公共娛樂場所的火災危險性與火災預防

邢樹文

（黑龍江省建工集團，黑龍江 哈爾濱 150001）

公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內場所：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所；（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。近些年，火災在這種公共娛樂場所頻頻發生，這里面不僅有生產經營著本身的責任，監督管理部門也難辭其咎，因為沒盡到其監督職責。所以，研究制定一項可行的管理政策以此來達到減少火災發生的頻率等事故就成了一個舉足輕重的課題，對保障人民的生活以及安全都有著重要意義。

1 公共娛樂場所發生火災的危險性分析

基于利益考慮，所以幾乎所有的公共娛樂場所都設在人流十分密集的地區，或者設在一些其它大型建筑物之內。由于公共娛樂場所的面積大，但是防火設置的區域較小，所以如果發生火災，火勢會迅速蔓延并且擴大。再者，現階段的公共娛樂場所的功能多樣，服務多樣，并且堆積了大量的可燃物品，發生火災，不僅會造成安全隱患，引起生命危險，還會造成極大的經濟損失。娛樂公共場所的照明設施很多，人流密集，引起火災發生的原因很多。在火災消防的角度來講，這些都是危害健康引起火災的因素。就此，公安部第39號令《公共娛樂場所消防安全管理規定》已經1999年5月11日公安部部長辦公會議通過，現予發布實行。規定就是為了預防火災，保障公共安全而頒布施行的。并且燃燒過程不僅伴隨著猛烈的火勢，隨之而來的還有有毒氣體，由于煙霧密集容易引起人員中毒，輕者身體不適，重者威脅人員的生命安全。除此之外，因為濃霧的彌漫會使逃生人員的眼睛酸澀引起流淚，看不清前方的路以及擁擠的人員，呼吸困難，自救也困難。并且當燃燒的產物在一定得程度和溫度下會第二次引燃，引起更大的火災和火勢。

2 對安全隱患以及火災形成的原因進行分析

2.1 原因之一：經營場所的產權以及使用權的問題導致

對公共娛樂場所來講，由于其花費巨大并且希冀高回報所以它一般都沒有獨立的建筑，通常都是在一個大的建筑物里租一個房間或者租一塊面積進行裝修或者改造，商場、廢棄的廠房或者倉庫、辦公樓里某個樓層、居民住宅樓、這些都可能成為公共娛樂場所設置的地方。場所有了，看起來還符合規定要求，但忽略了最重要的一點，那就是公共娛樂場所的消防設施遠遠要復雜于這些建筑物里原本的設施，這就造成了原有消防設計并不能滿足公共娛樂場所對安全設施的需要。建筑的不合理分布，防火的間距并不足夠這些最開始在建造時即產生的安全問題。

2.2 娛樂場所內裝置了大量的可燃性原材料

由于公共娛樂場所所內對裝飾的標準要求高，所以使用的裝備里可燃物太多，所以一旦這些可燃性的材料被燃燒，蔓延的速度十分之快且火勢猛烈。并且這些可燃物的燃放過程伴有大量的有毒氣體。即便消防隊員趕到，也有可能到了猛烈階段，很難將其進行撲滅。

2.3 用電設備多、著火源多，不易控制

公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。

2.4 不符合規范要求的安全出口設置

安全出口包括疏散樓梯和直通室外的疏散門。設置要求：（1）門應向疏散方向開啟（2）供人員疏散的門不應采用懸吊門、側拉門，嚴禁采用旋轉門，自動起閉的門應有手動開啟裝置。（3）當門開啟后，門扇不應影響疏散走道和平臺的寬度。（4）人員密集的公共場所觀眾廳的入場門、太平門，不應設置門檻，門內外1．40m范圍內不應設置踏步；太平門應為推閂式外開門。（5）建筑物內安全出口應分散不同方向布置，且相互間的距離不應小于5．00 m。（6）汽車庫中的人員疏散出口與車輛疏散出口應分開設置。

3 加強和預防公共娛樂場所防火管理對策

3.1 要從制度管理上扼制火災隱患

公共娛樂場所要建議消防安全制度：如有電源管理制度，安全檢查制度，消防知識學習培訓制度，緊急安全疏散方案，消防器材管理制度，值班制度，用電用火用氣和易燃易爆物品管理制度等。建立健全防火安全責任制度，嚴格控制用火用電和易燃易爆物品，確保安全疏散，積極開展自查自改，排除火災隱患。

3.2 公安消防部門要嚴把消防審核關

從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。

3.3 嚴格控制并加強場所內用火用電管理

3.3.1 嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。

3.3.2 電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。

3.3.3 公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。

3.4 加強從業人員的消防安全教育培訓工作

消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，公共娛樂場所的全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，達到“四懂四會”“。四懂”即懂得火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災撲救的方法，懂得火場逃生的辦法；“四會”即會報火警119，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓，達到“四懂四會”，方可上崗。

結語

公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。

[1]中華人民共和國消防法》.2009.

[2]GB50016-2006，建筑設計防火規范[S].