淺談電力工程中施工企業的造價管理

張翔

（四川蜀能電力有限公司，四川 成都 610000）

國家電網建設主要依賴于電力施工企業，在激烈的市場競爭經濟環境下，施工企業要做好工程造價控制，獲得成本優勢，實現企業的長遠持久發展。目前電力施工企業的成本核算基礎薄弱，造價管理工作流于形式，造價管理的信息化程度不高，工程成本花費嚴重超出預支，工程利潤空間較小。電力施工企業要重視工程造價管理工作，提高員工素質，實施戰略化成本管理，提升企業利潤空間，提高企業綜合競爭力。

一、電力施工企業實施工程造價管理的重要性

電力施工企業造價管理即是電力施工的成本管理，造價管理人員對施工過程中將要發生的費用進行分析、預測和核算，建立成本管理目標，對影響成本的各種因素進行控制，采取成本預防和調節措施，降低工程施工整體花費，提高企業盈利空間。

1、競爭環境的需要。新時期，電力施工市場逐漸繁榮，經濟全球化進程加快，更多企業參與到電力企業施工中，國際競爭加劇。在走出去戰略的指導下，更多電力施工企業參與到了國家競爭中，施工企業需要考慮經濟環境、匯率、利率以及政策因素，合理控制施工企業成本，提升盈利空間并提高企業的綜合競爭力。

2、造價管理重點變化的需要。21世紀是知識經濟時代，計算機網絡技術在企業生產經營中占據了很大的作用，經濟主體以智力資本為主。新時期，電力施工企業造價管理的重點發生了變化，造價管理從局部向整體、從靜態到動態、從短期到長期以及從內向外發展，市場運行成本以及人力資源成本需要受到重視，造價管理重點發生變化。電力施工企業需要針對造價管理的重點做好造價管理工作，及時的解決工程造價管理中的難題，降低工程施工成本。

3、項目管理的要求?，F代企業管理制度的重要組成部分之一是項目管理工作，施工企業更要做好項目管理工作，以企業為主體，以市場為環境，提高企業管理水平。電力工程施工的典型特點是一次性施工完成，從電力工程承包開始，電力施工企業項目管理人員就要合理組織施工人員以及管理人員，做好工程施工的事前、事中以及事后控制。因此，電力施工企業項目管理具備超前性，電力企業需要做好工程造價管理工作，做到工程成本的事前控制。

4、電力企業風險管理意識增強的需求。近年來，電煤生產成本上升，電力施工企業盈利空間減小，電力施工企業風險管理意識增強。電力施工項目管理人員只有做好工程造價管理與控制，在工程施工造價預測、規劃、決策以及控制和評價方面做好管理與控制工作，企業的造價管理工作和風險控制工作才能更好的完成，企業盈利空間也會進一步提升。

二、電力施工企業工程造價管理存在的問題

1 企業全員控制意識不足。近年來，電力施工企業已經從電力行業中分離，經濟環境不再是計劃經濟，企業需要樹立風險意識和成本管理意識，真正的參與到市場競爭環境中。但是受計劃經濟的影響，企業在工程競標方面、成本預測、成本管理和成本控制方面的意識不足，一部分電力施工企業的領導認為沒有必要實施工程造價管理工作，電力施工人員的工作積極性不高，企業制定的企業戰略以及造價管理策略和市場經濟競爭機制不相融合，造價管理的整體效果不是很好。

2 電力施工企業工程投標存在的問題。近年來，電力市場進行了改革，電力施工企業只有通過招投標制度才能獲得工程施工權。電力施工企業在投標的時候，需要結合招標文件來分析自身優勢，合理降低競標價。但是受企業管理水平以及外部競爭環境的影響，電力建設市場投標報價的風險加劇，惡性競爭現象嚴重，電力施工企業競相互報低價，預算成本很難接受降價幅度，工程項目效益水平受到嚴重制約。此外，電力市場管理不甚規范，工程招標投標中存在找門路和拉關系現象，工程投標費用難以控制，投標費用逐年上升。

3 電力施工環節存在的問題。首先，成本核算基礎薄弱。工程造價管理的中心即是成本管理與控制，做好成本核算工作。但是目前很多電力施工企業沒有完善的成本核算制度，成本核算被人為簡化，實際成本總是很大程度上超過預算成本，電力成本核算很難滿足成本考核要求。其次，成本管理流于形式。很多電力施工企業的造價管理工作都是短期行為，企業成本管理流于形式。項目管理人員不能按照設計和施工方案組織和設計施工，設計方案被隨意更改，成本分析工作較為膚淺，很多問題沒有被及時的發現和解決。項目管理人員不能做好合同管理工作，合同簽訂與執行過程中還存在許多隱性問題。再次，責任成本難以落實。電力施工企業要完善成本控制體系，做好造價管理工作，但是不少電力施工企業自身成本考核體系不是很健全，發生問題之后很難將責任落實到個人，造價管理和成本戰略不能得到全體員工的認可和支持，項目部沒有真正建立成本考核機制，項目成本超支現象普遍。

4 成本控制信息化水平不高。隨著計算機網絡技術的發展，成本管理和控制都實現了信息化管理，現代成本管理制度逐步完善。但是管理人員素質以及成本管理手段也影響著成本管理的效果。電力施工企業雖然都使用了財務管理軟件，但是成本管理效果不是很好。這主要是因為電力施工企業人員成本管理意識不強，業務信息和財務信息割裂，成本管理和控制信息很難順暢傳遞，成本管理和控制還停留在較低的水平。

三、電力工程中施工企業如何加強造價管理

1 電力工程造價管理的正確認識。電力工程造價管理是要在工程競標價格的基礎上做好成本預算工作，對工程施工中的實際花費進行實時的監督和控制，避免設計方案在施工過程中的變更。電力施工企業只有將施工的實際成本控制在競標價格和預算的范圍之內，才有可能獲取盈利。因此，電力企業全體員工要重視電力工程造價管理工作，做好工程造價分析工作，將實際成本控制在預期成本之內，對工程施工過程中出現的問題進行及時的解決，避免不必要的成本浪費。

2 最大限度降低工程競標價格。工程競標價格直接影響著工程造價管理方案以及工程項目管理。電力施工企業要想提升企業利潤空間，就應該降低工程競標價格，不要超出自身能力范圍來爭取競標成功，給企業施工造成壓力。施工單位投標報價可以選用定額計價費率模式，實現電力施工的市場化，提升企業競爭層次。否則，電力施工企業競標價格過高，電力企業就會接不到工程項目，提高企業的成本。因此，電力施工企業要在降低中標價格的基礎上加強成本管理工作，將價格保持在較低的水平。此外，電力施工企業項目管理人員要做好合同管理工作，避免因合同管理不當造成的經濟糾紛，注意資料的收集和保管。

3 電力施工企業具體造價管理措施。首先，成本預算編制。電力施工企業在競標成功并且簽訂施工合同之后，要編制成本預算，對企業成本做到嚴格控制，在施工材料、設備的招標采購以及項目的選擇上采取各項有力措施，確保費用成本核算的正確。施工項目管理人員要做好全程監督工作，將成本目標落實到個人，實現權責利相結合，做到賞罰分明。其次，電力施工企業要強實現全過程的成本控制，投標階段要根據人事、工程技術以及財務部門要求來確定管理人員的數量、檢驗工具以及管理費用，確定工程預算成本。施工階段項目管理人員要做好成本控制和分析，在原料和設備采購方面做到貨比三家，降低材料和設備價格，減少庫存積壓，合理控制人工費用，做到開源節流。再次，施工單位要努力提高電力施工人員素質，培養年富力強、業務精湛的管理隊伍，確保成本控制的圓滿完成。

4 電力施工造價管理的信息化建設。21世紀是知識經濟時代，電力施工企業在施工和管理的過程中，要加強對計算機網絡技術的應用，實現信息化管理。首先，電力施工企業要建立企業本身數據庫，掌握材料設備價格的最新動態，在合適的時間購進材料和設備，物資入庫和出庫都要通過計算機網絡反映出來，實現實時控制，減少不必要的資源浪費。電力施工項目管理人員要利用計算機網絡技術來加強管理和制度創新，以財務部為中心，和監察審計部門以及人力資源部門一道控制施工成本，減少不確定性影響因素對成本管理和控制的影響，提高項目實施成功率，實現信息化的成本控制。

結語

隨著市場經濟的完善和國際化進程的加快，企業之間的競爭加劇。電力施工企業做重視成本管理與控制工作，將工程造價控制作為長期的奮斗目標，提高全體員工的成本管理意識，改善企業的經營管理，實現企業財務中心、人力資源部門以及項目管理部門之間的有效配合，進行安全施工，提高企業競爭能力。電力施工企業只有加強造價管理，做好成本控制工作，企業的盈利空間才能進一步提升。

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