淺析網絡傳播語境下政府強化輿論引導的必要性及其對策

文丨邵高俊祎

（浙江傳媒學院，杭州 310018）

透明、公開的網絡虛擬世界形成后，隨之引發網絡輿論逐步替代傳統媒體輿論的趨勢。據統計，在2012年全國范圍內所熱議的100起熱點話題中，因網絡輿論信息所造成轟動效應事件已超過半數。諸如2012年轟動全國的雷政富不雅視頻、“元芳，這事你怎么看”、“韓寒代筆門”等等。這些網絡熱點事件在豐富網絡信息傳播的同時，也讓我們對網絡信息傳播的真實性等提出了很多質疑，如郭美美炫富、干爹門等，這些負面的熱點事件，不同程度侵襲著我們的價值觀，對社會道德范式提出了很大的挑戰。

網絡虛擬環境的輿論信息對現實世界有著較強的影響力，并逐漸成為現今社會輿論信息的源頭。但網絡較比于現實環境而言，在公眾獲得更多權益的同時，也嚴重缺失著有效的管理監督機制，導致無法對不良、虛假等類型的信息傳播進行有效的阻止，進而在某種程度上，影響公眾對事件的思考和判斷，最終將使整個社會環境朝著不穩定的方向發展。因此，正面引導社會輿論、強化政府對網絡信息的監督，已逐漸成為促使社會和諧穩定發展的必由舉措。

1 網絡信息傳播的特性及強化政府對網絡輿論引導的必要性

1.1 網絡信息傳播的特點

1.1.1 網絡信息傳播主體的復雜性。網絡環境是由現實科學技術發展所衍生的新世界，對使用者并未設置任何準入限制，無論是社會精英，還是普通民眾，都可以在網絡中進行任何非實體觸碰形式的交流。網絡的全公開狀況，使少許網絡居民在接觸某些特定信息時，逐漸導致自身行為趨向于“暴民”，進而在其中大肆宣揚違法、虛假、詐騙等言論。據2012年網絡網民報告顯示，我國網民已然高達5.13億人次，其中年齡在18～25歲之間的人數占總比例超過50%，80%左右人群收入在2000元左右，其中受教育程度多為高中及以下。該數據表明，由于網絡使用者素質和年齡偏低，若不進行信息引導，必然在將來對社會造成嚴重的傷害。

1.1.2 網絡信息傳播內容的真偽性。目前的網絡極為“自由”，參與者可以在相關平臺發布任何類型信息，并不顧版權在網絡中提供免費下載，由于信息大多為即時發送，中途缺乏審核，信息的真實性難以確認，這也是導致我國網絡信息真假難辨，虛假、負面信息肆意傳播的主要原因。而網民在獲取信息后，并不思考其真實性，僅依從信息“轟動效果”的程度進行轉載，缺乏基本的辨識，使輿論逐漸偏離原有軌道，威脅社會穩定。

1.2 強化政府對網絡輿論引導的必要性

我國改革開放至今，經歷了三十余年的高速發展時期，在不斷鼓勵科技強國的同時，也衍生出綜合管理與發展的矛盾。公民在快速更新換代的產品和思想下，較為容易忘乎所以，對社會以及網絡虛擬信息缺少基本認知，進而盲目地認同、采用以及傳播任何信息。社會的管理，不僅是政府的職責，也是每一位公民的責任。只有不斷地喚醒公民的責任意識，才能夠在現實以及網絡中進行有效的規范，進而逐漸形成規范的輿論環境，徹底隔絕因虛假信息而為社會帶來的不穩定因素。

2 政府強化網絡輿論監督及其引導的具體舉措

2.1 加大政策引導，強化網絡傳播引導功能

作為網絡道德規范治理的執行主體，政府應當加強對網絡的管理和監督，通過政策引導等方式以促進推動互聯網的良性發展。此外，政府還應當將建設和諧文化的要求貫穿于政府網絡治理的全過程中去，積極推進社會主義核心價值體系建設，促進社會主義文化的發展。認真切合互聯網的發展要求，制定并實施網絡治理政策，以社會主義核心價值理念作為指導，將目標鎖定在建設和諧文化上，積極促進生成和發展和諧、健康有序的社會主義新型網絡道德規范。

目前，我國已經在政府治理的層面上制定了一系列的針對不同層級、相互配套的治理政策體系。當然，對于網絡政策的制定和完善不是采用一成不變的方式的，對于未來網絡道德規范治理，政府應始終堅持政策與教育相結合的手段，加強政策引導。

2.2 規范行業發展，提高網絡媒體傳播自律

2.2.1 引導行業自律。網絡行業除傳統企業所衍生的O2O互動社交網站外，還有B2C、B2B等新型的電子商務以及網絡門戶等，這些網站的影響力之大、涉及面之廣，讓傳統傳播媒介望塵莫及。但其也存在很大的法律問題，如在法律暫時無法觸及之時，有些網絡媒體不能夠很好地嚴以律己，這就需要運用法律的手段來進行管理和引導。此外，還需要不斷提升網民素質，我們知道網民是網絡的消費者，同時也是信息的生產者，其數目過于龐大，綜合素質參差不齊是導致網絡目前狀況的主要因素，所以說，逐步提升網民素質，能夠在源頭上徹底杜絕不良信息的傳播。

2.3 強化社會監督，完善網絡信息傳播機制

政府在與網絡不良輿論的斗爭上，通常處于弱勢，主要原因在于政府的信息公開量不足，在某些虛假信息出現后，政府只能徒做解釋，使其公信力逐漸下滑，也讓虛假信息的發布者“嘗到甜頭”，進而更加肆意妄為。只有政府更為透明化地在網絡中公開信息，特別處于危機公關之時，信息的第一時間發送，能夠有效地遏制虛假信息的生產。此外我們還要注意到，網絡中之所以任何信息都能夠得到傳播，原因在于缺乏監管和審核。在全面增強網絡信息管理的同時，應規范化地設立“把關人”或稱審核者，對信息進行過濾和篩選。在源頭上對信息進行控制，有助于綜合管理更好地執行。

總之，在政府以及相關組織機構作為信息的審核者的同時，網民更應積極參與其中，為有效地健全健康網絡做出貢獻。

[1]李政.網絡危機傳播研究綜述[J].科技傳播，2010年12期

[2]汪曉霞.試析危機傳播中網絡媒體的功能[J].傳媒觀察，2008年09期

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