我國高層建筑消防現(xiàn)狀及對策研究

盧 珊

(重慶市高新區(qū)消防支隊，中國 重慶 400039)

黨和國家歷來十分重視消防工作，江澤民同志“隱患勝于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的著名論述闡明了當(dāng)今我國消防工作的重要性，明確了消防工作的方針、目標(biāo)、任務(wù)和要求。近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了建筑產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，高層建筑數(shù)量不斷增多，而隨之帶來的高層建筑火災(zāi)也越來越多，火災(zāi)形勢也越來越嚴峻。如何加強高層建筑消防安全工作，保護人民生命財產(chǎn)安全，是我們消防部隊面臨的全新課題。

1 我國高層建筑火災(zāi)的特點

相對于多層建筑,高層建筑高度高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其火災(zāi)有以下三個顯著特點：

1.1 火勢蔓延快

高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、風(fēng)道等豎向井道多，發(fā)生火災(zāi)時，容易形成煙囪效應(yīng),加速火勢的蔓延。試驗顯示，火災(zāi)燃燒猛烈階段，煙氣沿著樓梯間或其它豎向管井?dāng)U散的速度可達3～5m/s。一座高度為100m的高層建筑,在無阻擋時，煙氣順豎向管井?dāng)U散至頂層只需要30s，瞬間整幢建筑即可形成“立體火場”。

1.2 人員疏散困難

高層建筑人員疏散有兩種主要方式。一是通過樓梯間疏散,但是高層建筑樓層多，人員集中，疏散距離長，火勢和煙霧蔓延快，通過樓梯間疏散相當(dāng)困難。二是借助外部設(shè)備疏散。目前，國內(nèi)主要采取消防高舉車疏散人群，但現(xiàn)有最好的消防舉高車只能達到101m，而很多省的消防舉高車只能達到54m。高舉車的施救高度和施救能力，仍不能從根本上解決高層建筑、超高層建筑疏散困難的問題。此外，上海“11·15”火災(zāi)在國內(nèi)首次嘗試了直升機救援，但也由于火勢太大、煙霧過濃而失敗。

1.3 撲救難度大

高層建筑火災(zāi)撲救可從室外、室內(nèi)進行,目前普遍觀點是高層建筑防火應(yīng)立足自救，外部撲救為輔，但是從國內(nèi)的實戰(zhàn)案例來看，內(nèi)部自救與外部撲救均有很大難度。高層建筑大火一旦形成，從室外進行撲救相當(dāng)困難，由于超過其極限高度，消防水槍或水炮外攻射流效果會大打折扣，直升機也無法從根本上進行滅火。

目前，國內(nèi)消防人員主要靠室內(nèi)消防設(shè)施及隨身攜帶設(shè)備進行撲救，但由于很多高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施缺乏維護、損壞嚴重,無法正常工作，導(dǎo)致火勢和煙霧蔓延迅速，撲救難度也很大。

2 國內(nèi)高層建筑消防現(xiàn)狀分析

統(tǒng)計資料表明，近十年，國內(nèi)每年發(fā)生高層建筑火災(zāi)上萬起，其中2000年，國內(nèi)發(fā)生高層建筑火災(zāi)18432起，736人死亡，1166人受傷，直接經(jīng)濟損失達3.4億元。可見，國內(nèi)高層建筑消防形勢嚴峻，應(yīng)予以高度重視、積極應(yīng)對。筆者經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)高層建筑消防存在以下問題：

2.1 設(shè)計先天不足

針對高層建筑消防設(shè)計，建設(shè)部先后發(fā)布了《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標(biāo)準，并多次修訂完善,但與美日等發(fā)達國家相比，消防標(biāo)準仍存在不小差距，且在實際操作中，常常由于甲方因建筑布局、成本等原因提出各種要求，設(shè)計人員難以嚴格依據(jù)國家標(biāo)準設(shè)計，存在打“擦邊球”現(xiàn)象。同時，也有部分設(shè)計人員設(shè)計水平不高，設(shè)計圖紙存在防火分區(qū)劃分不當(dāng)、無防排煙設(shè)施、滅火系統(tǒng)設(shè)計不當(dāng)?shù)儒e誤，當(dāng)圖紙審核把關(guān)不嚴時，也導(dǎo)致某些高層建筑的消防設(shè)計存在一定的先天不足。此外，1995年之前的高層建筑由于設(shè)計規(guī)范不完善，其消防系統(tǒng)的設(shè)計處于探索階段,也大多存在消防能力不足的先天缺陷，需要進行后期的改造完善。

2.2 施工隊伍管理不嚴

我國的建筑施工實行分級準入制度，高層建筑要求施工企業(yè)等級較高,技術(shù)水平也相應(yīng)較高，但現(xiàn)實中政策執(zhí)行不嚴很多企業(yè)帶病作業(yè)。此外，建筑施工行業(yè)層層分包、掛靠現(xiàn)象嚴重，不少高層建筑是由低等級施工隊伍承包施工，技術(shù)水平低，安全意識差，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)，極易造成建筑消防系統(tǒng)施工質(zhì)量低劣，火災(zāi)時發(fā)生火災(zāi)報警裝置不報警、管網(wǎng)爆管等問題，致使消防系統(tǒng)不能正常工作，甚至在施工過程中就由于操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。

2.3 建筑材料選用不當(dāng)

近年來，高層建筑火災(zāi)中由于施工及裝修材料選用可燃材料而引起火災(zāi)的案例屢見不鮮。《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2005年版)規(guī)定高層建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級，建筑幕墻填充材料應(yīng)采用不燃材料或難燃材料，室內(nèi)裝修應(yīng)積極采用不燃性材料和難燃性材料。但在實際工程中，一些建筑選用材料不當(dāng)，火災(zāi)隱患極大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2007年以來，九成高層火災(zāi)在施工時發(fā)生，且多與保溫材料有關(guān)。還有些建筑出于成本考慮，偷工減料現(xiàn)象嚴重，消火栓、防火門等消防設(shè)施以劣充好，影響建筑整體耐火性能，一旦發(fā)生火災(zāi)火勢將迅速蔓延。

2.4 消防審核困難重重

建筑防火審核把關(guān)由消防部門負責(zé)，良好的消防審核能夠發(fā)現(xiàn)并解決消防隱患，但實際審核中，往往會遇到種種困難。某些建設(shè)單位為節(jié)省投資，趕工期且邊設(shè)計邊施工邊報審,擅自更改消防設(shè)施，甚至消防審核尚未通過工程已經(jīng)完工。另外，一些重點工程、形象工程行政干預(yù)強烈，消防規(guī)范在一把手行政干預(yù)下失靈。如2009年重慶市江北區(qū)消防排查中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十幢高層建筑存在建筑使用性質(zhì)改變、消防系統(tǒng)設(shè)置不全、樓梯設(shè)置、防火間距、消防通道不符要求等問題。

2.5 消防設(shè)施管理水平低下

高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，一般建設(shè)即有室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動防排煙系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng)，有些建筑還有氣體自動滅火系統(tǒng)、自動閉門裝置系統(tǒng)等，需要定期維護檢修，技術(shù)含量較高。但當(dāng)前國內(nèi)高層建筑消防管理存在三個問題：一是，領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，缺乏日常消防排查動力，缺乏火災(zāi)應(yīng)急方案，發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)急措施難以到位；二是，管理隊伍綜合素質(zhì)不高，難于勝任定期維護、檢測上述各類消防設(shè)施的工作，有些管理者甚至不會操作消防設(shè)施；三是，不少高層建筑消防設(shè)施損壞、丟失嚴重，發(fā)生火災(zāi)時無法正常使用。

3 國內(nèi)高層建筑消防對策研究

高層建筑消防，國際上普遍認為應(yīng)堅持防范為主,撲救為輔;而火災(zāi)發(fā)生時,又以疏散保障生命比撲救保障財產(chǎn)優(yōu)先。防范和有效撲滅高層建筑火災(zāi),提高火災(zāi)逃生幾率,減少生命財產(chǎn)損失,應(yīng)從以下三點抓起。

3.1 把好設(shè)計源頭，提高設(shè)計質(zhì)量

高層建筑消防系設(shè)計是消防安全的源頭，提高設(shè)計質(zhì)量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)，而提高設(shè)計質(zhì)量，政府、建設(shè)方及設(shè)計單位均應(yīng)參與。政府層面,一應(yīng)加強消防設(shè)施專項工程設(shè)計資質(zhì)管理,盡快啟用注冊公用設(shè)備工程師負責(zé)制，確保設(shè)計院的技術(shù)力量滿足要求；二應(yīng)組織專家，整理修訂規(guī)范、標(biāo)準，細化實施細則，解決規(guī)范沖突現(xiàn)象，保證規(guī)范先進性和合理性；三應(yīng)加強設(shè)計人員專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平；四應(yīng)嚴把審核關(guān)，針對專業(yè)審圖人員進行定期培訓(xùn)并嚴格考核，確保審圖人員水平過硬，把好出圖最后一關(guān)。

建設(shè)方層面，應(yīng)本著安全第一原則，配合設(shè)計院工作,在滿足建筑物使用功能基礎(chǔ)上不提不合理要求。設(shè)計單位，應(yīng)建立防火設(shè)計內(nèi)部審核制、設(shè)計人員崗位責(zé)任制和專業(yè)負責(zé)人把關(guān)制，排除外在干擾，嚴格按照國家標(biāo)準進行設(shè)計，杜絕打“擦邊球”現(xiàn)象。

3.2 格施工管理，提高施工質(zhì)量

為保證施工質(zhì)量，政府應(yīng)從幾個方面抓起：第一，嚴格施工隊伍資質(zhì)管理，確保中標(biāo)單位資質(zhì)過硬，杜絕企業(yè)“帶病”作業(yè)，查處層層分包、掛靠現(xiàn)象，強制施工人員帶證上崗，嚴格按照國家標(biāo)準施工，對違規(guī)企業(yè)嚴厲懲處，嚴重者逐出市場并追究法律責(zé)任；第二，嚴格工程監(jiān)理制度，提高監(jiān)理環(huán)節(jié)地位，同時明確監(jiān)理職責(zé)，加大監(jiān)理瀆職處罰力度，嚴重者吊銷監(jiān)理工程師和監(jiān)理公司資質(zhì)并追究法律責(zé)任；第三，加強施工安全檢查,建立安全工程師巡查制度，嚴抓施工現(xiàn)場的防火安全，清理施工現(xiàn)場易燃可燃材料，消滅施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患。

3.3 使用安全防火材料

為保證高層建筑使用安全的防火材料,可從以下幾點入手：一是，政府應(yīng)修訂規(guī)范，強制高層建筑使用不燃或難燃材料，從政策上堵住易燃材料使用渠道；二是，加大新材料開發(fā)力度，開發(fā)出經(jīng)濟安全的新型建材，尤以新型外墻保溫材料最為迫切；三是，加強工地消防檢查，打擊偷工減料、以次充好現(xiàn)象。

3.4 嚴格消防審批驗收制度

高層建筑必須嚴格執(zhí)行消防設(shè)計審核及消防驗收制度,新建及二次裝修工程未經(jīng)消防部門審核通過，嚴禁開工；工程未經(jīng)消防部門驗收，不得投入使用。同時，嚴厲查處未審先建、擅自更改消防設(shè)施等違法現(xiàn)象，保證高層建筑安全合格的交付使用。

3.5 提高消防設(shè)施管理水平

為保證高層建筑消防系統(tǒng)安全高效運行，一要加強法制教育,打擊占用消防通道、損毀消防設(shè)施等違法現(xiàn)象；二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制度，由建筑的管理或使用單位負責(zé)消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，并制定合理的火災(zāi)應(yīng)急方案；三要充實專業(yè)技術(shù)人員，由消防部門定期組織消防專項培訓(xùn)和消防技能比武，提高管理隊伍業(yè)務(wù)水平；四是消防部門定期開展消防設(shè)施檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患。

［1］沈友弟.高層建筑消防安全技術(shù)研究[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2009，28（2）：130-133.

［2］中華人民共和國國家標(biāo)準.住宅建筑規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2005.

［3］中華人民共和國國家標(biāo)準.高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2005.