總承包商在鋼結構工程分包中的法律風險管理研究

吳鵬程

（浙江金立建設有限公司，浙江 東陽 322100）

1 總承包商在鋼結構工程分包中面臨的法律風險

以鋼結構工程的總承包商分包為例，總承包商在分包的過程中，主要會面臨如下幾種法律風險：

1.1 違法分包的法律風險

鋼結構工程的施工需要具備相應的資質，而我國《建筑法》以及《合同法》都規定，工程發包時，分包單位必須要具有相應的資質。否則，一旦出現糾紛，不具備相應資質的分包單位推卸責任，則總承包商就需要承擔相關的責任，而且分包合同也可能被判定無效。

1.2 合同管理的法律風險

鋼結構建筑工程本身就具有施工周期長、法律關系多、人員流動性強以及標的額大等特點，總承包商在整個項目管理的過程中，需要出具并且接收的材料非常之多。一旦中間出現任何問題，最終受損的都可能是總承包商。

1.3 工資發放監督不力的法律風險

在總承包商分包之后，還可能存在分包單位或者包工頭拖欠農民工工資的行為，使得許多農民工拿不到自己的血汗錢。按照合同關系的相對性，總承包商原本無需考慮這部分內容。但是，依據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的規定，企業應該將工資直接支付給農民工本人，嚴禁發放給包工頭或者其他不具備用工主體資格的組織和個人。而從實踐中來看，即使是總承包商將工資發放給具有用工主體資格的企業，當地的勞動社會保障部門，也會從和諧社會建設的角度考慮要求總承包商給予一定的“幫助”。

1.4 命名不規范的法律風險

在鋼結構工程施工的過程中，總承包商為了便于管理，往往會臨時給一些分包商的隊伍進行命名，比如“鋼建1處”、“土建2隊”等，有的還會通過文件、會議紀要以及安放標志牌的方式進行這種管理。一些不良的分包商就有機會利用這種不規范的命名對外簽訂合同以及購買貨物，一旦發生債務就往總承包商身上推，而總承包商由于自己的這種不規范命名很容易由于“表見代理”的相關規定而承擔責任。

2 總承包商鋼結構工程分包中的法律風險防范

2.1 加強分包管理

總承包商要吃透《建筑法》以及《合同法》中的相關規定，加強分包管理，嚴格杜絕所有的轉包行為。同時，總承包商在分包的過程中，還需要注意自己的分包行為要經過業主單位的同意，主體工程不能夠分包出去，不對整個工程進行肢解。同時，還要注意到分包單位要由足夠的資質，并且要求分包單位承諾不再次分包。

2.2 加強合同管理

合同管理能力的提升對于總承包商的風險管理是至關重要的，甚至可以說總承包商的合同管理是其風險管理的基礎。總承包商要安排專人、專崗對文檔、材料以及合同進行管理，安全存放，使得合同管理以及相關憑證的管理能夠責任到人。對于各類型的文檔和材料要做到分類管理、按照重要程度進行擺放，從而便于在需要相關資料時能夠及時的找到，準確的提供。在辦理文件資料交接的過程中，要確保資料交接齊全，對于未辦結的事項以及特別事項也要有充分的說明。

2.3 選擇信譽較好的分包商

總承包商在選擇分包商時，要綜合考慮其資質、履約能力以及信譽，使得自身的所有分包商都是優質分包商。這樣的好處在于不僅僅能夠使得施工質量以及進度更有保障，同時也意味著分包商能夠更好地解決民工的工資問題，即使是相關的項目負責人抽逃資金或者惡意拖欠，也會由于分包商自身的實力而不會影響到總承包商。但是，總承包商仍然要注意加強對分包商的管理，督促其及時發放工資，嚴禁其超付資金，有條件的還可以監管分包方的資金流向。

2.4 規范分包單位命名

總承包商要嚴格禁止施工企業或者其下屬單位對外分包的隊伍進行序號的編排或者進行命名管理，同時對于自身的一些內部文件材料、會議記錄以及結算文書等也要注明使用范圍，嚴格防范其錄入到分包單位手中。上述材料要由合同管理部門進行統一管理，并且對每一個分包單位建立起對應的檔案，使得一些工程質量突出、誠實守信并且實力突出的分包企業能夠從中脫穎而出。便于總承包商與之保持長久的合作關系。而對于一些欺詐蒙騙、工程質量低劣或者存在惡意訴訟的分包單位，要放入黑名單之中，杜絕往來。

3 結語

風險具有不確定性和隱匿性，這就意味著我們在探討總承包商在鋼結構工程分包中的法律風險管理問題的過程中，必然存在一定的不足和疏漏。但是，無論是何種法律風險，對其進行控制和管理的核心都在于加強內部控制以及合同管理，只有做好了這兩個方面的工作，才能夠使得自身的風險抵御能力大幅提升，也才能夠使得總承包商在面對各種復雜的環境時，都能夠有足夠的管理能力，使其獲得良好的生存與發展空間。同時，也希望本文的研究對于我們更好的提高鋼結構工程中總承包商的風險管理能力，起到對應的參考和借鑒作用。

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