山東省東營市奶業現狀及發展思路探討

（山東省東營市畜牧局）

山東省東營市位于黃河三角洲中心地帶，土地資源豐富，草場連接成片，具有發展現代畜牧業得天獨厚的優勢。近年來，當地高度重視奶業的發展，以市場為導向，不斷加大奶業政策扶持力度，上規模、抓裝備、控質量、創特色、塑品牌，奶業現代化水平不斷提升，奶業已成為當地農業和農村經濟發展的新增長點和支柱產業。

1 現代奶業發展條件

1.1 政策優勢

《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》與《山東半島藍色經濟區發展規劃》，是兩大國家級戰略，這兩大戰略在東營融合，東營市乘勢而上，制定實施了畜牧業“十二五”發展規劃，大力發展奶業，對奶牛標準化小區、擠奶機、牛奶冷卻儲藏罐、數字化奶牛場、奶牛發情監控系統等進行補貼獎勵。全市累計用于奶牛的補貼資金達7 000 多萬元。

1.2 土地優勢

東營市人均土地面積6.7 畝，是山東省平均水平的2.7 倍；國有土地連片面積大，包括現代畜牧業示范區在內的3 處主要農業生產區土地總面積153 萬畝，尚有未利用土地資源452 萬畝。在國家實行最嚴格的土地政策，投資項目與建設用地矛盾突出的情況下，東營市后備土地資源將成為投資創業的核心優勢。

1.3 飼草資源優勢

東營市草原總面積743 萬畝，占山東省草原總面積的1/3以上，天然草原內有野生植物292 種，其中國家二級保護瀕危植物野大豆近10 萬畝。

1.4 區位優勢

東營市位于全國奶業優勢主產區，地處環渤海經濟區與黃河經濟帶的交匯點，是京津唐經濟區與山東半島經濟區的結合部，處于連接中原經濟區、東北經濟區的樞紐位置。

1.5 生態優勢

東營市是膠東半島無疫區的緩沖區，又是黃河三角洲無疫區的核心區。特別是北部、東北部及東部區域，地廣人稀，方圓數十平方公里無村莊、無污染，生物安全半徑大，建設大型畜牧養殖基地具有獨特的優勢。

1.6 服務體系優勢

東營市的飼料、獸藥生產和銷售體系、畜禽良種推廣體系、動物防疫體系日臻完善，畜禽良種覆蓋率達92%以上；市、縣、鄉均設立了畜牧管理與服務機構。自1998年起，東營市先后實施了國家膠東半島無疫區緩沖區和黃河三角洲無疫區建設，無重大疫情發生。

2 現代奶業發展現狀

標準化、現代化、生態化奶牛養殖，已經成為東營市奶業建設的突出特點。2012年，東營市全市奶牛存欄量達6.4 萬頭，能繁母牛3.8 萬頭，占奶牛總數的58.5%，年產生鮮乳18.1 萬噸，實現產值8 億元。

2.1 牛群結構優化

東營市先后從澳大利亞、新西蘭引進高產奶牛，并大力推廣高產奶牛凍精及性控凍精，高產奶牛覆蓋率達98%。平均年單產達10 噸的奶牛養殖場2 家，平均年單產超7.5 噸的奶牛場近20 家。2012年，全市生鮮乳產量為20 多萬噸，已成為山東省乃至全國重要的優質奶生產基地。

2.2 規模化程度高

奶牛規模化養殖管理日漸增多，2012年，東營市奶牛存欄300 頭以上的奶牛場有40 多家，標準化規模奶牛場達50 多家，其中千頭奶牛場近20 家，萬頭奶牛場4 家。百頭以上奶牛場存欄奶牛量占存欄總量的98%。

2.3 科技裝備強

東營市規模化奶牛場現代裝備齊全，普遍配備了TMR日糧機、奶牛發情監控系統、規模化牧場管理系統、機械化擠奶廳等代表世界先進水平的科技裝備。

2.4 奶源質量好

全市奶牛場實行規范化管理，普遍建立了飼養檔案，95%的奶牛場飼喂全株青貯玉米，有2 家奶牛場獲得了有機奶認證和綠色奶認證，10 多家奶牛場獲得了無公害認證，原料奶品質較好。東營市自2010年3月開始推行牧場奶直供，通過強化監管，讓當地群眾喝上放心奶，引領了乳品消費方式的變革。目前，全市開業的鮮奶吧約130 家，日供應鮮奶達50 噸。

3 奶業發展前景設想

目前，東營市迎來了跨越發展的歷史機遇，高效生態畜牧業成為東營市畜牧業發展的目標和方向。下一步，全市發展現代奶業，必須以生態、安全、品牌為目標，堅持產業化帶動、規模化發展和標準化生產，用循環經濟模式推進園區建設，發揮園區的示范帶動作用，充分挖掘區域優勢，推行種草養畜，打造綠色有機奶品牌，建設優質奶源基地。

3.1 推進現代畜牧示范區建設

東營市政府設立了現代畜牧開發區，該區占地17.8 萬畝，是黃河三角洲發展現代畜牧業的先行區、示范區、引領區，適宜發展集種養加、物流、科研、商居與觀光為一體的綜合畜牧項目。按照東營市高效生態畜牧業發展規劃的“一區、雙帶、六片”的總體布局，加快現代奶業產業基地和示范區的建設成為發展奶業的必然目標。

3.2 轉變畜牧業發展方式

將奶業發展方式逐步轉向集約型和環境友好型，按照集約化養殖和有機綠色生產標準要求，建設高標準的奶牛養殖小區，建立適度規模、管理規范的奶牛專一飼養區域，嚴格按照技術規程，實行五“統一”，提高生鮮乳質量，提高整個產業的標準化、規模化、專業化水平。大面積推廣高效生態養殖模式，構建牛糞、牛尿和養殖廢水的分級處理與多向利用模式，解決奶牛養殖小區環境與用能問題，促使整個行業節地、節水、節能、節糧水平顯著提升。

3.3 推進龍頭企業建設

東營規模奶牛場生產的生鮮乳蛋白質含量為3.4%，乳脂率為4.1%，這些優質的生鮮乳被品牌乳品企業收購。本地乳品加工行業的龍頭企業數量和規模都很有限，因此推動本地乳品企業發展，加快現有乳品企業整合，培育現代乳品加工企業，成為推動當地奶業發展的一條重要渠道。力爭在5 年時間內，培育1～2 個上規模、上檔次、上水平的乳品加工行業的龍頭企業，提高乳制品加工的科技水平。

3.4 提升奶業整體科技水平

全面做好奶業監管工作，加強畜牧業基層科技服務設施條件建設，重點加強技術服務場所建造和儀器設備、交通工具的配備，建立信息化服務平臺，采取科技培訓、政策引導、強化監管等措施，全面提高規模奶牛場的管理和技術水平。

3.5 發展飼草飼料種植

東營市有土地優勢和優質牧草種植基地，可積極發展優質苜蓿種植和飼料加工。自農業部實施“振興奶業苜蓿發展行動”項目以來，東營市扎實推進優質苜蓿生產基地建設，全市新增苜蓿3.3萬畝，為奶牛養殖提供了充足的飼料供給，實現了溝、渠、路、林、橋、涵、閘配套，耕、耙、播機械配套，牧草收割、晾曬、打捆、草粉和草顆粒加工等設備配套，推進了飼草飼料作物種植與奶牛飼養一體化的發展。