平頂山礦區安全保衛工作特點及對策

楊小華

（平頂山天安煤業股份有限公司 十三礦，河南 平頂山 461700）

在市場經濟條件下，企業的經營目標就是實現效益的最大化，創造更大的經濟價值。而大多數煤炭企業都處在距市區較遠的偏遠地區，社會治安環境較差，在這種形勢下，如何做好煤炭企業的安全保衛工作，以安全促效益就顯得尤為重要。因此，建立適應新體制的安全保衛機制就成為我們必須解決的問題。下面，以平頂山天安煤業股份有限公司十三礦為例，分析平頂山礦區安全保衛工作現狀及對策。

1 平頂山礦區安全保衛工作的特點

1.1 間接性

安全保衛工作不參與直接的物質生產，不直接創造價值，其經濟效益是通過對物質生產過程的監控來實現的。做好安全保衛工作一方面可以使煤炭企業、職工及社會的無益損失得到減輕，從而實現間接效益的保值作用；另一方面，由于安全保衛工作對煤炭企業人、財、物的保護，也間接促進了生產效益的增值。

1.2 滯后性

對于煤炭企業，安全保衛最重要的作用之一就是減少人員和財產的損失，但這一作用主要是在事故發生之時才體現出來的。然而煤炭企業的安全保衛工作又絕不能等到事故發生之時才展開，因此必須超前預防，防患于未然。煤炭企業對設備和技術的投入往往很快能產出成果并帶來經濟效益，而對安全保衛的投入也許即時效益并不明顯，但其最終產生的效益卻是巨大的。因此，開展安全保衛工作時，必須要按照其滯后規律考慮和解決問題。

1.3 長效性

煤炭企業安全保衛工作的作用及產生效果往往是長效的，不僅僅是在措施的功能壽命期內有效，往往在一項措施失去“功能”之后它還會持續、間接地發揮作用。

1.4 復雜性

礦區往往是在偏遠且不發達地區，礦區的建設就會成為當地原居民聚集的平臺，這就造成礦區安保的復雜性，既要保證礦區的安全，又要處理好企業和社會的關系。

2 管理對策

2.1 明確責任，制定措施。

2013年初，我礦召開全礦副總以上干部會議，會上傳達《平安河南建設綱要》及集團公司2013年平安建設綜合治理會議精神，下發了《關于加強十三礦礦社會治安綜合治理工作的通知》，礦成立了以黨委書記、礦長為組長的綜合治理領導小組，制定出平安建設和綜合治理工作的指導思想和工作目標，會上對上年度綜合治理工作先進區隊進行了表彰，并與全礦基層區隊簽訂了《治安承包責任書》、《消防工作責任書》、《防范邪教幫教責任書》等，讓基層治保會真正發揮作用，明確職責，落實責任，做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，誰出問題追究誰的責任

2.2 預防為主，打防結合

今年來，為確保礦治安保衛工作的穩定，在全礦開展了法制宣傳教育，由法律事務定期檢查學習情況，增強了職工的遵紀守法意識。為更好的為企業保駕，對包保單位定期檢查，對排查的不安全治安隱患，要求限期整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。根據工作特點，礦保衛科要求民警隊成立了專職巡邏小組，24小時全天候巡邏。今年來查獲治安事件60起，處理違法違紀人員30余人，移交轄區派出所處理2起，刑事拘留1人，治安拘留1人。在查處案事件工作中，礦治安監控中心工作人員發揮了很大作用，今年初礦安排6名本科生到監控中心工作，成立了大學生治安監控班，由于她們工作認真，責任心強，對查獲多起事件起到了關鍵性作用。在3月份的一天，凌晨3點多鐘，監控中心發現生活垃圾清運車上掩蓋有生產物資，電話打到科值班室，值班長接到報案后，馬上組織人員迅速趕到現場，當場抓獲，經查，李某利用清運生活垃圾之便，將五根工字鋼掩藏在垃圾車內，欲拉出礦院變賣，后交派出所處理。5月份有一天晚上11點鐘，監控中心發現礦東撿矸樓有人將生產物資藏掖在身體上，馬上通知各門衛嚴加盤查，后將其截獲，此人利用工作之便，倒賣礦生產物資，科根據物資單價價值進行了治安處理。治安監控探頭在坑木廠、供應站、井口、辦公樓等場所發揮了很大作用，為礦挽回經濟損失20余萬元，杜絕了重大事件的發生，一般案件發生率同比下降了28%。領導干部廉法從政，黨員、干部沒有違法犯罪人員，社會治安平穩，職工安全感得到增強。

2.3 強化業務保安，確保安全生產

2.3.1 消防安全

消防工作認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，嚴格落實防火安全責任制和三級防火檢查制度，消防專干每周對基層單位進行防火安全檢查，共查出消防安全隱患186條，當日整改86條，限期整改100條，經復查已全部落實整改。對全礦重點消防部位的防火安全員和特殊工種進行消防安全知識培訓，共培訓人員362人。我們組織9個代表隊進行了十三礦2013年消防安全知識競賽；組織救護隊、坑木場、民警隊三支志愿消防隊進行了實地滅火演練；每周一安全活動日在礦南大門口設立消防安全宣傳臺，發放消防安全小常識宣傳單，向職工講授滅火器的使用方法，增強了職工群眾的防火安全意識。我礦新購置滅火器700具，維修滅火器451具，新購置風力滅火機2臺，為井上、下配發滅火器1189具，是歷年來滅火器投入最多的一年，確保了礦區的防火安全，杜絕了火災事故的發生。5月15日，礦區西側一自然村居民家著火，礦保衛科接到報警，雖然不是十三礦責任區，該礦也積極組織人員滅火，該礦出動應急分隊20多人，經過半個多小時的努力，將火撲滅，減少了家庭財產損失，確保了居民人身及財產的安全。

2.3.2 爆炸物品管理

礦嚴格執行“一炮三檢和三人聯鎖”放炮制度，每周一組織業務科室，深入井下施工現場檢查爆炸物品的使用情況。3月份組織放炮員、庫管員、押運員244人集中學習，觀看錄像，考試合格后方可上崗，節假日組織在礦主要路口、大門設卡開包“三品”檢查。經常對更衣室、旅館化單身宿舍進行清查，杜絕了火工品流失現象，沒有出現化學物品違反安全管理規定的事件發生。

2.3.3 交通管理工作

加強了對各單位車輛的管理，建立健全了駕駛員檔案，完善了學習、檢查違章記錄，并與各單位駕駛員簽定了交通安全責任書，增強了駕駛員的安全意識，杜絕了交通事故的發生。

2.3.4 防邪教工作

今年來，對礦進行了兩次摸底排查，對有防邪任務的單位簽訂了幫教責任書和后續幫教責任書，將防控工作細化分解，落實到人員。加強了情報信息的溝通，確保了敏感日期間的政治穩定，今年來我礦沒有發生群體上訪事件。

今年來，我們緊緊圍繞礦山經濟建設，以保衛礦山安全生產為重點，認真貫徹落實“預防為主，打防結合、確保穩定、保證安全”的方針，認真做好防范工作，達到了“治理小環境，維護大穩定”的目的，維護了我礦的政治穩定和治安穩定，推動了社會治安綜合治理工作的深入開展。

但我們也清醒地認識到我們的平安建設水平與上級領導的要求，與兄弟單位相比仍有一定的差距和不足，主要體現在以下幾個方面：一是，十三礦相鄰村較多，人員復雜，治安綜合治理壓力大。二是，平安基礎工作比較薄弱，有待加大投入，強化管理。這些問題和差距，我們將在今后的工作中努力改進。下一步，我們在上級黨政的正確領導下，以“十八大”精神為指導，以經濟建設為中心，堅持科學發展觀，深入學習省、市、公司關于平安建設的指示精神，吸取先進單位的建設經驗，進一步落實創建平安礦區的總要求，抓落實，抓管理，把維護穩定的各項措施落實到實處，推動平安建設不斷發展，為十三礦安全生產和職工生活安定，創造更加和諧穩定的良好環境，努力把十三礦建成一個團結穩定，平安和諧、風景秀麗的集團公司的“東方明珠”！