定講，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持“三貼近”原則，以受眾多樣化的需求為導(dǎo)向，采取受眾“點菜”，專家“配菜”的方式，將政策理論、黨風(fēng)廉政、法律法規(guī)、科學(xué)素質(zhì)、文明禮儀等干部群眾急需的各種知識列為“菜單”，組織開展各類主題宣講活動。二是主題活動推學(xué)助學(xué)。圍繞建黨90周年、全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、建盟30周年等重大主題活動，舉辦系列紅歌賽、演講比賽、知識競賽、廣場消夏文藝演出、電影放映等文藝活動，舉行文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作融入到主題活動中。三是“七學(xué)”模式推學(xué)助學(xué)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員領(lǐng)頭學(xué)、組織集中學(xué)、個人自主學(xué)、交流互動學(xué)、請進走出學(xué)等“七學(xué)”模式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、管理能力等方面率先垂范、以身作則作用，引導(dǎo)全體黨員積極參加，增強學(xué)習(xí)主動性和針對性，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，夯實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)。注重將理論與實踐相結(jié)合，保證“學(xué)”與“用”并重，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與促進黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，與提升全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不斷解決實際問題，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。一是學(xué)習(xí)黨的各項基本理論，不斷提高黨員理論素養(yǎng)。推薦和發(fā)放《黨建》《求是》《實踐》《熱點面對面》等多種可讀性強的書籍，為干部提供豐富的學(xué)習(xí)資料和資源，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，提高理性思維能力，用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動具體工作開展。二是著眼于提升自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性知識。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育宣傳月為抓手，有重點地組織引導(dǎo)黨員干部閱讀黨史讀物及黨建知識、中外歷史文化經(jīng)典以及勵志書籍，并組織黨員干部觀看了《大漠之子》《飛天》等專題教育片，開展黨風(fēng)廉政等專題教育活動，切實提高黨員思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。三是著眼于做好本職工作，學(xué)習(xí)各項方針政策。啟動“展阿拉善新形象、做文明阿拉善人”活動，面向黨員開展以黨史、形勢教育、政治、經(jīng)濟、生態(tài)和社會管理知識為主要內(nèi)容的宣講活動，提高黨員干部素質(zhì)和宗旨意識，增強了為群眾服務(wù)的能力，有力推進了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境，營造推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。以強化典型選樹為亮點，加強對內(nèi)、對外宣傳，充分利用各類媒體，對全旗學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作安排、主要做法、進展情況、典型經(jīng)驗等進行多層次、多形式的宣傳報道，加大對學(xué)習(xí)創(chuàng)新成果和先進典型的獎勵表彰力度，在全旗營造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的良好氛圍。