(四川省建筑設計院,四川成都 610000)
隨著社會經濟的不斷發展進步以及經濟建設需求的不斷提高,當前我國的工程施工建設中,施工建設工程項目的數量不僅越來越多,而且工程建設的規模也越來越大,進行工程建設與管理過程中進行投資的費用數目也隨之增高。工程預算是針對工程施工建設資金費用的估算編制過程,工程預算的合理性直接關系工程施工建設的成本利益和建設質量。目前,我國的工程預算編制與管理中,還存在著很多的問題,比如對于工程預算的控制管理不合理、出現預算超支現象嚴重等,都對于工程預算管理水平以及工程的施工建設質量、效益等存在著很大的不利影響,需要在實際工程預算管理中進行改進提升。本文就主要針對工程預算中的不合理性和存在問題,并對于這些工程預算問題的管理解決策略進行分析論述,以提高工程預算編制與管理的合理性。
結合我國當前的工程預算編制與管理情況,工程預算中存在的主要問題有,工程預算質量低、工程預算設計不夠合理以及工程管理不夠仔細、工程預算問題突出等。
在進行工程的施工建設過程中,企業對于施工建設工程項目的預算、結算設計,尤其是建筑工程施工建設項目中,工程施工建設的預算、結算報告,多是根據已有的建筑工程項目,通過合理的估算實現的。但是,在我國,建筑事業的快速發展,促使建筑工程項目的形式越來越多樣化,因此,在進行實際建設工程項目的預算過程中,由于沒有可行性的項目預算報告,可以進行預算參考的工程項目又越來越少,自然而然就對于工程項目的預算情況造成了一定的制約影響,造成工程項目預算質量水平提升較慢。另一方面,一些工程項目施工建設的負責單位,在進行工程項目的預算編制設計過程中,多是將工程預算編制工作委托給專門的編制資格單位,一旦工程預算的委托編制單位,預算編制技術業務資質不高,或者在進行工程預算編制過程中與責任單位的預算目標不一致,就很容易造成影響工程預算合理性問題出現,導致工程預算的質量水平不夠。
在進行工程項目的預算編制與設計管理過程中,如果對于工程項目施工建設的設計不合理,很容易造成工程預算設計出現不合理。通常情況下,工程項目的施工建設是由多個部門在共同協調合作下,經過合理的設計布局與實際操作實現的,而工程項目的施工設計方案又是工程施工建設實施的重要依據和參照,在進行工程項目施工建設方案的設計過程中,如果對于工程項目實用性以及工程質量影響因素的考慮不周全、不合理,則很容易在進行工程項目施工建設方案的設計中,造成工程設計方案的不合理,從而對于工程預算的合理性也會造成很大的影響。
在工程預算管理中,隨著我國工程項目施工建設發展的越來越成熟,工程預算管理中存在的問題也越來越突出,對于工程建設事業發展的影響也越來越大,其中,以工程預算管理的細節問題尤為突出。通常情況下,造成工程預算管理細節問題出現的重要原因之一,就是對于工程預算管理的不夠仔細導致。比如,一些工程項目預算編制與管理單位,在進行工程預算的管理過程中,存在著工程預算編制人員專業水平不高、工程預算編制中資源分配不合理等,都會造成工程施工建設過程資源費用浪費嚴重、問題突出等。
在工程項目的施工建設與管理過程中,工程預算由于是在工程項目施工建設前期進行對于工程施工建設所需費用的預算估計,因此,對于工程項目的預算本身就存在著一定的缺陷和問題。比如,在進行工程項目的建設過程中,工程預算中的施工地形條件與設計施工地形條件不相符等,都是比較常見的工程預算問題,因此,在進行工程項目預算過程中,針對這類由于工程預算本身所造成的一些客觀性原因,就可以通過預算保留或者是對于原有預算設計的修改等方式,進行避免和控制。此外,工程施工建設中使用材料的價格問題,由于材料市場價格的變化特征,也是工程預算中比較常見的問題。
針對上述工程預算管理中存在的一些比較常見的問題現象,在進行實際的工程預算編制與管理過程中,為了避免類似問題的發生,對于工程預算編制與管理的合理性產生影響,提高工程預算編制與管理的質量水平,應注意從以下幾個方面做好工程的預算編制與管理工作。
在工程預算編制與管理過程中,進行工程項目施工圖的編制,不僅是工程項目施工設計的一個重要環節內容,也是工程預算編制與管理的重要依據和參照,因此,進行工程項目施工圖的編制,對于工程項目的預算編制與管理有著重要的作用和意義。進行工程項目施工圖的編制,首先要進行工程施工圖紙以及相關資料、文案的收集,其次,在進行施工圖編制過程中,編制人員應注意對已經收集的施工圖紙以及施工條件、標準、費用價值等條件信息進行了解掌握,并及時與施工設計人員進行溝通交流,從而制定出合理的工程預算方案。
細節往往具有決定成敗的關鍵性作用。因此,在進行工程項目的預算編制與管理過程中,為了提高工程預算編制與管理質量水平,保證工程預算的合理性,應注意從工程項目施工建設的細節方面入手,通過對于工程施工精細環節的預算控制與管理,從而在保證工程施工建設質量的情況下,實現對于工程預算成本費用的節約控制。比如,在施工人員數量、施工標準、施工材料價格等細小環節上,注意在滿足施工要求標準的情況下,進行合理的控制管理。
在進行工程項目的預算編制與管理過程中,注意結合工程項目施工建設的具體情況,對于工程項目施工現場有詳細的了解后,再進行工程預算的編制與管理實施,也是保證工程預算合理性,提高工程預算編制與管理質量效率的有效方法措施。在上述的工程預算存在問題中,工程預算中施工場地地形條件與實際施工地形條件不相符問題,就是在工程預算編制與管理中,與實際情況結合不緊密,對于工程施工現場環境條件了解不充分的重要體現。因此,在進行工程預算的編制與管理過程中,要注意做好對于施工現場環境條件的充分了解掌握,它也是進行工程預算編制與管理的重要前提。
此外,在進行工程預算編制與管理過程中,還可以從借鑒已有工程的預算編制與管理經驗,結合工程實際情況進行預算編制與管理實施,或者是在工程預算編制與管理過程中,通過及時到位、經驗總結,進行工程預算編制與管理的指導等,都可以有效的對于工程預算編制與管理的合理性進行保障。
總之,進行工程預算的合理性分析與研究,有利于提高工程項目預算編制與管理的合理性,節約工程項目施工建設成本費用,保證工程項目的施工建設質量。在工程項目的預算編制與管理過程中,注意結合工程項目的實際情況,根據工程施工設計要求,從細節上進行控制與管理,保證工程預算的全面性,保證工程預算的質量。
[1]回迎春.做好冶金機修工程預算編制控制企業定價決策的合理性[J].經濟技術協作信息.2010(7).
[2]陳麗明,石晶.淺析新編電力建設工程預算定額的合理性[J].西北電力技術.2001(5).
[3]畢可佳.加強建筑工程預算管理,確保工程造價準確合理[J].黑龍江科技信息.2011(19).