建構(gòu)適應(yīng)高校科研和教學(xué)的基層黨組織評價體系

羅 嵐 隋華杰

（江西中醫(yī)藥大學(xué) 人文學(xué)院，江西 南昌 330007）

在新形勢下，組織部門應(yīng)該引導(dǎo)和激勵高校基層黨組織開展卓有成效的黨建工作，充分發(fā)揮高校基層黨組織建設(shè)的巨大作用，科學(xué)客觀地檢驗黨建工作，彌補(bǔ)現(xiàn)有黨建評價工作的不足，把黨建工作責(zé)任制落到實處[1]。

構(gòu)建科學(xué)的高校基層黨組織建設(shè)評價體系關(guān)系到考評結(jié)果是否客觀公正。因此，建立科學(xué)的評價體系十分重要[2]，這是客觀評價基層黨組織建設(shè)工作的保證。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建構(gòu)適應(yīng)高校科研和教學(xué)的評價體系應(yīng)包括：

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是學(xué)校黨建工作的根本任務(wù)和基礎(chǔ)工程。高校黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)人，要圍繞學(xué)校中心工作抓好黨的建設(shè)，通過抓好黨建，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。要著力提高基層黨組織的服務(wù)能力，要為師生員工提供高教優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要為其他黨員搞好服務(wù)，既要使其他黨員積極履行義務(wù)，又要保障其他黨員的民主權(quán)利。使黨的基層組織真正成為貫徹。三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

許多高校黨員干部是學(xué)校工作中的具體組織者，人才的價值是在干事創(chuàng)業(yè)中得到體現(xiàn)和提升的。要善于在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)人才，為人才提供機(jī)會。善于在千事創(chuàng)業(yè)中選拔使用人才，為人才提供舞臺。善于在干事創(chuàng)業(yè)中肯定激勵人才，讓干成事業(yè)的人有地位。

（2）黨支部科研建設(shè)情況

基層黨支部不能單就黨建抓黨建，必須緊密結(jié)合高校工作實際，努力形成“抓好黨建促業(yè)務(wù)，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建”的工作格局，把基層黨支部打造成科研型支部，所以應(yīng)該主要發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的職能作用，推動科研工作的持續(xù)深入。定期組織黨員、干部采取召開座談會、談心等多種形式，深入與基層教師相關(guān)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真傾聽廣大教職工的呼聲和建議，認(rèn)真查找存在的問題和不足，以此進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，建設(shè)和諧協(xié)作的科研團(tuán)隊，推動整個學(xué)院的科研工作全面發(fā)展。

支部的科研建設(shè)，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，健全科研管理制度，形成較為完善的科研制度保障體系，為促進(jìn)學(xué)院科技創(chuàng)新工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（3）黨支部開展專題講座情況

黨支部開展專題講座，首先應(yīng)了解講座對象,評估教育需求，然后再確定講座主題和基本內(nèi)容，編寫講稿 ，備好輔助教具。基層黨支部內(nèi)部定期舉辦專題講座，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和討論。 還可以通過邀請各相關(guān)學(xué)科知名學(xué)者和專家來學(xué)院做學(xué)術(shù)報告，選派優(yōu)秀的教師和研究人員參加全國各層次的學(xué)術(shù)交流活動，以營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師的教研熱情，促進(jìn)與提高學(xué)院的教研工作。

（4）黨支部促進(jìn)教學(xué)改革成果

教學(xué)改革成果應(yīng)該涉及教學(xué)理念的創(chuàng)新，課程教學(xué)體系的構(gòu)建，實踐教學(xué)形式的探索，教學(xué)方法與手段的更新、全程化課程評價體系的建立等多個方面，通過教學(xué)改革增強(qiáng)課程的吸引力和感染力。積極開展以問題為中心的啟發(fā)式教學(xué)（PBL）改革嘗試，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和能動思考的創(chuàng)造性。組織黨支部成員積極編寫適合自身課程特色的教材。與時俱進(jìn)，積極調(diào)整人才培養(yǎng)定位，充實更新教學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)教師注重對學(xué)生分析和實踐能力的培養(yǎng)，同時加大雙語教學(xué)在教學(xué)工作中的比例，為社會輸送復(fù)合型精英人才。

（5）黨員的發(fā)展教育與管理

黨員的發(fā)展、教育與管理工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是基層黨組織的一項經(jīng)常性工作。長期以來，發(fā)展黨員工作形成了其自身的內(nèi)在規(guī)律和特點，具有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性。做好黨員的發(fā)展、教育與管理工作，不僅需要有對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，而且還需要掌握扎實的黨建理論和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。每一位黨務(wù)工作者，特別是基層黨委、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)成員都要認(rèn)真研究發(fā)展黨員工作的規(guī)律，熟悉和掌握發(fā)展黨員工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作程序，這樣才能做好黨員的發(fā)展、教育與管理工作。

發(fā)展黨員工作應(yīng)遵循的基本原則：發(fā)展黨員要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃進(jìn)行的原則；保證黨員質(zhì)量的原則；堅持個別吸收的原則；堅持入黨自愿的原則；發(fā)展黨員要有重點的原則。

黨員教育與管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過一定的方式和手段，使黨員認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動。具體工作主要是：根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動情況，建立黨的組織；對黨員進(jìn)行教育、審查和鑒定；嚴(yán)格黨員的組織生活，加強(qiáng)監(jiān)督和整頓紀(jì)律；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，表彰優(yōu)秀黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員等。

黨員管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：①黨員必須編入黨的一個組織制度；②黨的組織生活制度；③黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度；④黨日制度（是指黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動的專門時間的規(guī)定）；⑤黨員交納黨費制度；⑥民主評議黨員制度；⑦轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度；⑧黨籍管理制度；⑨流動黨員管理制度。

（6）黨員的公開課開設(shè)情況

開設(shè)黨員公開課教學(xué)機(jī)制，促進(jìn)黨員帶頭研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的有效性。課堂上應(yīng)注重師生互動，有思考、有討論、有總結(jié)。充分利用多媒體課件的優(yōu)勢，幫助學(xué)生全面理解內(nèi)容。課堂氣氛要活躍，效果要達(dá)到，以此展示黨員教師的教學(xué)風(fēng)采。

（7）統(tǒng)戰(zhàn)與群眾工作

統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾路線是執(zhí)政黨的生命線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的出發(fā)點和歸宿[3]。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的總路線總政策的重要組成部分，是特殊的政治工作和群眾工作。毫無疑問，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須牢固樹立黨的群眾觀點，堅持和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的路線。

地方高校是地方黨外知識分子相對集中的地方，因此也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。在工作實踐中，應(yīng)該做到“四個堅持”:堅持專題會議和情況通報制度；堅持決策咨詢和征詢意見制度；堅持自覺堅持民主黨派監(jiān)督制度；堅持與民主黨派和無黨派人士的聯(lián)誼制度。使黨外知識分子能有序有效地參與到高校的管理中來，并發(fā)揮監(jiān)督作用，表達(dá)民意。

所以，我們必須重視黨外兩支隊伍建設(shè)。意識黨外干部隊伍建設(shè)，二是黨外業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好黨外代表人物隊伍建設(shè)，建立“選人、育人、用人”三位一體的人才開發(fā)機(jī)制，從組織措施上確保這項工作的有序開展。

同時，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作為學(xué)校重大決策的“思想庫”和“智力庫”的參謀作用，要積極支持黨外知識分子發(fā)揮智力和社會影響的優(yōu)勢，面向社會開展科技服務(wù)，為科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)；要通過行之有效的思想政治工作等多種措施，鼓勵黨外知識分子積極主動地參與學(xué)校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作，團(tuán)結(jié)各方面人士，把他們的力量和指揮凝聚到完成黨的中心任務(wù)和學(xué)校的中心工作上來。

（8）創(chuàng)新特色發(fā)展

科技創(chuàng)新工作對高校的發(fā)展具有舉足輕重的作用,但地方高校在開展科技創(chuàng)新工作的過程中遇到了一些問題,比如人才隊伍不穩(wěn)定、科技經(jīng)費投入偏低、學(xué)科建設(shè)薄弱等。為了解決問題,更好地推動地方高校科技創(chuàng)新工作,地方高校應(yīng)該立足地方,積極融入到地方經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中去,同時要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)特色學(xué)科,加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè)[4]。

地方高校科研經(jīng)費主要來源于國家和地方兩級政府,由于地方高校在國家層面的科研經(jīng)費來源有限。因此,地方高校在籌集科研經(jīng)費時,應(yīng)立足于地方,通過服務(wù)地方來解決科研經(jīng)費不足的問題。通過服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),整合科技資源。利用地方科研院所和企業(yè)科技資源為自身服務(wù),充分結(jié)合實現(xiàn)資源共享,搭建起良好的科研平臺,為地方高校科技創(chuàng)新解決基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和科研條件相對落后的問題。通過服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方高校成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)地方最常見的表現(xiàn)就是通過技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)為地方解決科技難題,同時也使學(xué)校科研成果得到迅速轉(zhuǎn)化,為科技創(chuàng)新與發(fā)展提供了科研經(jīng)費的支撐。

學(xué)科建設(shè)是科研工作在學(xué)科領(lǐng)域里的縱向延伸和在新的學(xué)科領(lǐng)域里的集成和拓展。依據(jù)現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)條件,以優(yōu)秀人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊的培養(yǎng)和引進(jìn)為重點,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),不斷提升學(xué)科水平。在鞏固和提升原有學(xué)科基礎(chǔ)上,還要培養(yǎng)特色學(xué)科。學(xué)科建設(shè)應(yīng)在保持原有學(xué)科基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展,要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)和特色文化,培養(yǎng)特色學(xué)科。

文化是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的母體,影響著科技的生成、發(fā)展與傳播,影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。建設(shè)良好的科研環(huán)境、營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,對于激勵和培育創(chuàng)新思維、造就創(chuàng)新人才、作出創(chuàng)新性成果和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用,是全面提高地方高校整體科技創(chuàng)新能力的有效保證。

通過上述八個評價指標(biāo)，建構(gòu)基層黨組織的評價體系，爭取創(chuàng)立出科學(xué)、高效、有產(chǎn)出的基層黨組織[5]。從而在和諧校園的構(gòu)建中,充分發(fā)揮高校各級黨組織的功能。時刻把抓好基層黨建作為建設(shè)和諧校園的重點,緊緊圍繞社會主義和諧校園建設(shè)的基本目標(biāo),充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,不斷促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

［1］劉健夫,聶國欣.高校黨員基本素質(zhì)和主要能力的評價方法研究[J].中國電力教育，2007（11）.

［2］周菲,等.高校黨員考核評價體系研究[J].長白學(xué)刊，2011（6）.

［3］劉碧容.新時期地方院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點和工作對策[J].改革與開放，2010,2.

［4］萬輝.對地方高校科技創(chuàng)新工作的研究與思考[J].科教創(chuàng)新，2011（22）.

［5］梁磊.高校基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動績效評價體系的研究[J].高等教育，2012（4）.