扭住“四力”抓好基層干部隊伍建設

●李海峰

（本文作者：65737部隊政治委員）

抓基層打基礎，重點是建強“三個一線”，關鍵是抓好干部隊伍。當前，安心本職、勤奮進取是主流，但受主客觀因素影響，部分干部仍存在扎根基層、建功基層意識淡化的問題，各級黨委對此務必要給予深切關注。

一、樹好導向，激發動力。加強干部隊伍建設，首先要解決的是想干和愿干的問題，這就需要在導向上下功夫。一要在教育上形成導向。以貫徹落實十八大精神和強軍目標教育等為牽引，加強理論武裝。大力開展增強事業心責任感專題教育，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發愛崗敬業、扎根基層的內在動力。教育干部自覺接受組織考驗，做到以感恩之心對待組織，以平常之心對待進步，以進取之心對待工作。二要在機制上形成導向。建立工作評議制度，廣泛開展承諾、述職、講評和評議活動，讓干部接受各級監督。要尊重評議結果，在總結表彰、評功評獎和干部選用等問題上堅持“群眾評議不過關不行，基層黨委不認可不行，政治機關不推薦不行”的規定。建立績效排名制度，以能力大小和貢獻多少為標準，建立基于平時表現的綜合評估體系，形成工作干在平時、榮譽爭在平時、政績攢在平時的工作導向。三要在氛圍上形成導向。黨委要堅持公平、公正、公開的用人原則和“三靠兩信”的用人思想，選樹一批苦干實干、安心盡心的優秀干部典型。營造“崗位就是戰位，業績出自平凡；只要恪盡職守，就能干出成績”的良好氛圍。

二、科學培養，提升能力。提高干部培養質量，要堅持“有籌劃、有設計、有方法”的原則。一要層次幫帶。以常委包營、機關干部包連的方式，逐級簽訂責任書，科學籌劃，明確標準，制定目標。成立“雙幫”檢查督導組，工作階段定期檢查，關鍵節點隨機抽查，及時總結經驗糾正偏差。結合半年和年終“雙幫”考核評估情況，對幫帶方法科學、實效突出的干部及時獎勵，對工作成效不明顯的及時批評。二要重點培養。突出三個群體。抓營連主官培養，要把崗位任職作為第一需要，重點結合工作實際，補足領導部隊的經驗、傳授解決問題的方法，因時因崗而宜，設計幫帶計劃；抓新畢業學員培養，要把適應部隊作為第一需要，著重強化奉獻精神和吃苦意識，補足基層經驗和專業素質；對于優秀后備干部，按照“全面培養、重點幫帶”的思路，為其豐富經歷，積淀實力，增強潛力。三要任務牽引。舉辦演講授課、示范教學、經驗交流等活動，給條件、搭舞臺，讓干部亮相展示；結合野外駐訓、實彈演習、搶險救災等任務，定責任、壓擔子，讓干部經受摔打；采取下連當兵、入學深造、交叉任職、崗位互換等方法，補知識、強實踐，幫助干部盡快成才。

三、強化管理，形成推力。抓管理，要重點把握三個方面。一要依靠組織抓。要堅持好組織生活制度，黨委常委帶頭過好雙重組織生活，每月召開黨小組會，聽取干部思想匯報，每半年召開民主生活會，開展批評與自我批評。要充分發揮群眾監督作用，采取黨員民主測評、設立舉報信箱、開通舉報電話等方式，在基層促進黨管干部落實。二要落實制度抓。要結合部隊實際，細化干部管理規定。要堅持“三個制度”，即每季度黨委講評干部工作制度、每半年干部民主測評制度、每年干部述職制度，由機關業務部門根據干部平時德才表現進行講評，表揚先進層、鞭策后進層、激勵中間層。三要逐級負責抓。充分發揮各級黨委的主觀能動作用，構建層層負責、層層擔責，以我為主、主責主抓的管理體系，重點做好演習駐訓、執行急難險重任務等時節的監督管理工作。積極構建部隊、家庭、社會三位一體的聯絡體系，有效凈化“三圈”，防止失控失管。

四、人文關懷，去除阻力。要堅持以關心促安心，以人本促和諧。一要尊重正當權益。在干部休假、串休等涉及合理需求的問題上，各級黨委要堅持靠前籌劃，先想一步，想深一層，不讓干部犯難，更不能使干部為難。在考研深造、送學培養以及技能培訓等問題上，積極為干部爭取機會，創造條件。要充分發揚民主，通過雙向測評和雙向講評，廣泛吸取對部隊建設的意見和建議。二要創造拴心環境。抓硬件，加強專業教學和模擬訓練設施建設力度，完善多功能文體活動中心、綜合文化廣場。抓軟件，要宣揚部隊傳統，打造特色品牌，培養干部的歸屬感和自豪感；結合干部結婚、住院、重大節日家屬來隊等時機，安排走訪慰問，增進家屬對軍人的理解支持。三要解決實際困難。想方設法解除干部“后路、后院、后代”之憂。通過組織力量，開展大齡干部“鵲橋會”、為家庭涉法干部提供法律援助、協調地方醫院為家屬體檢、為困難干部發放補助等活動，為干部安心基層加薪助燃。