農田水利建設的重要性及其管理策略研究

（黑龍江省密山市富密灌區，黑龍江 密山 158300）

1 開展建設的關鍵意義

因為我們國家所處的地理位置的影響，其天氣等會對農業帶來一些不利的作用，比如旱情等時常的出現，所以積極的開荒咱水利建設工作的意義非常的關鍵，只有切實的結合所在區域的實際狀態，認真的開展水利活動，才可以確保農業積極發展。由于當今的時代背景發生了變化，農業的前進速度關乎到很多的內容，比如關乎到群眾的生活，關乎到社會的安穩，當今的工作重點是確保農業和農業和生態以及經濟等多種要素融合到一起，開展全面的建設工作。然而這些目標的獲取就少不了水利建設的發展，只有確保水利活動順利開展，才可以帶動農業發展有效，才會積極地應對目前經常出現的嚴重的旱情。

2 當今的水利活動的情形

2.1 相關機構之間無法有效地協調共處。眾所周知，該項活動關系到的要素非常多，其需要相關的機構積極的開展協調活動，只有綜合的規劃實際才可以確保該項活動的意義得以有效地發揮。假如相關機構之間無法有效地開展配合活動，項目建設必然會面臨非常不利的影響，必然會對品質以及時間等等有很多不利的作用。

2.2 相關機構以及群體的思想意識不合理。所在區域的負責人和群眾等并未對此項活動形成統一的認知，他們的思想中認為這是一項對土地的不合理使用，因此在開展工作的時候缺乏熱情，對于建設好的項目也不對其積極的維護，當發生不利現象的時候也不認真的處理，使得相關項目的使用時間受到非常不利的影響。

許多當地政府的工作者對該項建設活動的管控水平非常差，一些管控機構不具備合理的編制制度，同時員工的綜合素養等也較低，對于該項管控活動不單單是不具備相關的知識能力，同時從思想上也不關注，因此使得很多項目管控不利。

3 提升管控能力的措施

要想開展好此項建設活動，就要認真的按照正確的思想來開展建設工作，要做好領導工作，積極地開展計劃內容。水利項目關系到的領域非常的寬，因此要積極地開展建設工作，進行資金扶持。要積極地開展革新創建活動。

3.1 做好機構領導工作，認真的開展計劃分析。在該項建設工作中，國家機構占據的位置是非常的掛件的，要想確保活動力度，就要開展積極地領導工作，形成問責制度，將該項建設工作當成是廣大農村活動的關鍵內容。農田水利建設過程中，水利部須做好科學規劃，制定科學合理的農田水利管理法規，在農田水利建設中，做好技術指導和檢查驗收工作，從而提高水利工程的質量。另外，農田水利建設是一個長期的項目，政府相關部門必須做好整體規劃和布局，實施先整體規劃后局部規劃最后細部設計的戰略，保證農田水利工作順利進行，充分利用國家財產。

3.2 拓寬投資渠道，加大資金投入。在農田水利工程建設中，中小型水利工程尤其是中小型排灌區工程占主要組成部分，該部分工程在農業生產中起關鍵性作用，各級政府要加強排灌區工程的建設和維護，切實做到幫助農民增收，使農業增效。用于農田水利建設的資金以前主要依靠政府財政支出。投資方式比較單一，在加強農村水利建設過程中，必須拓寬投資渠道，調整農業土地開發的國有土地出讓金，提高水資源費征收標準，作為農田水利建設的籌集資金。另外，可以大膽引入市場機制，采取個人資金換群眾集資的方法，實施市場化經營農田水利工程。

銀行金融部門要做好對農田水利建設的扶持，放寬貸款政策，同時各級政府給予貼息扶持。做好農田投資的同時，加強資金管理利用，杜絕資金亂用、各級層層截留現象，把包括水利、農業、林業、扶貧、農業綜合開發、土地開發復墾整理、以工代賑等涉農資金大部分集中用于農田水利建設。

3.3 加強農田水利工程建設改革，強化創新機制。農田水利工程作為一項設計工程，主要體現在國有和集體工程，隨著市場經濟發展和體制改革，要切實做好中小型水利工程的管理體制改革。在體改革過程中，進一步明確工程的所有權，落實管理責任，保證工作的運行和維護。在深化管理體制中，可以通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種模式搞活經營權。加強工程管理的同時，加快水價改革，實施農業水費計費，創新收費機制。

水利站和灌區工程占農田水利工程的主要部分，現在，在已有的設施里，中下規模的占據的比例非常多。因此，開展好此項項目的建設活動是開展水利建設的關鍵，通過分析我們發現，目前縣級機構的能力有限，只可以對大面積的國有企業開展管控，而各種中小規模的項目布局不合理，其管控工作力度很大，所以，規定所有的鄉鎮級別的管理機構積極地開展管控工作，進行員工整編，確保管理活動開展順利，所有的鄉鎮要結合其自身的獨特性，研究適合自身的管控模式。

在提升項目品質的時候，還應該積極地對中小規模的項目開展維護活動。要切實的提升群眾的思想高速，不能不經許可的就更改水利項目的使用功效，要認真的開展保護工作，如果發生了問題要積極的處理如果發現了有人對項目進行破壞，就要嚴懲不貸，要切實的結合相關的法規制度認真開展懲治工作，切實提升管控力度。要認真地對其開展社會管控工作。首先要查看建設活動有沒有切實的按照相關機構的規定來進行，以此來降低不合理使用資源等等現象出現，要對收費制度等進行整改。除此之外，要切實提升服務思想，做好對項目建設的幫扶工作。

結語

要想確保農業能夠有序發展，就要積極地開展水利建設工作，而此項活動的關鍵內容是提升中小規模的水利項目的品質。在開展革新工作的時候，形成必要的監管模式，認真的規范管控工作，做好資金利用活動，降低形象工程以及劣質項目的出現幾率，確保建設活動順利的開展，進而確保我國的農業活動有序進行。

[1]楊永華.對我國農田水利建設滯后的原因透視及立法思考[J].農業經濟.2011(1)：65-66.

[2]關瑜.對小型農田水利工程建設和管理問題的探討 [J].中國新技術新產品.2011(5)：70-71.

[3]劉艷濤.小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].水利科技與經濟.2011(5)：34-36.

[4]吳華慶.當前小型農田水利工程管理中存在的問題及對策[J].民營科技.2011(5)：167-169.

[5]崔銘.農田水利基礎設施的概念和特征及其在農業發展中的作用分析[J].科技信息.2011(11)：113-115.

[6]劉立，李君敏，王翠敏，等.農田水利工程建設管理問題探討[J].河北水利.，2011(4)：78-80.