工程施工項目管理的討論

樊小榮 趙永軍

（中石油第二建設公司，甘肅 蘭州730060）

0 概述

項目管理，簡稱（PM）就是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。

項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。項目參數包括項目范圍、質量、成本、時間、資源。

在施工企業中，項目管理是反映企業管理水平高低的窗口，是企業形象的體現，是施工企業其它各項基礎管理工作的出發點和落腳點，是企業經濟效益和社會效益的源泉。項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的水平，與項目管理有著直接的關系，所以，企業應把項目管理作為企業管理的重中之重來抓。

1 施工項目管理的主要內容

施工項目是以項目建設為過程的產出物，過程的起點是投標，終點是保修期滿。其主要包括以下內容：

1）施工項目管理規劃大綱：投標時的技術標書。

2）項目管理實施規劃：施工組織設計。

3）項目的四項控制：進度控制、質量控制、安全控制、成本控制。

4）項目的八項管理：人力資源、材料、機械設備、技術、資金、合同、信息和現場管理。

5）項目的組織協調。6）項目的竣工驗收。7）項目的考核評價。8）項目的回訪保修。

2 施工項目管理的流程

2.1 編制項目管理規劃大綱。按照招標函的要求，編寫標書。

2.2 項目中標后，及時組建項目部管理班子，編制施工組織設計。施工組織設計是項目部進行項目管理的重要技術經濟文件，它具有組織、計劃工程中各生產要素的功能，起著指導、協調工程全過程的作用，必須認真編制和貫徹執行。項目經理是現場管理的決策者和指揮者，施工組織設計應由項目經理主持，項目部技術人員參加，結合具體的人、機、材、資金以及現場的具體情況，編制符合工程實際的施工組織設計。在施工過程中,根據條件的變化，科學靈活地調整、完善，做到因時、因地、因人制宜，使設計更符合客觀實際，更能科學有效地指導施工。

2.3 項目開工的所有手續齊全后報經公司審批同意后正式開工。

2.4 實施分項分部工程施工，根據設計圖紙和施工組織設計要求，在施工全過程中按生產要素組織施工管理，具體包括以下內容：

1）人力資源管理

根據施工進度計劃安排施工部位的勞動力需求，進行勞動力配置時，必須堅持持證上崗，簽訂勞務合同，下達施工任務，并進行考核、組織培訓等。

2）材料管理

根據施工進度計劃安排原材料、半成品、成品進場，嚴把材料質量關，收集出場材料合格證和材質證明，進行材料復試檢測，材料進出庫必須登記造冊，定期盤點，做到賬物相符。

3）機械設備管理

根據施工進度計劃安排施工機械進場，并進行設備的檢測和維修保養，提高機械使用效率，降低設備使用成本。

4）技術管理

在施工全過程實施技術管理，進行圖紙會審、技術交流、技術復核、施工方案與技術措施，參與分項分部工程驗收、隱蔽工程驗收、各項技術資料的收集、整理歸檔、技術創新與攻關等。

5）資金管理

建筑企業的關鍵在于項目管理，項目管理的核心在財務，財務的重點在資金，所以項目資金的運作與管理，應保證收入、節約支出，防范風險和提高經濟效益。

2.5 竣工驗收

在項目部與監理單位初驗和整改的基礎上，參加業主組織的竣工驗收，整理并移交竣工資料，進行竣工決算和核算，辦理移交手續。

2.6 回訪保修管理

向業主提供優質服務，對交付使用后的工程項目進行回訪和維修，聽取用戶意見，提供服務質量，改進服務方式，是提高企業信譽的一種重要工作。

3 實施對項目全過程的控制

3.1 進度控制

按合同要求工期及現場施工條件，編制施工進度總計劃，并分解為月、周施工進度計劃，內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接和配合、安排勞動力和施工物質的供應、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完成時間并組織實施，必要時對進度計劃進行調整，確保按期完成項目。

3.2 質量控制

根據質量目標，編制質量計劃并組織實施，按設計圖紙和國家施工質量驗收統一標準及各項規范對分項分部工程進行質量控制。嚴格實行質量自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度和材料檢驗檢測制度，確保材料質量和工程質量，向業主提交滿意的產品。

3.3 安全控制

堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全保證體系和安全生產責任制，確定施工安全目標。編制安全保證計劃并組織實施和驗證，對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制，消除隱患，避免和杜絕重大傷亡事故。

3.4 成本控制

建立以項目經理為核心的成本控制制度，進行項目成本預測，編制成本計劃并實施。進行成本核算和分析，并編制月報表，努力增加收入，節約支出，降低成本，提高經濟效益。

4 與項目施工相關的幾項工作

4.1 現場管理

施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口，其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置，在工地入口處樹立“七牌二圖”（工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無事故計時牌、安全文明生產施工牌、環境衛生牌、施工總平面圖、項目部組織結構圖）。按照施工總平面圖和環境衛生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護設施，設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水、不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求，并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。

4.2 合同管理

合同是施工管理的出發點，嚴格履行合同是企業誠實守信的表現。項目部必須重視合同管理，認真參與合同的訂立、變更，認真做好施工中發生的各類變更、增減、改變的簽證手續，認真掌握索賠知識，依法進行索賠。還要對合同訂立、履行、管理進行評價，總結經驗，提高合同管理水平。

4.3 信息管理

項目部應建立項目信息管理系統，優化信息結構，實現項目管理信息化，提高項目管理水平。

5 建立項目經理責任制

項目經理根據企業法人代表授權的范圍、時間和內容，對施工項目自開工準備至竣工驗收實施全過程的全面管理。項目經理應具有相應施工項目管理能力、經驗和業績，具有承擔施工項目管理的專業技術、管理、經濟和法律法規知識，具有良好的道德品質。企業應對項目經理實行項目經理責任制，企業應同項目經理簽訂《項目管理目標責任書》，明確項目經理的職責、權利和利益。

6 結論

項目管理是一個復雜的系統工程，需要項目經理及其管理班子認真按設計施工圖紙和國家強制性標準、規范，精心組織，精心施工，認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產要素管理和文明施工，嚴格做好進度、質量、安全環境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業創造良好的社會效益和經濟效益。

［1］丁士昭，孫繼德，等.建設工程項目管理[M].北京∶中國建筑工業出版社，2004.

［2］建設工程項目管理規范編委會.建設工程項目管理規范實施手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，2006.

［3］王祖和，等.現代工程項目管理[M].北京：電子工業出版社，2007.