我國消防監督工作對策探討

孟慶祝

（北京中華建規劃設計研究院有限公司哈爾濱分公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 加強消防宣傳力度

為了保證消防工作的順利進行，需要全社會的廣泛參與，為消防宣傳工作提供良好的氛圍。企事業單位也應該做好本單位的消防宣傳工作，加強員工的消防培訓。公安消防機構是消防宣傳工作的重要責任部門，應該發揮自身的職能作用，舉辦各種以消防為主題的教育活動，此外，還可以舉辦免費消防知識學習班、組織消防知識競賽，消防知識進我家，消防影片等大眾容易接受的形式來宣傳消防相關知識。在社會范圍內安排消防巡邏人員、書店、車站等人員密集地點設置專門的防火負責人，對從事特殊工種的人員進行集中培訓，掌握相關崗位的工作流程，一旦出現消防事故應該采取哪些措施。要充分利用“119”等重要消防事件，來大力宣傳消防知識和技能。通過消防宣傳工作，可以使廣大人民群眾了解最基本的消防知識和逃生方式。

2 督促指導機關、團體、企業、事業單位按照搞好自身的消防安全工作

各個企事業單位都會有自己的消防安全管理規范，應該督促這些單位對照國家規定的相關重點單位的消防標準來執行。針對一些重點單位需要督促安排消防責任人并委任專門的消防安全管理人員。企事業單位應該根據自身的實際情況，建立科學的消防安全教育培訓工作，設置專用的逃生路線，設置專門的消防尋劉人員，定期檢查消防器材是否正常使用，把單位用電線路改成明線，做好易燃易爆物品的管理工作，定期地演練火災疏散預案，對燃氣設備進行檢查，一旦發現問題應該及時地更換或者維修，把消防安全工作落實好。

消防單位應該督促企事業單位做好消防整改工作。單位應該對已經存在的安全隱患問題及時地進行整改，并囑咐消防責任人當場進行排除隱患，積極地落實單位消防規范。對那些當時不能及時整改的消防隱患應該及時地上報給相關部門，并由消防安全負責人擬定隱患排除時間、措施、人員、資金等方面的報告，并存儲檔案備用查看。單位應該定期地派相關部門人員最好消防安全培訓工作，并對單位內部的防火安全設備進行檢查，特別是對消防器材能否正常使用進行檢查，一旦發現問題，應該及時排查并更換，制定消防應急預案并定期的進行演練。

3 加強自身業務建設，提高消防監督執法水平

消防監督隊伍的素質直接關系到消防工作的順利進行。首先作為消防監督人員應該擺正自己的消防監督工作的位置，不可以利用自己的特權以權謀私和做不利于消防安全工作開展的行為。此外，還應該建立科學的監督激勵機制，可以進一步提高消防監督人員的工作積極性，通過定期考核，把考核成績和獎金、晉升掛鉤，不斷地提高消防監督人員的知識結構，使其跟得上當前社會的發展。公安消防監督單位應該盡可能地提高人員的消防知識、科技知識、法律知識等，提高在實際工作中的監督能力。

4 加強消防科技工作，提高消防工作的科技含量和現代化水平

隨著信息時代的到來，消防工作也應該加快消防信息化建設。消防工作需要信息化，也離不開信息化的支持。有些消防單位還使用原始的火災統計和財政軟件，不僅影響工作效率，準確性也是大打折扣。所以應該積極地推廣使用當前的消防軟件，研制服務于社會的消防監督軟件。引進國內外先進消防技術和設備，學習科學的消防監督管理體系，提高我國消防監督工作的技術含量。在國內積極推廣先進的消防設施，滿足當前社會發展的需要。

5 加強消防法制建設

要做好消防工作、消防行政規章、地方消防法規的立、改、廢工作。要加強消防法制部門和法制隊伍建設。消防工作必須強化依法治火觀念和強化服務意識。從依法治火角度講，要加強法制部門建設，支隊一級的消防部門要設立法制科，專門從事消防執法的指導、消防法律文書的審核、消防案件的辦理工作，防止出現執法犯法的事件發生，提高消防執法的水平和質量:要加強消防監督干部消防法律的培訓，要將提高消防隊伍的整體素質作為一項基礎工作來抓，提高全員執法水平，使消防執法工作能更好地進行。要加強消防審批制度改革。強化審批制度改革，在消防產品管理、建筑審核、化危品管理、消防安全檢查等各個消防環節實行改革。

6 加強消防管理機制改革

要加強消防監督規范化建設，建立高效、快捷的專業消防部門。要建章立制，改革不適應規則的管理制度和工作方法，明確消防監督部門內容的職責分工，實行嚴格的崗位責任制，做到人定崗、崗定責，各司其職，各負其責。要實行“五公開”制度，公開辦事制度、辦事程序、工作標準、廉政規定、舉報電話，并建立對外窗口，營造有利于更加開放、更加寬松的制度環境，減少環節、減少不必要的行政審批關卡和簡化人為的繁雜手續，提高優良、周到、令人滿意的服務水平。要規范肖防監督程序，實行量化管理，規定工作的步驟、質量、期限，使執法權限確定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化。要建立消防監督過錯追查機制，對因消防監督不力造成火災、爆炸事故的單位和個人，要依法追究相關人員的責任。通過抓消防監督規范化建設，建立科學、公正、廉潔、高效的公霓肖防機構執法機構。要狠抓社會單位管理改革，加強單位規范化自我管理體系建設。要督促社會單位全面落實“安全自查、隱患自改、責任自負、風險自擔”的社會化消防安全監督管理機制，使社會各系統、部門、單位轉變觀念，改變過去對公安消防機構管理的依賴思想，樹立消防安全管理責任主體意識，理順本系統、本部門、本單位消防安全管理角色，提高消防安全管理工作的積極性，真正擔負消防安全管理的職責，加強自我管理，落實消防責任和措旌，使其主動處理好消防安全與經濟效益的關系，變單位被動抓消防安全為主動抓，提高自防自救能力。要狠抓三級消防監督管理機制建設，強化派出所消防監管職能。針對公安部61號令實施后，監督對象過多、過散、過廣的待點，要按照屬地管理的原則，對重點單位實行分三級管理。尤其要強化派出所消防監督職能，充分發揮公安派出所點多、面廣、靠分管對象近的優勢，促進其履行消防監督職責，抓好轄區防火檢查、宣傳、火調、處罰、消防組織管理等，切實把消防工作落實到派出朊消防工作是一項造福人類征服自然的偉大事業，消防工作的標準越來越高，我國消防監督工作的發展趨勢是由行政型向法律型轉變，由主體唯一型向社會化多樣型轉變，由傳統管理型向現代管理型轉變，由管控型向服務型轉交。

[1]林建山，洪聯系，陳偉斌，阮志揚，雷志鑫，汪清波.消防監督管理系統[J].廈門市公安消防支隊.廈門一方軟件有限公司，2006.