國企管理和工會工作中群監問題的分析

崔敏偉 岳龍飛

（河南龍宇國際貿易有限公司，河南 永城 476600）

0 引言

多年來，國有大型企業和各級工會堅持勞動保護工作為提高企業經濟效益服務和依靠職工群眾實現安全生產的指導思想不動搖，不斷加強工會勞動保護自身建設、完善監督檢查機制,在建立良好安全生產秩序,維護職工安全健康方面,做了大量工作,發揮了重要作用,有力地促進了煤礦安全生產,維護了廣大職工的生命安全與健康權益。

而隨著安全工作越來越受到全社會的關注和重視,工會群監組織作為與職工利益聯系最緊密的組織將廣泛地參與到安全工作中。因此應充分發揮工會群監組織的優勢,使之在依法管理、宣傳教育、現場監管、參與管理、安全活動等方面發揮積極作用。

1 群監組織作用的重要性

群監組織是群眾安全組織。群監員一不是官，二沒有權，工作處處得罪人，是個費力不討好的角色。可無官無權的群監組織責任重大，是實現安全生產 “前沿哨兵”。眾所周知井下地質條件均復雜，水、火、瓦斯危機四伏，職工勞動強度大，安全隱患多。為確保安全生產，各級工會努力發揮群監組織作用，通過安監部門行政“專”管和工會群眾組織“群”管，使安全管理工作形成一個層層監督網絡體系。因為專管工作強化的是“線”，工作的重心是對國建的安全法律法規，企業安全規章制度的執行，而群管工作則擴充了“面”，是對制度執行環節中各級安全組織崗位履職的有效監督。由于廣大群監組織工作在最基層，時時處處在生產第一線，易于發現問題，便于采取措施，從而能及時發現和避免重大安全隱患和事故的發生。實踐證明，群監工作就是群防群治工作，只有當廣大員工積極參與，互相監督，堅持反“三違”，堅持不安全不生產，就能切實有效的保護員工的生命安全和國家財產不受損失。因此，發揮群監組織作用，也就成了煤炭企業抓安全工作不可缺少的一支重要力量。

2 群監組織的職能分析

2.1 貫徹落實《安全生產法》樹立安全生產新觀念

《安全生產法》的實施對加強安全生產法制建設,增強員工的安全生產法制意識,強化對安全生產的監管力度,規范員工的安全生產行為等都具有十分重要的意義。《安全生產法》明確規定了工會組織在企業安全生產中的地位和作用,為工會參與安全管理提供了明確具體的權利和義務。按照《安全生產法》的要求,工會有權對安全設施的生產和使用進行監督并提出意見;對生產經營單位違反生產法律法規、侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正。各級工會必須依法行使權利,積極開展工作,提出合理化工作建議,為保證廣大員工的安全利益發揮作用。

①教育廣大員工依法維護安全合法權益,履行遵章守紀、參與安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增強應急處理能力等六項《安全生產法》賦予的權利和義務,依法規范安全生產行為。

②工會群監組織要積極行使權利、履行義務,為保證廣大員工的安全利益,主動工作,參與管理,深入實際,深入現場,調查研究,加強協調,合理建議,為維護員工的安全利益積極工作。

2.2 發揮安全宣傳教育優勢形成安全工作的新思路

工會群監組織開展宣傳教育工作具有廣泛的群眾基礎,并有聯系現場緊密、易為廣大員工接受的優勢。要充分發揮工會群監組織宣傳教育的功能,為提高安全認識、確立安全工作新思路發揮作用。

①結合安全形式發展的要求,創新工作形式,豐富教育內容,結合生產現場實際,有針對性地開展安全教育。用新的安全理念、新的安全技術手段、新的安全管理方法,組織開展安全培訓,通過傳幫帶的形式,普及安全教育,不斷提高員工的認識和安全素質。

②利用群監組織群策群力的優勢,開展安全管理重點與難點的攻關研討活動。針對煤礦安全管理中存在的火區防治、瓦斯治理、綜合防塵、頂板管理、水患防治、運輸秩序整頓、機電保護等安全工作的重點與難點,采用多種形式,開展技術研討、技術手段創新、現場技術攻關等,充分發揮員工的聰明才智。

2.3 發揮群監組織作用探索安全監管的新方法

工會群監組織,要從群監干部、群監網員、職工代表安全巡視員分布點多面廣、工作經驗豐富、現場情況清楚的特點出發,探索發揮現場安全監管作用的新方法。

①積極配合安全監管部門開展安全檢查。發揮群監網員現場情況清、隱患把握準、“三定”處理及時的優勢,依靠群監網員開展“網員身邊無隱患、無事故”活動,使安全隱患及時發現在萌芽,消除在現場,解決在當班。使群監活動有內容、有要求、有責任、有權利,并適時總結給予表彰。

②定期組織職工代表現場巡視檢查。檢查要有重點、有安排、有要求、有權利,切實做到安全巡視不走形式。對于群眾關心的安全管理及安全隱患的治理等有關情況進行現場跟蹤監察,及時反饋員工對安全工作方面的建議意見,在消除事故隱患、改進安全管理等方面發揮職工代表的積極作用。

2.4 發揮橋梁紐帶作用謀求安全活動新發展

工會要發揮各級群監組織聯系群眾廣泛、緊密的特點,及時傾聽群眾對安全工作的建議和意見,廣泛收集群眾對安全工作的要求和愿望,及時發現和處理安全生產中的隱患和問題,使安全工作建立在員工廣泛參與的基礎上,推動安全活動有新的發展。

①充分發揮廣大人員現場安全隱患清楚、現場安全動態了解及時的優勢,鼓勵員工對安全隱患、安全違章行為、安全事故的瞞報與謊報等行為進行及時的反映,為領導決策提供真實可靠的依據,使安全決策建立在廣泛真實可靠的信息基礎上。

②為員工參與管理創造條件。依靠廣大員工的聰明才智,參與安全生產規章制度的制定、參與安全生產現狀的分析、參與隱患排查方案的制定與實施、參與安技措施工程的監督與管理、參與事故的調查與處理,要為員工參與消除生產現場中的各種不安全隱患提供多種渠道和有利條件。三是采用多種形式引導員工在安全工作中發揮主體骨干作用。在創新安全理念、更新安全知識、提高安全技能、豐富安全活動、營造安全氛圍等方面,充分發揮員工的主動性和創造性,推進安全工作的新發展。

3 結語

群監工作開展的好壞直接影響整個企業的安全生產,只有實行“以人為本”的管理理念,管好和用好群監員,切實有效地發揮群眾安全監督作用,才能更好的為安全工作注入新的活力,為企業的安全發展帶來一片安寧。安全工作是一項需要全員參與的系統工程,只有充分發揮工會群監組織的作用,提高全員自覺參與安全工作的意識,形成方方面面齊抓共管、上上下下真抓實干的強大合力,才能不斷開創安全工作穩步發展的新局面。

［1］喬慶梅.我國安全生產監督管理問題探析[J].中國軟科學,2006,06：20-30.

［2］殷學農,馬洪濤.群監員——企業安全生產的“前沿哨兵”[J].中國煤炭工業,2009,11：46-47.