淺談建筑施工安全管理若干問題

羅映文

（梅州市建筑工程有限公司，廣東 梅州 514021）

1 以人為本，提高企業全員安全意識

目前，建筑業從業人員素質參差不齊，大部分是農民工，所以施工企業要重點對農民工、臨時工結合自身情況進行三級安全教育培訓，各項目部及班組可以利用黑板報、宣傳欄等對建筑從業人員進行經常性的全員教育。同時要抓住好工程進行任務突擊、收尾、施工環境及季節變化時和節假日前后的時點對員工進行安全教育培訓。

2 從制度上增強安全保障

2.1 建立健全建設工程安全生產法規體系。

通過建立規章制度，制定完善建筑業企業安全生產許可、建筑起重機械設備使用、建筑施工企業三類人員安全生產考核等配套部門規章，才能真正落實實施。施工單位應當在施工現場建立安全生產、消防安全責任制度。制定和完善地方建設系統安全生產法規規定，形成互相呼應、互為補充、比較完善的建設工程安全生產法規體系。施工單位應當組織開展對三類人員的安全生產考核制度，嚴格規范三類人員的任職條件，建立特種行業人員資格、工程拆除備案制度，施工起重機械使用登記制度，并為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。施工單位應當建立完善建設工程安全生產各項制度，制定生產安全事故應急救援預案，安全監督人員要對應急救援預案加以指導，并定期組織操練。建立建筑施工企業安全生產許可制度，從源頭上制止不安全生產條件的進入建筑市場。對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任作出明確的規定。

2.2 建立安全生產責任制，保證生產安全進行。

各部門主管要與施工單位簽訂《安全生產監督目標責任狀》將責任分解到各部門，落實到人，層層落實安全生產責任制。通過獎罰制度的實行，可以提高施工人員積極性，而設置在項目的安全員全方位對施工進行監督監督，提高監督效果。

3 針對建筑施工特點加強施工薄弱環節

3.1 建筑工程施工特點

首先，工期長，投資大。所有的生產活動如人員、材料、機械及零件等都在建筑物有限的空間進行，不安全的施工因素隨時出現。再次，施工項目專業復雜、專業性強，而施工隊伍人員數量眾多，素質不一，流動性強。不一樣的單位工程對施工隊伍的需求不同。同時，我國建筑行業大部分工作都是手工操作，勞動強度大。工作環境惡劣，多數都在無遮陽也無避風墻的露天環境作業。從基礎、主體到裝修建筑物，每道工序都會存在不同的安全因素。由于城市建設的快速發展，施工范圍變得窄小，出現交叉作業多。以上的特點，讓施工過程的不安全因素增加。

3.2 監督控制建筑施工監督薄弱環節控制基層作業的安全建設

施工班組是保證施工企業完成各項目任務的基本單位。班組的安全生產監督水平能夠體現整個企業的綜合監督水平。只有班級進行安全施工建設才能保證企業的穩定生產。

一直以來施工企業都未能對班組的安全建設給予足夠的重視，也成為施工企業安全監督的一項薄弱環節。要抓好班組安全建設必須做好以下幾方面：（1）選拔及培訓班組組長及安全員。班組長既是生產人員也是監督人員，是一個班級的核心人物，班組組長必須認真負責，技術過硬，建立一支良好的班組長隊伍是安全建設的關鍵。（2）安全法規及生產規章制度必須在班組中得到貫徹落實，嚴格考核，合理獎罰，完成具體的安全監督目標。（3）對崗安全進行安全培訓，認真學習標準、規范，保證施工對臨時用電、搭設腳手架等做到規范監督，提高安全防護的有效性，從細節上消除安全因素隱患。

3.3 控制班級日常作業的危險點

班級人員在施工作業合理運用各種技術和監督方法，統籌規劃好施工人員、機械、材料、法律等環節的危險點，對潛在的危險因素加以識別、控制、預防和消除，預防重大事故發生，使施工建設順利實行。控制監督班級作業的危險點，首先要通過調查了解和分析作業系統存在的危險因素及危險程度；其次征求有實踐經驗的員工意見制定安全措施。同時將危險點的控制責任落實到人，通過經常性的培訓讓其具備控制和監督危險點的能力和職責。

3.4 控制監督班組的危險作業

班組在實際施工過程中由于存在著臨時性和不確定性，會出現以下問題：為了完成施工任務臨時招聘彼此之間生疏的施工人員；施工人員對設備的使用不適應，缺乏安全意識等，這些問題都比較復雜、施工工作對技術的要求高、危險性大，如果不加以重視，會出現非常嚴重的后果。有效地控制監督危險作業通常有以下辦法：作業前班組要認真確認任務內容，對能勝任的任務做好危險作業的工作指示并且進行作業前的培訓。

4 加強施工檢查力度和內業資料監督

4.1 加強施工檢查力度

（1）定期檢查。各項目負責人和安全員要定期檢查施工，對發現的問題向項目經理報告，并下達整改安全隱患的通知，同時對整改的結果按照“三定一驗收”進行驗收。

（2）班組檢查。班組長每天都要檢查組員的操作部位，發現存在的問題要在早班會上向操作工人提出整改要求，項目安全人員對其進行復查驗收，合格后再上人操作。

（3）安全員巡查。安全員要不定期地對各操作部位進行巡回檢查，目的是消除安全隱患，發生問題要立刻責令責任人停止施工和整改，直到隱患消除。

4.2 加強內業資料監督

內業資料是指導施工、進行質量評估和計量支付的根據，是施工建設的重要組成部分。內業資料的記錄對施工監督真實反映，保證工程的可查性。施工過程中要求施工人員要對合格單、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關技術參數測定驗收單、工程聯系函、工程簽證等進行歸類保存，如果發生遺漏，會給竣工驗收及項目結算帶來無法估量的損失。

結語

安全生產是施工企業生產經營的永恒主題，與其他行業相比，施工企業存在的安全隱患及風險更大，建筑人員只有努力提高安全意識，完善安全監督制度，健全安全生產保障體系，根據施工情況制定安全監督措施，嚴格將責任落實到個人，未雨綢繆，防患于未然，才能減少施工安全事故，保護人民及國家財產安全。

[1]廖明新.建筑施工安全監督概論.建材與裝飾[J]，2008.

[2]呂超華，呂云峰.淺談建筑施工監督[J].建筑與工程，2009（25）.