地市級電視臺如何讓時政與民生新聞融合共進

文丨沈育紅

（湛江廣播電視臺，廣東湛江 524033）

在當前中國的媒體環境和制度下，時政新聞永遠是電視新聞報道的重中之重，在宣傳國家和政府的大政方針，宣傳黨的路線、政策方面起著至關重要的作用。作為地方政府重要喉舌的地市電視臺，時政新聞是其立臺的基礎，做好時政新聞的報道，既是新聞媒體進行大眾傳播的職能要求，也是媒體競爭的必然產物。但目前地市臺的時政新聞報道存在的問題不少，主要是報道常常充斥著強烈的政治色彩和說教意味，報道模式和報道手段單一，報道角度狹窄，深度平淺，內容多為領導行為的流程式表述，或是文山會海、人頭畫面、長串名單、套話累牘等，歸根結底，是記者報道角度選取失誤的問題，其直接的結果是這樣的新聞群眾不關心，不愛看，宣傳效果大打折扣，有關部門的領導看了也不滿意。

而民生新聞則恰恰相反。民生新聞主要表現為“平民視角、民生內容、民本取向”，從廣義上民生新聞表現為社會新聞，但實質上是關心普通老百姓的生存空間和生存狀態的新聞。自從2002年《南京零距離》開播以來，各省市電視臺紛紛模仿，掀起了一股熱潮，民生新聞逐漸成為老百姓想看、愛看、搶著看的新聞范式，在中國電視史上也是一個開創性的成果。但是隨著民生新聞范式的不斷發展和受眾媒介素養和閱聽能力的不斷提高，各省市臺的民生新聞也漸漸走向兩個極端，有的節目堅持正確的輿論導向，堅持捍衛社會正義的輿論監督，為民鼓與呼，受到觀眾熱捧，比如廣東衛視的《今日關注》；但有的節目卻漸漸出現了一些亂象，如題材狹窄、信息負面，娛樂大眾、內容低俗，同質化現象嚴重等，導致許多民眾對民生新聞由熱捧變成了厭惡。

目前，地市電視臺的新聞報道大多設置一檔時政新聞和一檔民生新聞，時政新聞主要鎖定領導層和公職人員，而民生新聞則滿足一般老百姓對話語權的需求，反映群眾呼聲，幫助百姓排憂解難。兩檔節目從內容上來看天壤之別，一個關注陽春白雪，一個關注下里巴人；一個居廟堂之高，一個處江湖之遠，一個形而上，一個形而下。兩者似乎被人為地分裂、對立起來，但是隨著收視率競爭的不斷加劇以及整個社會大環境的變動，這種把時政新聞和民生新聞分設甚至是對立起來的做法愈加凸顯出其問題所在，主要表現在：

1 節目定位的錯誤和悖論

民生節目關注民生，時政新聞緊跟領導。這是長期以來地方電視臺新聞報道形成的固有理念。這個理念使許多電視新聞工作者形成了兩極分化，要么不去主動了解受眾，時政新聞就只強調權威性，代表黨委政府說話，要么就追求感官刺激，民生新聞做成了“民俗”新聞，過分關注低俗新聞，忽視了新聞價值規律。久而久之，時政新聞會因為其刻板、單調而失去觀眾，民生新聞也因為其新鮮感的褪去和格調低下而漸漸退出歷史舞臺。

2 對收視人群的人為分割而造成宣傳效果不佳

電視觀眾都有各自的收視習慣，比如中老年人青睞時政新聞，青少年兒童喜歡動畫片、娛樂新聞，家庭主婦、退休人員則希望民生新聞能夠滿足他們的獵奇心理。培養觀眾的收視習慣，形成固定收視群對電視欄目來說至關重要，有了固定的受眾，收視率就有了保證。但是時政新聞與民生新聞的對立則是把收視人群人為地分設、分裂，對兩檔節目的發展極為不利：由于已經有一檔時政新聞為領導服務了，另一檔民生新聞就可以拋開一切沒有吸引力的報道，滑入了收視率至上的泥淖，出現了上文提及的題材狹窄、信息負面，娛樂大眾、內容低俗的問題，而時政新聞也僅限于對領導活動、面子工程的流程式敘述，導致“新聞八股”現象的出現。

兩者分設、對立情況的繼續將使黨性和人民性在電視新聞領域形成決然對立，從而使電視媒體失去權威性，被群眾所拋棄。時政新聞和民生新聞之間并不是水火不容，而應該是魚和水的關系，兩者應當融合共進，雙管齊下，共同發揮黨和政府重要喉舌的關鍵作用。具體的做法是：時政新聞民生化，民生新聞“主流化”。即時政新聞要向民生新聞學習，借鑒其靈活多樣的表現形式，轉換新聞報道的視角，“放下架子”，更加貼近受眾；民生新聞則不能僅僅限于報導一些家長里短、雞毛蒜皮的小事，而要與時事政治緊密結合，從宏觀的角度去解讀民生現象，擯棄低俗，融入客觀，回歸主流。

近年來，湛江電視臺在時政新聞報道的改革創新上下了一番功夫，在保證“真實、準確、及時”的前提下，在學習借鑒中央、省媒體時政新聞報道方式的基礎上，不斷探索時政新聞與民生新聞的有效融合，逐漸形成了以“特寫式消息” 為主要表現形態的時政新聞報道體裁。與以往傳統的時政新聞報道不同，這種“特寫式”的消息從新聞內容上看，是核心事實到過程事實的延伸；從領導形象的塑造上看，是從“政治家”到“自然人”的延伸，讓觀眾感受到“執政為民”的領導們，本身也有一顆平常的心，也有百姓的情懷，也有普通人的行為動作。而在民生新聞方面，湛江電視臺提出“懸念鏈”的概念，并在民生節目《第一視線》中貫穿了這一概念，從節目導視、單條新聞，到下節預告、下期預告，自始至終貫穿懸念，吸引觀眾從“視點”看到“熱線”，從“熱線”看到“論壇”，懸念無處不在，如同磁鐵一樣牢牢地吸引著觀眾。同時，《第一視線》以平民的視角和人文的敘事手法解讀國計民生的重大決策；關注老百姓的生存狀況、生存空間和環境，以及與市民息息相關的各類作息；記錄老百姓的喜怒哀樂，梳理社會矛盾，深受湛江市民的喜愛。從時政新聞和民生新聞的融合路徑上來看，湛江電視臺新聞理念的轉變主要表現在：

（1）轉變報道理念，拓寬時政報道的視野

長久以來，地市級電視臺的時政報道形成了“時政優先，主題先行”的模式，一說起時政新聞，首先想到的就是領導講話、領導剪彩、領導視察，一味地迎合領導，而忽視了群眾的需要。黨中央多次提出要減少和改進會議報道，新聞報道要堅持“三貼近”的原則，記者要堅持“走轉改”，多進行一些和群眾相關的問題的報道。這就要求電視新聞工作者要遵守新聞規律，要按照新聞的價值對新聞進行選擇。領導活動不能不報，但是可以少報，在報的時候轉換理念，不再高高在上，而是把目光關注到群眾所關心的地方；多報當今社會涌現出的先進典型，以客觀的陳述，依靠榜樣的力量來達到宣傳和傳播的有機結合。筆者統計了2012年5月1日至5月23日的《湛江新聞》的播出情況，共播報210條新聞，發現有關領導講話、活動、會議的報道只有40條左右，占總數的20%，其余的報道分別為科技、教育、文化、衛生、投資、項目合作等貼近生活、貼近群眾，與群眾息息相關的報道，而且播出的內容中也充分運用了各種電視語言，明顯增多了對普通人的鏡頭特寫，使新聞看起來更“軟”更有人情味了。比如在2012年5月22日的《湛江新聞》中播出了《王中丙：依靠群眾 高質量按時完成鋼鐵中科煉化項目征地拆遷任務》，本是一條常規的會議新聞，但是編輯加入了許多王市長到村里了解拆遷補償情況，聆聽村民對征地拆遷的意見的鏡頭，使得會議提出的“公開、公平、公正”、“陽光征拆”、“交心、交底、交朋友”不再是空洞的口號，而是實實在在，情為民所系，權為民所用，讓觀眾感受到“執政為民”的領導們，本身也有一顆平常的心，也有百姓的情懷，也有普通人的行為動作。究其原因，這條新聞從民生視角融入親民意識，以平民化的價值取向與平視生活的角度來觀察和傳遞信息，使傳播者與接受者獲得平等交流，很好的實現了傳播效果。

（2）擴展廣度和深度，民生新聞公共化、主流化

民生新聞的出現是中國電視史的“第三次革命”，從一開始就收到群眾的熱烈追捧，曾經掀起過一陣熱潮，但是漸漸地民生新聞也“變了味”，人們對它的質疑的聲音接連不斷。民生新聞理應站在民生的角度、普通民眾的立場看世界，其核心價值是對普通民眾的關注、關心、關懷、關愛，反映民心，傳遞民聲。但是目前許多的民生節目卻偏離了主旨，把收視率、短期經濟利益作為民生新聞的惟一追求。不可否認，某些民生節目可能憑借出位的做法獲得了高收視率和可觀的廣告收入，但是卻走上了與民生精神相悖的道路，北京電視臺“紙餡包子”事件即是例子。因此，百姓不斷呼喚真正為民請命，反映群眾呼聲的民生節目。湛江電視臺《第一視線》欄目自2008年12月開播以來，受到了廣大群眾的喜好，預示著民生精神在湛江的重新回歸。《第一視線》最大的特點在于敢言、直言，每一期節目都會把爆料熱線特別標示在屏幕上。群眾遇到了麻煩事，通常會第一個想到向《第一視線》的記者和編輯尋求曝光和幫助。而《第一視線》的追蹤報道也給湛江市民帶來了實實在在的幫助。比如2011年11月4日，《第一視線》播出新聞“產婦生命垂危無錢治療，家人四處求助盼援助”，該產婦因產后大出血而動了三次手術，全家不但花光所有積蓄，還欠下了五萬元的債務，家人不得已向《第一視線》求助。節目播出之后，不斷有熱心市民向產婦家庭捐款，大大地舒緩了他們的困境。此外，《第一視線》的報道還博采眾長，廣泛吸收時政新聞、社會新聞的合理內核，以小切口的民生視角去解讀這些大事，以群眾喜聞樂見的形式使宣傳效果最大化。比如《銀發浪潮來勢兇，養老觀念需改變》這條新聞就很好地做到了以小見大。新聞播出當天是中國傳統的重陽佳節，記者以節日的新聞為切入點，從而引出當下中國社會最為關注的人口老齡化、養老賬戶、社會保障問題，并采訪相關問題的專家學者，對市民的養老計劃提出切實可行的建議。這則新聞把時效性、宏觀性、關注度、新聞價值、宣傳效果很好地結合在了一起，是一條難得的民生好新聞。

總的來說，民生新聞記者要善于見微知著、一葉知秋，從黨務、政務活動中尋找民生新聞的敘事關注點，畢竟“國計”與“民生”是不矛盾的，同時還要從身邊點點滴滴的小事中尋找新聞點，以小見大，從小事中發現事物發展的規律。節目要兼顧政府的意志和百姓的需求，開拓“大民生”視野。地市級電視臺臺不僅是黨和政府的喉舌，也是人民群眾的喉舌，提升民生新聞作為主流新聞的品格，就是要提升新聞欄目的權威性和公信力。以民生視角透視官方事件，解讀官方聲音，這是符合民生新聞健康發展的規律的。

時政新聞要有好的傳播效果，讓百姓感到應該看、值得看，看了有用，突出民生視角，拉近新聞與老百姓的距離是必不可少的；讓他們覺得媒體報道的內容與他們息息相關，他們所關心的就是我們關注的，讓時政新聞過去板著的面孔松開來，把文件、講話之中的書面語言變成老百姓熟悉的生活語言，使時政新聞盡量與生活貼近、與實際貼近、與群眾貼近。

在信息爆炸，受眾選擇權空前強大的時代，媒體間的競爭手段多樣，可謂八仙過海各顯神通。誰贏得受眾手中的遙控器，誰就贏得話語權，而話語權正是媒體生命力之所在。地方臺必須與時俱進，解放思想，破除成見，時時以受眾為本，處處為受眾著想，把宣傳做成一門藝術，把時政新聞和民生新聞的優勢互補，不斷提高新聞采寫和傳播的水平，努力把新聞做得更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。