我國高層建筑消防現狀及對策研究

盧 珊

(重慶市高新區消防支隊，中國 重慶 400039)

黨和國家歷來十分重視消防工作，江澤民同志“隱患勝于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的著名論述闡明了當今我國消防工作的重要性，明確了消防工作的方針、目標、任務和要求。近幾年來，隨著社會經濟的快速發展帶動了建筑產業的迅速發展，高層建筑數量不斷增多，而隨之帶來的高層建筑火災也越來越多，火災形勢也越來越嚴峻。如何加強高層建筑消防安全工作，保護人民生命財產安全，是我們消防部隊面臨的全新課題。

1 我國高層建筑火災的特點

相對于多層建筑,高層建筑高度高、結構復雜，其火災有以下三個顯著特點：

1.1 火勢蔓延快

高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、風道等豎向井道多，發生火災時，容易形成煙囪效應,加速火勢的蔓延。試驗顯示，火災燃燒猛烈階段，煙氣沿著樓梯間或其它豎向管井擴散的速度可達3～5m/s。一座高度為100m的高層建筑,在無阻擋時，煙氣順豎向管井擴散至頂層只需要30s，瞬間整幢建筑即可形成“立體火場”。

1.2 人員疏散困難

高層建筑人員疏散有兩種主要方式。一是通過樓梯間疏散,但是高層建筑樓層多，人員集中，疏散距離長，火勢和煙霧蔓延快，通過樓梯間疏散相當困難。二是借助外部設備疏散。目前，國內主要采取消防高舉車疏散人群，但現有最好的消防舉高車只能達到101m，而很多省的消防舉高車只能達到54m。高舉車的施救高度和施救能力，仍不能從根本上解決高層建筑、超高層建筑疏散困難的問題。此外，上海“11·15”火災在國內首次嘗試了直升機救援，但也由于火勢太大、煙霧過濃而失敗。

1.3 撲救難度大

高層建筑火災撲救可從室外、室內進行,目前普遍觀點是高層建筑防火應立足自救，外部撲救為輔，但是從國內的實戰案例來看，內部自救與外部撲救均有很大難度。高層建筑大火一旦形成，從室外進行撲救相當困難，由于超過其極限高度，消防水槍或水炮外攻射流效果會大打折扣，直升機也無法從根本上進行滅火。

目前，國內消防人員主要靠室內消防設施及隨身攜帶設備進行撲救，但由于很多高層建筑內部消防設施缺乏維護、損壞嚴重,無法正常工作，導致火勢和煙霧蔓延迅速，撲救難度也很大。

2 國內高層建筑消防現狀分析

統計資料表明，近十年，國內每年發生高層建筑火災上萬起，其中2000年，國內發生高層建筑火災18432起，736人死亡，1166人受傷，直接經濟損失達3.4億元。可見，國內高層建筑消防形勢嚴峻，應予以高度重視、積極應對。筆者經過分析，發現國內高層建筑消防存在以下問題：

2.1 設計先天不足

針對高層建筑消防設計，建設部先后發布了《高層民用建筑設計防火規范》等國家標準，并多次修訂完善,但與美日等發達國家相比，消防標準仍存在不小差距，且在實際操作中，常常由于甲方因建筑布局、成本等原因提出各種要求，設計人員難以嚴格依據國家標準設計，存在打“擦邊球”現象。同時，也有部分設計人員設計水平不高，設計圖紙存在防火分區劃分不當、無防排煙設施、滅火系統設計不當等錯誤，當圖紙審核把關不嚴時，也導致某些高層建筑的消防設計存在一定的先天不足。此外，1995年之前的高層建筑由于設計規范不完善，其消防系統的設計處于探索階段,也大多存在消防能力不足的先天缺陷，需要進行后期的改造完善。

2.2 施工隊伍管理不嚴

我國的建筑施工實行分級準入制度，高層建筑要求施工企業等級較高,技術水平也相應較高，但現實中政策執行不嚴很多企業帶病作業。此外，建筑施工行業層層分包、掛靠現象嚴重，不少高層建筑是由低等級施工隊伍承包施工，技術水平低，安全意識差，與高層建筑結構復雜、施工要求高不相適應，極易造成建筑消防系統施工質量低劣，火災時發生火災報警裝置不報警、管網爆管等問題，致使消防系統不能正常工作，甚至在施工過程中就由于操作不當引發火災。

2.3 建筑材料選用不當

近年來，高層建筑火災中由于施工及裝修材料選用可燃材料而引起火災的案例屢見不鮮。《高層民用建筑設計防火規范》(2005年版)規定高層建筑的耐火等級不應低于二級，建筑幕墻填充材料應采用不燃材料或難燃材料，室內裝修應積極采用不燃性材料和難燃性材料。但在實際工程中，一些建筑選用材料不當，火災隱患極大。調查數據顯示，2007年以來，九成高層火災在施工時發生，且多與保溫材料有關。還有些建筑出于成本考慮，偷工減料現象嚴重，消火栓、防火門等消防設施以劣充好，影響建筑整體耐火性能，一旦發生火災火勢將迅速蔓延。

2.4 消防審核困難重重

建筑防火審核把關由消防部門負責，良好的消防審核能夠發現并解決消防隱患，但實際審核中，往往會遇到種種困難。某些建設單位為節省投資，趕工期且邊設計邊施工邊報審,擅自更改消防設施，甚至消防審核尚未通過工程已經完工。另外，一些重點工程、形象工程行政干預強烈，消防規范在一把手行政干預下失靈。如2009年重慶市江北區消防排查中發現，數十幢高層建筑存在建筑使用性質改變、消防系統設置不全、樓梯設置、防火間距、消防通道不符要求等問題。

2.5 消防設施管理水平低下

高層建筑內各種消防設施名目繁多，一般建設即有室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、自動防排煙系統、防火卷簾操作系統，有些建筑還有氣體自動滅火系統、自動閉門裝置系統等，需要定期維護檢修，技術含量較高。但當前國內高層建筑消防管理存在三個問題：一是，領導消防安全意識淡薄，缺乏日常消防排查動力，缺乏火災應急方案，發生火災時應急措施難以到位；二是，管理隊伍綜合素質不高，難于勝任定期維護、檢測上述各類消防設施的工作，有些管理者甚至不會操作消防設施；三是，不少高層建筑消防設施損壞、丟失嚴重，發生火災時無法正常使用。

3 國內高層建筑消防對策研究

高層建筑消防，國際上普遍認為應堅持防范為主,撲救為輔;而火災發生時,又以疏散保障生命比撲救保障財產優先。防范和有效撲滅高層建筑火災,提高火災逃生幾率,減少生命財產損失,應從以下三點抓起。

3.1 把好設計源頭，提高設計質量

高層建筑消防系設計是消防安全的源頭，提高設計質量是保證建筑防火系統安全的首要環節，而提高設計質量，政府、建設方及設計單位均應參與。政府層面,一應加強消防設施專項工程設計資質管理,盡快啟用注冊公用設備工程師負責制，確保設計院的技術力量滿足要求；二應組織專家，整理修訂規范、標準，細化實施細則，解決規范沖突現象，保證規范先進性和合理性；三應加強設計人員專業培訓，提升業務水平；四應嚴把審核關，針對專業審圖人員進行定期培訓并嚴格考核，確保審圖人員水平過硬，把好出圖最后一關。

建設方層面，應本著安全第一原則，配合設計院工作,在滿足建筑物使用功能基礎上不提不合理要求。設計單位，應建立防火設計內部審核制、設計人員崗位責任制和專業負責人把關制，排除外在干擾，嚴格按照國家標準進行設計，杜絕打“擦邊球”現象。

3.2 格施工管理，提高施工質量

為保證施工質量，政府應從幾個方面抓起：第一，嚴格施工隊伍資質管理，確保中標單位資質過硬，杜絕企業“帶病”作業，查處層層分包、掛靠現象，強制施工人員帶證上崗，嚴格按照國家標準施工，對違規企業嚴厲懲處，嚴重者逐出市場并追究法律責任；第二，嚴格工程監理制度，提高監理環節地位，同時明確監理職責，加大監理瀆職處罰力度，嚴重者吊銷監理工程師和監理公司資質并追究法律責任；第三，加強施工安全檢查,建立安全工程師巡查制度，嚴抓施工現場的防火安全，清理施工現場易燃可燃材料，消滅施工現場火災隱患。

3.3 使用安全防火材料

為保證高層建筑使用安全的防火材料,可從以下幾點入手：一是，政府應修訂規范，強制高層建筑使用不燃或難燃材料，從政策上堵住易燃材料使用渠道；二是，加大新材料開發力度，開發出經濟安全的新型建材，尤以新型外墻保溫材料最為迫切；三是，加強工地消防檢查，打擊偷工減料、以次充好現象。

3.4 嚴格消防審批驗收制度

高層建筑必須嚴格執行消防設計審核及消防驗收制度,新建及二次裝修工程未經消防部門審核通過，嚴禁開工；工程未經消防部門驗收，不得投入使用。同時，嚴厲查處未審先建、擅自更改消防設施等違法現象，保證高層建筑安全合格的交付使用。

3.5 提高消防設施管理水平

為保證高層建筑消防系統安全高效運行，一要加強法制教育,打擊占用消防通道、損毀消防設施等違法現象；二要建立健全領導負責制和崗位責任制度，由建筑的管理或使用單位負責消防設施的日常維護保養，并制定合理的火災應急方案；三要充實專業技術人員，由消防部門定期組織消防專項培訓和消防技能比武，提高管理隊伍業務水平；四是消防部門定期開展消防設施檢查,及時發現隱患，排除隱患。

［1］沈友弟.高層建筑消防安全技術研究[J].消防科學與技術，2009，28（2）：130-133.

［2］中華人民共和國國家標準.住宅建筑規范[S].北京：中國計劃出版社，2005.

［3］中華人民共和國國家標準.高層民用建筑設計防火規范[S].北京：中國計劃出版社，2005.